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“辽宁优化营商环境”主题系列新闻发布会之一

 

文字实录

  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健: 各位记者朋友们,大家好,欢迎大家参加今天的新闻发布会。今年是辽宁省优化营商环境建设年,省委、省政府做出了一系列重大安排部署,对此外界一直十分关注。为了让外界及时、全面地了解辽宁省优化营商环境的坚定信心、决心、重大举措、安排部署以及目前的进展等,努力形成关心、支持、参与和监督全省优化营商环境的良好社会环境,对外积极树立辽宁改革振兴新形象,按照省委、省政府的要求,从今天开始,省政府新闻办将组织一周的主题系列新闻发布会。今天召开的是主题系列发布会的首场新闻发布会,我们高兴地邀请到省政府副秘书长李建国先生、省营商环境建设监督主要负责同志赵连生先生、省营商环境建设监督负责同志夏榕先生介绍相关情况并回答记者提问。下面,请省政府副秘书长李建国先生介绍情况。[2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 各位朋友,大家上午好。首先,非常感谢今天来参加发布会的各位新闻界的朋友们,对各位新闻界的朋友们长期以来对辽宁省政府的工作给予的支持表示感谢。党的十八大以来,习近平总书记就加强营商环境建设和构建“亲”“清”新型政商关系,多次作出重要指示,提出明确要求。对此,辽宁省委、省政府高度重视,强力推进营商环境建设。主要表现在以下几个方面。 [2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 一是明确营商环境建设思路。在今年2月9日全省优化营商环境建设年电视电话会议上,李希书记强调,要从转变观念、优化服务、放活市场、完善法治、诚信建设、聚贤纳才等六个方面,推动全省营商环境建设。陈求发省长在今年《政府工作报告》中,将营商环境建设作为第一项重点工作,要求各地区、各部门做到“八个凡是”,即凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止;凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔;凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除;凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除;凡是政府依法作出的书面承诺,必须按期兑现;凡是对企业进行的执法检查,必须制定计划、经过批准、公开公告,不准随意处罚;凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉,必须在七个工作日内书面答复;凡是违反优化营商环境条例的行为,一律追责问责、严肃处理,并公开曝光。李希书记、陈求发省长的要求,明确了全省营商环境建设的思路和途经,为这项工作的开展指明了方向。[2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 二是成立了软环境建设工作领导小组,由李希书记、陈求发省长担任组长,44个省直部门和14个市主要负责人为成员,统筹组织推动全省营商环境建设工作。特别是经中编办批准,我省组建了省营商环境建设监督局,负责全面推进我省营商环境建设工作。各市也都组建了专门行政管理机构,负责组织实施营商环境建设工作。[2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 三是对营商环境建设进行立法。2016年12月7日,《辽宁省优化营商环境条例》(以下简称《条例》),经省十二届人大常委会第三十次会议审议通过,并于2017年2月1日起正式施行。今年以来,省委、省政府先后印发了条例实施意见、实施方案,标志着我省优化营商环境进一步法制化、规范化。 [2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 四是省委、省政府决定将2017年作为全省优化营商环境建设年。按照《辽宁省营商环境专项整治工作实施方案》,今年在全省范围内围绕政务审批效率低、政府招商不讲诚信、滥用职权、涉企乱收费、特定行业服务设定霸王条款等7个方面突出问题进行专项整治。