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辽宁口岸国门生物安全防控工作新闻发布会

 

文字实录

  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健: 记者朋友们,大家上午好,欢迎参加今天的新闻发布会。今天的发布会,我们高兴的邀请到辽宁出入境检验检疫局的有关领导和部门负责同志,向大家介绍辽宁口岸国门生物安全防控工作的有关情况并回答大家提问。出席今天新闻发布会的有,辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志同志,辽宁出入境检验检疫局动植处处长董春华同志,辽宁出入境检验检疫局动植处副处长简中友同志。下面,请辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志同志介绍情况。[2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 各位媒体朋友:大家好!十八大以来,生态文明建设已经上升到国家战略层面,习近平总书记多次强调,要“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。建设生态文明及“美丽中国”,已成为我国“五位一体”战略布局重要内容。作为生态环境保护和建设的重要一环,国门生物安全日益受到广泛关注,特别是近年来,随着贸易全球化和全球经济一体化的发展,以及跨境电商、出境游等新型业态的快速升温,外来有害生物入侵的形势愈加严峻,国门生物安全防控压力越来越大,国门生物安全作为非传统安全领域,在总体国家安全观框架内赋予了新内涵,在国民经济与社会发展十三五规划纲要、“健康中国2030”规划纲要等一系列规划文件中均有体现,国门生物安全比以往任何时候都显得重要。下面我就辽宁口岸国门生物安全防控情况作如下通报。[2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 一、2016年国门生物安全防控成效。辽宁是我国农产品进出口重要基地和口岸,大豆、大麦、香蕉、原木、板材等农产品进口均处全国前列,2016年,辽宁进境的农产品达9万4千余批次,货值达160亿美元,同比分别增长29.1%和16.5%。2016年,按照国家质检总局的工作部署,辽宁出入境检验检疫局在辽宁省各级政府和职能部门的支持配合下,围绕国门生物安全这一主线,开展了富有成效的工作。一是加大监控力度,提高疫情检出,把好第一关口。2016年,在进境植物检疫中,辽宁各口岸累计截获进境有害生物27357种次,其中检疫性有害生物3142种次,分别比去年同期增长107.75%,178.03%,这其中有很多具有重要疫情风险的案例,例如沈阳机场口岸对来自美国的3批货物进行现场查验时,发现了加州材小蠹(dù)、细短材小蠹等多种害虫。加州材小蠹为我国国内首次检出,原产于北美,是松、柏、杉树等多种林木重要害虫,一旦入境,将对国家林业生产造成极大危害;在进境动物检疫中,全年我们共检出阳性动物33只(头),其中大连口岸在一批进口澳大利亚种牛中就检出了牛病毒性腹泻-粘膜病、赤羽病和副结核病阳性动物24头,全部进行了扑杀处理。东北地区是我国的重要奶牛养殖基地,这些疫病的传入,将对奶牛养殖业造成重大伤害;在进境旅客携带物、邮寄物等非贸易领域检疫中,截获禁止入境的动植物产品10884批次,检出有害生物1575批次,分别比去年同期增长63.50%,371.56%,特别是随着海外网购的兴起,各类活体宠物、动物标本等禁止入境物被有意通过携带、邮寄等方式非法入境,沈阳口岸、大连口岸已多次截获了蜗牛、甲虫以及濒危蝴蝶标本等,前不久中央电视台也进行了专题报道。对以上检疫成效,我们制作了十大案例展板,请各位媒体朋友参观。 [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 二是创新监管手段,完善监管链条,提升监管能力。近两年来,在质检总局的统一部署下,我们开展了口岸动植物检疫规范化建设工作,从工作制度、技术设施、队伍建设、基础保障、宣传教育、部门协作等六个方面,制定了严格的口岸建设和验收标准,并计划在十三五期间全部完成辽宁各口岸动植物检疫规范化建设。此外,我们针对重点区域和口岸,组织开展口岸大型查验设备的专门配置,在大连机场投入了大型的邮件查验CT机,在大连、沈阳机场等五个重点口岸配备了大型高压灭菌设备,在中国最大的边境口岸丹东补充完整了口岸门式通道消毒设施等。 [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 三是发挥技术优势,提高便利化水平,实现科学执法。