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《辽宁省人民政府办公厅关于弘扬“工匠精神”加强全省技术工人队伍建设的实施意见》解读新闻发布会

 

文字实录

  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健: 各位记者朋友们,大家上午好,欢迎参加今天的新闻发布会。为大力弘扬工匠精神,积极为辽宁振兴发展提供有力的技术工人队伍支持,近日,我省出台了《关于弘扬“工匠精神”加强全省技术工人队伍建设的实施意见》。今天我们非常荣幸的邀请到省人社厅的有关领导和处室负责同志,向大家全面介绍和解读该文件的重要精神和主要内容并回答大家提问。出席今天新闻发布会的有,辽宁省人力资源社会保障厅副厅长张秀坤同志,辽宁省人力资源社会保障厅职业能力建设处处长杨玥同志,辽宁省人力资源社会保障厅职业能力建设处副处长闵初旭同志。下面,请辽宁省人力资源社会保障厅副厅长张秀坤同志介绍情况。[2017-03-10]
  • 辽宁省人力资源社会保障厅副厅长张秀坤: 各位新闻界的朋友:大家上午好!非常高兴和大家见面并介绍有关情况。首先,我代表省人社厅党组感谢大家多年来对人社工作的关心、支持和帮助。为了推动实施辽宁老工业基地新一轮振兴战略,进一步加强全省技术工人队伍建设,近日,辽宁省人民政府办公厅出台了《关于弘扬“工匠精神”加强全省技术工人队伍建设的实施意见》(辽政办发〔2017〕32号,以下简称《实施意见》)。下面,就文件的有关情况和重点问题介绍如下。[2017-03-10]
  • 辽宁省人力资源社会保障厅副厅长张秀坤: 一、《实施意见》的出台背景。中央作出东北地区等老工业基地新一轮全面振兴战略部署后,辽宁经济社会发展走到了一个新的关键节点上,加快产业转型升级和加强技术工人培养的重要性、紧迫性更加突出。为此,省委、省政府深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)和《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(国发〔2016〕56号)精神,重点聚焦辽宁振兴核心领域和全省技术工人队伍发展实际,通过不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步健全全省技术工人队伍建设的工作机制、完善相关政策措施,在全社会努力形成有利于技术工人成长和发挥作用的制度环境,全力营造弘扬“工匠精神”的社会氛围。[2017-03-10]
  • 辽宁省人力资源社会保障厅副厅长张秀坤: 二、《实施意见》的起草原则。(一)坚持聚焦核心领域原则。在为发展壮大一批有基础、有优势、有竞争力的新兴产业提供技能人才支持的同时,形成优秀技术工人在不同产业、行业均衡分布、协调发展的格局。(二)坚持弘扬“工匠精神”原则。大力弘扬培育精益求精的新时期工匠精神,激发广大技术工人的社会荣誉感、地位感,在全社会形成“弘扬工匠精神,培育工匠人才,积极争当工匠”的浓厚氛围。(三)坚持政策统筹规划原则。突出企业的主体作用,能够移交和下放给企业的职能权限应放尽放,发挥政府宏观引导作用,健全完善政策措施,及时为企业和广大技术工人做好政策指导和服务。[2017-03-10]
  • 辽宁省人力资源社会保障厅副厅长张秀坤: 三、《实施意见》的起草过程。去年,省政府责成省人力资源社会保障厅牵头起草弘扬“工匠精神”加强技术工人队伍建设的实施意见。我厅高度重视,认真学习了党中央、国务院关于推进新一轮振兴发展的有关文件,分赴省内外大型企业进行调研,先后召开座谈会20余次,充分吸纳了部分企业在技术工人培养、激励上的好经验好做法,反复征求了有关企业负责人、一线技术工人的意见建议,并争取到了国家人社部对我省在技术工人队伍建设政策创新方面先行先试的理解和支持,经过周密研究、充分论证、反复修改,并经省政府党组会议、省政府常务会议和省委常委会议审议通过后,以省政府办公厅文件印发全省。[2017-03-10]
  • 辽宁省人力资源社会保障厅副厅长张秀坤: 四、《实施意见》的重点任务。围绕技术工人队伍建设需要,优化职业技能标准等级设置,试点向上增加工匠技师和辽宁大工匠(以下统称“工匠群体”)两个层级,技术工人应在企业服务达到一定年限方可参评。其中,工匠技师由企业自主评定和动态聘用,评定数量和聘用期限由企业自行确定,确保企业生产一线主体工种均有分布。全省每年在工匠技师群体中培养选拔出省政府命名的100名辽宁大工匠并落实相关待遇。工匠技师入选辽宁大工匠后,由企业根据实际实行不少于3年的聘任期,期间由企业实行动态考核,期满后通过业绩评价,可继续参加辽宁大工匠选拔。总体来看,工匠群体的培养选拔,坚决破除“唯学历、唯条件、唯资历、唯身份”的狭隘用人观,彻底打破年龄、性别、学历技能等级、荣誉基础等繁琐条件限制,重点向辽宁振兴核心领域的基层、一线、操作岗位技术工人群体倾斜,同时,充分发挥企业积极性和行业优势,让行业企业享有充分自主权。[2017-03-10]