截至目前,全省各地区、各部门累计开展专项整治行动已达112次,累计受理典型案例644起,办结446件,198件正在积极办理中。 [2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 按照省委、省政府的统一部署,经过全省上下共同努力,营商环境建设取得了阶段性成果,重视营商环境、维护营商环境、建设营商环境的氛围正在开始形成。展现在以下几个方面。[2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 第一,政务环境不断优化。取消下放省级行政职权事项512项,14个市组建了行政审批(服务)局。省(中)直41个单位416项审批进入省政务服务中心,40%业务做到即来即办,审批时限平均压缩50%。省政府机构设置进一步优化,55个部门优化职责750余项,精简处室85个、领导职数192名。“先照后证”改革取得进展,全面实施“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度。 [2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 第二,市场环境不断规范。积极构建事中事后监管新机制,推进“双随机、一公开”监管改革有效推进。“营改增”改革等结构性减税和普遍性降费政策得到落实,集中清理了房地产开发建设领域、进出口环节、检验检疫、计量检定系统涉企收费,实行11项行政许可零收费,减轻了企业负担。 [2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 第三,法治环境不断完善。开展了行政效能督查,明查暗访等行动,对出现的问题视而不见、整治不力的地区、单位的主要负责人、分管负责人及相关责任人进行约谈、问责,对不作为、乱作为,损害企业和投资者利益的机构和人员,依纪依规给予严肃处理。截至4月底,全省各市共处理破坏营商环境人员666人,公开曝光了58人。今年,省政府把加强营商环境建设工作作为对各地区、各部门领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容,按照时间节点进行考核。[2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 第四,文化环境不断提升。进一步加大“诚信辽宁”推进力度,建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。沈阳、大连、鞍山、辽阳四市成功获批创建国家社会信用体系建设示范城市。 [2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 第五,人才环境不断改善。制定出台了《深化人才发展体制机制改革重点任务》和三次产业供给侧结构性改革人才需求方案。出台了加快工匠队伍建设政策,引进海内外高层次人才500余人,实施万名专家服务基层等国家资助项目84个。 [2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 第六,舆论环境不断优化。积极利用网络、微信等新媒体,拓展投诉渠道,扩大辐射范围。除了传统的来信投诉、电话投诉方式,在民心网建立了营商环境的投诉举报平台,并在民心网手机APP(移动终端),和微信公众号设立了专门的投诉入口,为企业和群众进行投诉举报、反映意见建议、反馈落实情况提供了便捷渠道。聘请了10名来自环保、农业、科技、金融等不同行业的企业家代表,作为我省第一批软环境监督员,为推进工作落实起到了很好的监督促进作用。 [2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府副秘书长李建国: 下一步,省委、省政府将持续加大优化营商环境工作力度,积极为企业和群众营造公平竞争、公开透明、服务高效的社会氛围。一是继续抓好《条例》贯彻实施。按照贯彻落实《条例》实施意见,进一步细化措施,进行任务分解,明确责任主体,确保《条例》有关要求落到实处。二是持续开展专项整治行动。坚持问题导向,继续围绕7个方面突出问题,开展专项整治。三是抓好自贸试验区营商环境建设和重大项目跟踪服务。在辽宁三个片区积极探索各项制度,为自贸区提供良好的营商环境。对全省重点项目进行全程跟踪服务,了解招商承诺兑现,项目落地等情况,积极为企业创造良好环境。