检验检疫是依靠技术执法部门,面对风险防控形势越来越严峻、疫情传入方式越来越隐蔽、通关便利化要求越来越高的新形势,检验检疫部门不断强化自身建设,特别是在检测资源上加大投入,确保检得出、检得准、检得快、管得住。目前,我们已经建成特种经济动物疫病检测、食品微生物与转基因产品检测等国家重点实验室7个,2016年共计投入上千万专项资金,形成了完备的实验室检测资源体系,科研成果走在行业前列,其中“国境转基因产品精准快速检测关键技术及应用”获得国家技术发明二等奖,“农畜(xù)渔产品中生物安全危害物高效检测新技术及产品研发应用”等三项技术分别获得辽宁省科技进步三等奖,制定诺如(ruò)病毒定性检测标准样品、双歧杆菌定性检测核酸标准样品、过敏原杏仁成分定性检测核酸标准样品等21项国家标准,还有其他行业、地市级的标准和奖项。在检疫处理技术上,我们在全国率先推动进境原木微波介电加热技术攻关,组织开展批量实验,目前已经获得国家行业标准立项,进境木材检疫处理水平有望得到质的飞跃。[2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 四是查找薄弱环节,开展监督检查,遏制重点违法行为。种子种苗等繁殖材料是有害生物入侵我国的重要载体,未经生态评估的非法入境繁殖材料可能造成新的外来物种入侵事件的发生,为此检验检疫部门已经连续两年开展了打击非法携带、邮寄种子种苗为重点的“绿蕾”专项行动。2016年,辽宁绿蕾专项行动再次取得重要成果,共截获非法入境种子种苗218批次、1000余千克(种子)、2560余株(种苗、观赏植物),并从中检出有害生物上百批次,例如在携带入境的小麦中检出硬雀麦,在邮寄入境的辣木籽中检出菜豆象,这些检疫性有害生物一旦在国内传播、定殖,将对我国的生态环境造成严重威胁。辽宁检验检疫系统也再次获得了全国质检系统“绿蕾”专项行动“先进单位”称号。 [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 二、辽宁口岸国门生物安全当前面临的形势。辽宁口岸国门生物安全保障工作虽然取得了重要进展,但是随着当前国际贸易往来、国际人员交流、跨境电子商务等产业的快速发展,我们的国门生物安全保障工作压力在不断增大,国门生物安全保障形势愈发严峻。主要体现在:一是全球动植物疫情风险持续偏高,新疫情不断出现。2016年,在动物疫情方面,世界各国向世界动物卫生组织通报的本国发生的动物传染病(包括人畜共患病)疫情次数达1472次,其中我们的周边国家(包括14个接壤国和日本)发生动物疫情达201次。动物疫情易突发,例如去年8月,俄罗斯西伯利亚地区突发炭疽疫情,据分析是原先埋藏在地下、曾受感染的驯鹿尸体由于永冻土融化造成的疫情,导致1名儿童和2300头驯鹿死亡。在植物疫情方面,辽宁作为北方重要的进口木材加工基地、进口原粮基地,近年来疫情检出成倍增长,2016年我们检出了2个全国首次检疫性有害生物,13个辽宁首次的检疫性有害生物。这些都说明,我们面临的传统疫情防控形势还在不断加大。二是新渠道、新业态导致疫情传入多元化。经济全球化、贸易自由化、物流多元化,特别是跨境电商等新业态蓬勃发展,产业组织、商业模式、供应链、物流链等不断创新,碎片化、分散化的货物流通,使疫情传播的途径更复杂、方式更多样、渠道更隐蔽。目前,辽宁已经获批自由贸易试验区,跨境电商、出境游、海淘等新型产业也在不断壮大,旅行归国的行囊、轻点鼠标的海外订购无意之间就会变成外来有害生物的搬运工、动植物疫病疫情的二传手。三是防控力量投入远跟不上贸易发展。近十年来,辽宁农产品进出口贸易量增加了三倍以上,特别是随着国家粮食、木材产业的战略调整,随着国内肉类、奶制品等需求的不断增长,疫情防控压力不断加大,但是检疫人员、设施设备、监管模式、技术投入等还跟不上贸易的发展速度,疫情防控的风险在逐步加大。 [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 三、2017年辽宁国门生物安全防控重点工作。为了应对日趋严峻的国门生物安全防控形势,辽宁出入境检验检疫局对2017年和今后一段时期的防控工作进行了重点规划。第一,全面推动口岸动植物检疫规范化建设。我们将围绕“健全国门生物安全查验机制”这一目标,强化关口前移、机制健全、手段创新、流程优化、协同把关,全面推动口岸动植检规范化建设。今年,我们将在沈阳、大连机场等建设2-3个动植检规范化示范口岸,建设一批动植检规范化合格口岸,完善检疫监管制度,实施岗位资质管理,科学优化检疫流程,全面推广“检疫官-CT机-检疫犬”(Quarantine-CT-Dog)(QCD)综合查验模式,建设完成后,特别是口岸检疫鉴定室、智能查验设备等设施设备的配备,将使口岸执法把关能力得到显著提高。 [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 第二,全面实施进出境农产品风险管理。我们将进一步完善风险管理机制,紧紧抓住高风险环节和高风险产品,构建系统化、科学化、标准化的风险管理机制,进一步深化以风险分级、企业分类、监管分层、诚信管理、违规惩戒为内容的综合管理体系。继续实施进出口食用农产品和饲料安全风险监控,完善水果、粮食、饲料、水生动物和供港澳活动物风险监控计划,探索各类产品的风险特点及规律,加强监控结果的运用。在水果进境口岸、出口水果基地重点开展检疫性实蝇疫情监测,在进境粮食、矿砂、煤炭口岸及加工厂开展外来杂草监测铲除,在进境屠宰牛隔离场周边开展库蠓监测,针对监测发现的重大动植物疫情疫病及外来入侵生物,及时启动风险预警及应急处置措施。 [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 第三,开展“绿蕾3”专项行动。今年我们将继续保持对非法携带、邮寄植物种子种苗入境的高压态势,连续第三年开展绿蕾专项行动,建立黑名单制度,严厉查处不主动申报、瞒报,以及数量特别大、携带风险特别高的案件,严格行政处罚,同时结合“妨害动植物防疫检疫罪”最新立案追诉标准的出台,加强旅邮检执法与刑事司法联动,加大对违法人员查处力度。在这里,需要说明的是,最高法已经征求了质检总局等部门的意见,对于刑法第三百三十七条“妨害动植物防疫、检疫罪”将出台最新的司法解释,新的司法解释将严厉打击恶意携带、邮寄非法入境动植物产品的行为。 [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 第四,加强国门生物安全宣传教育。我们将利用“4?15”全民国家安全教育日”、“12?4”宪法日、《进出境动植物检疫法》实施25周年及《进出境动植物检疫法实施条例》实施20周年等契机,继续开展形式多样的国门生物安全系列宣传教育活动。在沈阳、大连等地大学开设国门生物安全知识讲堂,与多地的中小学校共建国门生物安全实践基地,我们规划建成的国门生物安全展厅也已对外开放。欢迎媒体、公众各界前来参观,共同参与到国门生物安全的宣传工作中来。[2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志: 各位媒体朋友,国门生物安全与生态环境保护密切相关,是国家总体安全框架的重要组成部分。2015年党中央国务院出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》中明确指出,要实施生物多样性保护重大工程,建立监测评估和预警体系,健全国门生物安全查验机制,有效防范物种资源丧失和外来物种入侵。习近平总书记多次就保护生态环境和国家安全工作做出重要阐述,他提出的11个重点安全领域中,就有7个与动植物检疫工作密切相关。党和国家如此重视生态环境建设和国门安全工作,对我们检验检疫部门来讲,既是鼓舞,也是鞭策,更是沉甸甸的责任。今年党的十九大将隆重召开,保安全是我们国门安全战线工作者的第一职责,我们将担当负责、勇挑重担,也请各位媒体朋友、社会各界继续关注、支持检验检疫部门工作,共同筑牢国门生物安全防线。我的通报就到这里,谢谢大家。[2017-04-11]
  • 中国新闻社记者提问: 刚刚公布的辽宁各口岸累计截获进境有害生物种次、截获禁止入境的动植物产品批次均达到历史新高,请问原因是什么?如何减少或者避免此类事件的发生,检验检疫机构又会因此做出哪些努力? [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局动植处副处长简中友: 感谢记者朋友对我们工作的关注,对于辽宁各口岸累计截获物批次、有害生物批次增加的现象,主要有以下几方面原因:首先是业务量增加,一是辽宁进境农产品包括动植物产品的贸易量逐渐增加;二是入境人员数量增加,尤其出国劳务、出国游增加,人员携带物的数量也随之增加;三是交通运输工具增多,而运输工具是携带有害生物的重要载体;四是随着新业态如海外网购的增加,进境邮寄物的数量增多。其次是随着新业态的发展,传播途径增多,尤其是近年来跨境电商、快递业的迅猛发展,传播动植物疫情的渠道增多、隐蔽性增强。另外,我们检验检疫机构自身能力逐步提升,包括口岸能力、技术能力、设施设备水平、同海关、边检等部门协作能力等方面都有了很大提高,因此,去年疫情的截获数据达到了一个历史新高。为了避免类似情况发生,有效降低动植物疫情传播,下一步我们将从以下几个方面努力:一是进一步提高自身能力;二是加大守法宣传力度,向公众传递强烈信号,让全社会共同参与国门生物安全防控工作中来,从自身做起不携带,不邮寄禁止进境物,自觉遵守相关检疫法规,共同维护国门生物安全。 [2017-04-11]