  • 辽宁省人力资源社会保障厅副厅长张秀坤: 五、《实施意见》的主要措施。通过十项配套政策措施,确保习近平总书记提出的对产业工人“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的四个要求落到实处。(一)企业对评定的工匠技师给予聘期内每月不低于3000元的岗位技能津贴(工匠技师岗位技能津贴可计入企业成本在税前列支,有条件的地区可由政府和企业按比例承担)。辽宁大工匠由省政府一次性给予10万元生活补贴,享受省级优秀专家待遇。重点推荐获得省级及以上荣誉的辽宁大工匠享受国务院特殊津贴。鼓励各市对工匠群体在购租住房、子女上学等方面予以支持。(二)加大对技能要素参与分配的激励力度,鼓励企业在制定分配政策时向辽宁大工匠和工匠技师倾斜。全省定期制定发布工匠技师岗位工资指导价位。引导加大人力资本投资,鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式,试行年薪制和股权制、期权制,提高技术工人收入水平。(三)鼓励辽宁大工匠和工匠技师通过技术讲座、巡回授课等带徒传技活动,为省内行业领域培养后备技能骨干,企业可给予相应的课时补助。(四)企业可优先为本企业培养产生的工匠群体建立企业年金和商业补充医疗保险。业绩突出的辽宁大工匠和工匠技师,达到法定退休年龄后(本人自愿)仍可继续聘任和享受相应待遇。(五)依托工匠群体,在省内核心产业、骨干企业重点建设一批高水平技能大师工作站(室),每个国家级技能大师工作室给予20万元支持,每个省级技能大师工作站给予10万元支持。(六)支持企业立足岗位开展技能提升培训,对开展的急需、紧缺行业的职业(工种)技师培训和新型学徒制培训,政府给予培训补贴。支持开展技师培训效果显著、工匠技师达到一定比例的企业申报国家级高技能人才培训基地,每个入选单位给予500万元专项支持。(七)根据企业需求聘请国外知名专家来辽开展讲座和技术指导,鼓励企业选派工匠到国内外提升技能。为技术工人技能提升搭建平台,为辽宁产业与国际先进技术接轨创造条件。(八)辽宁大工匠经过相应的专业技术人员专家评委会评审通过,可直接获得研究员级高级工程师专业技术资格。(九)提高工匠群体的政治待遇,注重在技术工人中发展党员、评选劳动模范和推选党代表、人大代表和政协委员。(十)引导和鼓励专业技术人员向一线岗位流动,具备相应技能操作水平并在本企业技能操作岗位一线工作达到规定年限的工程技术人员,可参评本企业工匠技师和辽宁大工匠,原专业技术职称保留。我的发布到此结束,谢谢大家! [2017-03-10]
  • 辽宁日报记者提问: 我省在技术工人队伍建设方面取得了哪些成效?这次文件的制定与实施主要侧重在哪些重点领域?[2017-03-10]
  • 辽宁省人力资源社会保障厅职业能力建设处处长杨玥: “十三五”以来,我省针对辽宁老工业基地振兴需要,围绕辽宁经济社会发展新兴产业和重点支柱产业,进一步加大技能人才培养力度,以高端带动初、中级技能人才梯次发展。通过完善评价使用激励机制,注重从生产一线发现和培养拔尖技能人才,建立起较为完善的技能培养政策体系。一是连续出台了《辽宁省急需紧缺拔尖高技能人才队伍建设有关政策》、《辽宁省“十三五”高技能人才培养中长期发展规划》等一系列政策文件并抓好实施,也为这次出台的《关于弘扬“工匠精神”加强全省技术工人队伍建设的实施意见》奠定了基础。二是积极搭建技术工人实训、研发和交流平台。全省现有国家和省级高技能人才培养示范基地50家、职业技能培训机构262家,财政投入8.6亿元加强培训基地基础能力建设。全省每年调整一次政府补贴培训省级目录,年均培训技能劳动者30万人,培养高技能人才8万人。其中按每名技师1600元和每名高级技师3000元标准给予企业职工在岗技能提升培训补贴。三是“以赛促训”推动“岗位成才”。重点开展多形式、多层次、多渠道技能竞赛和岗位练兵活动,拓宽技术工人成长渠道。“技师杯”职业技能竞赛成为品牌工程,辽宁连续十年蝉联全国“振兴杯”青年技工竞赛冠军。四是优秀高技能人才队伍的梯次建设取得显著成果。我省在职技术工人总量达到460万人,占辽宁总人口的10.7%;其中高技能人才108万人。初级工、中级工和高技能人才(高级工、技师、高级技师)数量分别占38%、36%、26%。