四是坚持问题导向、常抓不懈、久久为功。省政府督促各地区、各部门,进一步提高查找问题能力,通过明察暗访等手段,狠抓营商环境的调度整治工作。切实抓好专项整治“回头看”,抓常、长抓,持续推动营商环境的好转。狠抓执纪问责,对工作落实不到位、知错不改、我行我素的反面典型,坚决查处,绝不姑息。按照发布会安排,稍后,我们将就大家关心的问题回答提问。谢谢大家![2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健: 刚才,李建国副秘书长代表省政府向大家详细介绍了辽宁省优化营商环境的重大思路、主要举措、目前推进的阶段性成果和下一步的工作方向。非常感谢李建国副秘书长的介绍。下面进入记者提问环节,请记者朋友们提问。[2017-05-22]
  • 辽宁日报记者提问: 能否介绍一下,我省营商环境建设工作的总体目标是什么,近期要达到什么样的目标?[2017-05-22]
  • 辽宁省营商环境建设监督主要负责同志赵连生: 非常欢迎记者朋友提出问题,辽宁日报记者提出的问题非常好,省委、省政府今年将营商环境建设作为一项战略性任务来抓,今年出台了营商环境建设年活动,既有远期目标,又有近期目标。关于远期目标,建国副秘书长刚刚介绍了一些,下面我再给大家详细介绍一下,就是我们要对标国内先进地区,把他们好的、成熟的经验、适合我省的,直接拿来用,在辽宁开花结果,迅速提升我省营商环境水平,同时要结合我省实际,创新体制机制,形成一批创新成果。我们力争通过3—5年时间的持续努力,把我省营商环境打造成一是廉洁高效的政务环境、二是公平公正的法治环境、三是规范有序的市场环境、四是诚实守信的文化环境、五是开放包容的人才环境,让辽宁营商环境迈上新台阶。短期目标从今年来看,要按照求发省长提出的四项指标来衡量工作的好坏一是我省市场主体数量是否大幅增加、二是民间投资是否大幅增长、三是市场主体满意率是否大幅提高、最后是今年年初省委、省政府确定的各项经济指标如期实现。辽宁营商环境的好与坏,我个人体会应该是一是老百姓办事不求人,二是企业办事不为难。 [2017-05-22]
  • 新华网记者提问: 我们了解到,《辽宁省优化营商环境条例》是全国首部省级优化营商环境地方法规,请问,这部《条例》有什么特点? [2017-05-22]
  • 辽宁省营商环境建设监督负责同志夏榕: 《辽宁省优化营商环境条例》是结合我省实际出台的一步地方性法规,以省级立法形式加强营商环境建设,力度空前,在全国也是首创,体现了我省优化营商环境的决心。这部条例有三个特点:一是对政府部门来说,不是权力的描述,而是对政府部门行使公权力的约束,权力使用的好与坏要经过市场主体和人民群众的检验。条例里给政府部门的工作明确了时限,划定了红线,进行了规范,能够促进政府部门改进工作作风,提高办事效率,创新服务理念。二是对企业来说,不仅能“减负”,而且能“增效”。可以说,《条例》就是从制度层面上帮助企业减轻在经济运行当中所出现的各种问题,为企业搞好经营,应对当前经济下行压力提供保障,为企业松绑、鼓劲、加油、树立信心。三是对百姓来说,办事更便捷,更多获得感,《条例》中对教育、交通、人社、税务、水电气等与生活密切相关的行业都进行了规范,优化各项审批流程,让百姓办事能少跑腿,更省时省力,让优化营商环境的最终受益者是广大老百姓。 [2017-05-22]
  • 沈阳晚报记者提问: 我们了解到,在典型案例办理过程中,有些案例情况复杂,办理难度大,涉及单位部门多、金额大,一定会遇到很多阻力,请问局长,遇到当地政府不配合时,省营商局如何推进?如果案例办理过程中有人涉嫌违法违纪,应该如何处理?能否列举一些案例,是通过咱们局的工作解决问题的? [2017-05-22]
  • 辽宁省营商环境建设监督负责同志夏榕: 省营商环境建设监督局成立以来,我们受理的案件已有数百件之多,在梳理的同时,我们发现有的是遗留时间长,有的是涉及情况非常复杂。我们在推进中一是对案件进行认真的梳理,建立了工作流程,对于不同渠道上来的案件,首先分门别类,并责成相关处室会同省直44各部门和14个市一同办理,对于需要部门处理的就责成部门限时处理反馈,涉及14个市的案件就责成市里处理。二是对于情况负责,跨地区、跨部门的案件,直接由我们营商环境建设监督局处理。目前来看,一些情况复杂、时间长的案件都得到很好解决,刚刚建国副秘书长也已对案件处理情况向大家做了介绍。今后我们还要对一些典型案例加大追责问责力度,对复杂的要进行长期跟踪、定期调度,重点案件也要对主要负责领导同志约谈问责,如果发现在案例办理过程中存在不作为、慢作为,推诿扯皮,甚至拒不整改和打击报复企业的,点名道姓,通过电视台和报纸曝光,并严肃处理。对于涉嫌存在违法行为的,将有关线索移交纪检部门处理。 [2017-05-22]
