阜新:农业供给侧结构性改革多维发力

2017-04-20 10:32      来源:阜新新闻网     
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  实现了四年任务三年完成的现代农业示范带建设目标,我们奠定了发展之基;新一轮现代农业发展三年滚动计划方案刚刚出台,我们任重道远。

  巩固提升任务200万亩,保存率和提升率分别达到100%;新建任务100万亩,建设标准不低于前三年。规划范围由原来47个乡镇扩展到全地区65个乡镇、616个行政村全覆盖,涉及项目区农户32万户、农业人口105万人、农业劳动力64万人。这是占阜新全部耕地近四成、涵盖全部农业人口、关涉地区转型升级的一件破天荒的大事。

  对于阜新这样的农业大市而言,实现农业现代化,是一条漫长的路,不可能一蹴而就;完成从传统农业向现代农业这样大的转变,实现专业化、标准化、规模化、集约化、社会化,也不仅仅是涉农部门和各乡镇的事,需要举全市之力。因此,我们必须沿着中央供给侧结构性改革指引的方向,统筹动能、释放优势、多维发力,合力共进示范带。

  为确保高标准完成现代农业发展三年滚动计划任务,沈阜200万亩现代农业示范带建设领导小组办公室接续承担三年滚动计划方案工作职责。市领导小组由市委、市政府主要领导和分管领导分别担任组长和副组长,由市发改委、市农委、市财政局、市国土资源局、市交通局、市林业局、市水利局、市畜牧局、市农机局、市环保局、市旅游局、市扶贫办、市供销社、市金融局、市商务局、市科技局、市经合局等相关部门为领导小组成员单位,统一组织协调现代农业示范带建设工作。继续实行市级领导、市直部门包产业化龙头企业、基地、新型经营主体(大户)、农户“四位一体”的联动工作机制,高层谋划,合力推进。全市的重视程度前所未有。

  政策是推动发展的利器。示范带新一轮建设的实施方案指出,要继续积极争取上级政策支持,搞好资金整合,确保市、县区财政对现代农业的投入增幅高于一般性财政预算增幅;要加强基础设施配套,确保各类项目的实际需要;要对重点产业和重点品种给予补贴;要制订优惠政策,引进民间投资,形成多元化、多渠道的投资格局。

  农业结构调整是推进供给侧结构性改革题中之意。此中,全市要统筹推进农村一、二、三产业融合发展,调整优化农业结构,构建粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构,并将农业与休闲旅游产业开发同步规划、同步发展,打造集山水、人文、农业资源于一体的旅游景观带;要统筹推进“互联网+”现代农业发展模式,提升农业农村对城市消费群体的吸引能力,让阜新优质特色农产品实现价值最大化。

  改革开放既已收到推动农业发展的“解锁”功效,必当蹈厉发扬。全市要以农村土地承包权确权登记为契机,稳步推进农村土地所用权、承包权和经营权“三权分置”,培育新型经营主体,激活农村生产要素,促进大项目落地;要以更宽的视野、更大的魄力登上制高点,以大开放促进工商资本“下乡”,引进发展一批具有国际国内知名度的龙头企业和有较强支撑力的开放型优势产业,创建一批市场竞争力强的农产品品牌,建设一批具有较大影响带动力的农产品市场,以大开放的理念促进农业大发展。

  巩固和壮大现代农业经营主体是解决依靠谁发展的大问题。全市要以发展多种形式的适度规模经营为抓手,培育壮大专业大户、家庭农场、农民专业合作社及其联合社、农事企业等新型经营主体。这当中,要不断创新合作发展模式,鼓励发展专业合作社、股份制合作社与联合社,支持合作社拓展服务内容,积极发展乡村旅游、直供直销、电子商务等新产业新业态。

  未来3年,全市将持续推进信息化、有机化和品牌化,强化科技推广、金融支农等平台建设,共同推动现代农业示范带建设又好又快发展。



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