全省培养出享受国务院特殊津贴的高技能人才10名,去年底国家表彰了中华技能大奖和全国技术能手,辽宁3位技术工人荣获中华技能大奖,占到了获奖总数的十分之一,3人分别来自战斗机、大型发动机、核潜艇三个核心领域,可以说陆海空全覆盖,和同时受表彰的我省15名全国技术能手一起,充分体现了辽宁技术工人的深厚底蕴。这次《实施意见》制定与实施的一个基本原则就是要围绕对接新的国家战略、转变经济发展方式、挖掘经济新增长点和实现产业结构转型升级需要,重点聚焦航空装备、海工装备及高技术船舶、汽车、重大成套装备、高档数控机床、机器人及智能装备、先进轨道交通装备、集成电路装备等辽宁振兴的八大核心领域,着力提高辽宁核心领域支柱产业智能制造、绿色制造、精益制造能力,发展壮大一批有基础、有优势、有竞争力的新兴产业,形成优秀技术工人在不同产业、行业分布均衡、协调发展的格局。 [2017-03-10]
  • 辽宁广播电视台记者提问: “辽宁大工匠”在选拔方面与以往的评选有什么不同? [2017-03-10]
  • 辽宁省人力资源社会保障厅职业能力建设处副处长闵初旭: 首先明确,这次的“辽宁大工匠”不是评选奖励,应该说是在现有的从初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个技能等级基础上,进一步试点增设了工匠技师和辽宁大工匠两个层级,可以说是在全国率先进行了优化职业技能等级设置和向上增设晋升等级的尝试,这是落实《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(国发〔2016〕56号)的具体措施,应该说是我省真正为一线技术工人打通职业晋升通道所做出的探索和创新。第二,按照省委省政府的要求,省人社厅坚持突出企业主体作用,近一步推动简政放权,能够移交和下放给企业的职能权限应放尽放。在工匠技师和辽宁大工匠的培养选拔上彻底打破年龄、性别、学历技能等级、荣誉基础等繁琐条件限制,重点向辽宁振兴核心领域的基层、一线、操作岗位技术工人群体倾斜。坚决破除“唯学历、唯条件、唯资历、唯身份”的狭隘用人观。坚持充分发挥企业积极性和行业优势,让企业享有充分自主权。现在省人社厅正在进行各行业辽宁大工匠后备人选的情况摸底,同时各企业也在积极进行工匠技师的自主评定和行业专家委员会的人选推荐,整体工作正在有条不紊地推进落实,预计在“五一”节前由省政府命名表彰。[2017-03-10]
  • 人民网记者提问: “辽宁大工匠”在待遇上与以往相比有什么突破?[2017-03-10]
  • 辽宁省人力资源社会保障厅职业能力建设处副处长闵初旭: “辽宁大工匠”由省政府一次性给予10万元生活补贴,这是我省前所未有的一项重要举措,充分体现了省委、省政府对技术工人的重视和关怀。此外,大工匠还将享受一系列配套的待遇,比如:享受省级优秀专家待遇;重点推荐获得省级及以上荣誉的辽宁大工匠享受国务院特殊津贴;经过相应的专业技术人员专家委员会评审通过,可直接获得研究员级高级工程师专业技术资格,等等。除此之外,我们还加大对技能要素参与分配的激励力度,鼓励企业在制定分配政策时向辽宁大工匠和工匠技师倾斜。全省定期制定发布工匠技师岗位工资指导价位,同时鼓励各市对工匠群体在购租住房、子女上学等方面予以支持。企业可以优先为本企业培养的工匠群体建立企业年金和商业补充医疗保险,业绩突出的工匠群体,达到法定退休年龄后,在本人自愿的前提下仍可继续聘任和享受相应待遇。特别是要提高工匠群体的政治待遇,注重在技术工人中发展党员、评选劳动模范及推选党代表、人大代表和政协委员。制定这些措施的目的,就是要通过企业、政府、社会的通力协作,为一线工匠群体工作和生活提供有力保障,真正的弘扬工匠精神,激励技师队伍,留住技能骨干,为辽宁老工业基地的新一轮振兴提供更加强有力的人才保障。[2017-03-10]

图片实录

新闻发布会现场(一)

2017年3月10日

新闻发布会现场(二)

2017年3月10日

辽宁省人力资源社会保障厅副厅长张秀坤

2017年3月10日

辽宁省人力资源社会保障厅职业能力建设处

处长杨玥 2017年3月10日

辽宁省人力资源社会保障厅职业能力建设处

副处长闵初旭 2017年3月10日

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处

处长张健 2017年3月10日

辽宁日报记者提问

2017年3月10日

辽宁广播电视台记者提问

2017年3月10日

人民网记者提问

2017年3月10日

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