用完善市场机制的新突破为城市释放新活力

——二论坚持求变求突破 勇当振兴领头羊
2017-02-09 09:06      来源:大连日报     
作者:大连日报论员
    
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  大连日报论员

  经济发展进入新常态,在东北新一轮振兴的路途中,面对愈发白热化的区域竞争,大连如何进一步加快转型发展,在新一轮城市竞争中脱颖而出?一个重要的答案就是:在完善市场机制上要有新的突破。

  着力完善体制机制是老工业基地振兴的治本之策。在大连振兴发展过程中,更要坚决冲破思想观念束缚,扫清障碍,加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制,使市场在资源配置中起决定性作用,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

  金融是国民经济的血液,金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。因此完善市场机制,加强金融市场建设是重中之重。虽然我市金融业已取得长足发展,但金融市场发展还存在市场体系不够完备、辐射力和影响力不够强、高端金融人才匮乏等突出问题。因此,我们需要聚焦区域性金融中心建设,着力提升金融市场功能。大力发展多层次资本市场。推动资金市场、资本市场、保险市场、期货市场等建设,增强金融市场主体的参与度和活跃度,形成机制灵活、公平开放、功能完备的金融市场体系。广泛汇聚金融机构,打造更多具有影响力的金融品牌。增强金融服务实体经济的针对性和实效性。加大金融对创新发展的支持力度,推动金融资本和产业资本对接。同时,还要疏通金融进入中小微企业的通道,积极发展农村金融,推动企业上市,提高直接融资能力。

  加强人才市场建设,是完善市场机制的又一源头活水。创新驱动实质是人才驱动。近年来,大连下大气力抓人才工作,出台了在全国同类城市中居一流水平的“5+22”人才创新政策,高校毕业生留连就业比例由几年前的40%提升到48%,人才引进质量和数量明显提高。但应该看到,振兴发展最缺乏的资源还是人才,打造大连人才政策升级版更加具有紧迫性,因此,必须紧盯先进地区,紧跟形势变化,推动人才政策创新,始终保持人才政策的比较优势,形成吸引人才的强磁场,集聚一批站在科技前沿、具有国际视野的领军人才;要创新人才发展体制机制,积极向用人主体放权,大兴识才、爱才、敬才、用才之风,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,让各类人才引得进、留得住、用得好,让更多千里马竞相奔腾。

  民营经济在振兴发展中具有重要地位和作用。我市民营经济总体实力还不够强,民营企业发展还面临不少困难。壮大民营经济,也需在完善市场机制上实现新的突破。要在市场主体地位上一视同仁,在市场准入上一视同仁,在资源配置上一视同仁,让民营企业平等参与市场竞争。要针对融资难融资贵、用工成本高、企业负担重等问题,一个问题一个问题分析原因,一个问题一个问题寻求破解之策。要在市场准入、要素配置等方面创造条件,使小微企业能够获得必要的生产资源。要建立“亲”“清”新型政商关系,让民营企业家放手经营、轻装上阵。

  振兴发展的关键节点,大连需要释放新的活力。只要我们以昂扬的改革精神,在完善市场机制上实实在在地完成一个个新突破,就一定能走出一条发展新路,迎来城市振兴发展新的春天。

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