  • 北国网记者提问: 检验检疫部门对非法入境物实施行政处罚的标准如何界定,在对进境农产品、旅客携带物和邮寄物中截获进境有害生物和禁止入境动植物产品如何处理,能否简要介绍下? [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局动植处处长董春华: (1)按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定,我们对违法检验检疫规定的行为进行行政处罚,行政处罚的主要方式是罚款。其中,未申报或者申报的检疫物与实际不符的,我们将处以3000元以下罚款;未经检验检疫机关许可擅自将检疫物卸离运输工具或者运递的,将处以3000元以上,三万元以下罚款。但是情节严重的,就可能触犯《刑法》。刑法第337条“逃避动植物检疫罪”规定,违反有关动植物防疫、检疫的国家规定,引起重大动植物疫情的,或者有引起重大动植物疫情危险,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。据悉,最高法目前正在制定关于337条的司法解释,将加大对违法检疫法行为的惩戒力度。(2)关于我们在携带物、邮寄物中截获的禁止入境动植物产品,我们将进行检疫鉴定,并最终做销毁或退运处理。贸易途径进口的不合格农产品,我们将采取扑杀、除害、退运或销毁处理。具体,我们将依据该检疫物的疫情风险特性,决定采取哪种措施。[2017-04-11]
  • 凤凰网记者提问: 近年来,保护好中国的生物安全和生态安全受到广泛关注,4月15日,我国也将迎来《国家安全法》实施后的第二个“全民国家安全教育日,请问辽宁检验检疫部门在普法教育活动方面会怎么做? [2017-04-11]
  • 辽宁出入境检验检疫局动植处处长董春华: 今年4月15日是第二个“全民国家安全教育日”,另外,4月1日是进出境动植物检疫法实施25周年,都是具有重要意义的日子。按照质检总局的统一部署,我们开展了多种多样的宣传活动。据初步统计,截止今天我们辽宁检验检疫以及各分支机构已经走进学校、商场、社区30余个,开展国门生物安全知识专题讲座20余场,发放宣传材料2000余份,在商场、广场等公开场合张贴了大型的展板和海报,向进出口贸易企业、普通市民发放了调查问卷3000余份,举办了《国门生物安全主题倡议书》专题签署活动等等。此外,结合我们的日常工作,近期我们已经通过电视台、报纸、公众微信等平台,多次介绍和展示我们的防控成果。国门生物安全宣传工作并不是一朝一夕,而是纳入我们整体国门生物安全保障,开展的一项长期、持久的常态化工作,今年我们在大连北方植物隔离检疫苗圃建设了国门生物安全教育基地,将进校园活动列入日常工作,还将组织专家学者口岸行、截获物的集中销毁等专题行动,进一步加大宣传力度。通过这些宣传活动,我们的最终目的也是只有一个,就是保障我国的生态环境安全,保障我国的农林渔业的健康发展。 [2017-04-11]

  • 发布内容:

    辽宁口岸国门生物安全防控工作新闻发布会

  • 时    间:

    2017年4月11日上午10时

  • 地    点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁出入境检验检疫局

  • 发 布 人:

    辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志

  • 主 持 人:

    辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2017年4月11日

新闻发布会现场(二)

2017年4月11日

辽宁出入境检验检疫局副局长孙远志

2017年4月11日

辽宁出入境检验检疫局动植处处长董春华

2017年4月11日

辽宁出入境检验检疫局动植处副处长简中友

2017年4月11日

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处

处长张健 2017年4月11日

中国新闻社记者提问

2017年4月11日

北国网记者提问

2017年4月11日

凤凰网记者提问

2017年4月11日

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