  • 腾讯网记者提问: 刚刚领导提到了要在优化营商环境建设中让企业办事不为难,那么如果一家企业负责人遇到一些问题,有诉求,应该通过什么渠道反映,又会得到怎样的回应? [2017-05-22]
  • 辽宁省营商环境建设监督主要负责同志赵连生: 企业有不同的诉求,通过什么渠道反映到政府?为了适应不同需求,我们开通多种渠道,都可以反映问题。一是传统方式,我们公开了投诉电话、举报信箱等,通过最近接到的举报情况来看,这种方式占的比例能达到30%。二是对于新媒体形式熟悉的,我们开通了微信公众号、手机APP等新媒体平台,而且民心网有专门的“投资和营商环境投诉和意见建议受理通道”。三是省市县三级定期下发调查通知表,来征求并分析不同阶段、不同行业和不同企业的不同需求,找出规律,形成长效机制,为今后工作提供第一手资料。四是我们要经常下基层,直接面对企业,听取企业的意见和反映的问题,如果能开诚布公的、耐心细致的做一些工作的话,企业更会反映出我们平时难以掌握到问题。五是要定期召开和企业家、商协会会长的座谈会,听取各行业、各方面的意见建议。不管哪个渠道收集上来的问题,我们都要在七个工作日内书面答复,责成有关处室或相关单位处理,并进行督办,让件件有落实,让企业满意。在这里也欢迎我们的企业家合理的反映自己的诉求。 [2017-05-22]
  • 人民网记者提问: 专项整治工作是我省优化营商环境的一把利剑,请问局长,下一步,我省营商环境专项整治工作剑指何处?[2017-05-22]
  • 辽宁省营商环境建设监督负责同志夏榕: 谢谢你的提问,你的比喻非常恰当,今年的专项整治工作就是全省优化营商环境工作的主要措施,目的就是要切实解决政务服务审批效率不高、政府招商引资不讲诚信、政府行政滥用职权、涉企乱收费、乱执法、特定行业设定霸王条款,以及银行金融机构违反相关规定等7个破坏我省营商环境,阻碍我省经济发展的主要问题。这些方面问题是年初我们制定的“优化营商环境建设年”和“专项整治工作”实施方案中明确指出的。希望通过这7个方面专项整治工作,能让我省这些年来突出的问题得到改善。刚刚建国副秘书长在发言中也提到,年初以来,全省各市结合自身主要问题累计开展的112批次专项整治,可以说效果是显著的。下一步我们将持续发力,不仅要剑指,更要着手解决切实问题,针对企业反映银行融资难、融资贵,电力行业“三指定”、直供电、行业垄断,以及税务部门便民办税、规范执法和政策落实等方面问题持续开展专项整治行动,完成好年初省委、省政府定下的各项目标,为企业和老百姓服好务。[2017-05-22]
  • 辽宁之声记者提问: 我关注到,上周全省各市都组织开展了“认真学习贯彻《条例》、全面优化营商环境”宣传周,社会反响很大,请问是否达到预期效果,起到了积极的引导作用?同时在反面典型曝光方面,请问下一步有什么举措?[2017-05-22]
  • 辽宁省营商环境建设监督负责同志夏榕: 上周结合政务公开,我们开展了优化营商环境宣传周活动,应该说通过一周的宣传,初步在全省形成营商环境宣传小气候,一是全省各市积极组织,通过集中发放宣传资料、政府主要领导撰写署名文章、各部门领导走进访谈间、工作人员现场解答和深入企业一对一服务等多种形式开展活动。二是省直各部门也积极配合响应,上周一省公安厅会同沈阳市公安局举办了公安系统内优化营商环境宣传周启动仪式,围绕宣传贯彻《条例》,公布全省公安机关八项服务新举措。本次宣传周活动的成功举办,再次向全省企业和群众表明省委、省政府优化辽宁营商环境的决心,通过社会各界和你们新闻媒体战线工作人员的大力宣传和辛勤付出,全省“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的良好氛围已经初步形成。同时,对于营商环境宣传工作中反面典型曝光,我局下一步将组成专门的督导组,围绕7个方面主要问题进一步开展专项整治工作,督促有关部门加速整改。对于不作为、慢作为的典型案例,我们要点名道姓,通过电视台和报纸曝光,并严肃处理,让破坏营商环境,给辽宁振兴拖后腿的人无处可躲。[2017-05-22]
  • 中国新闻社记者提问: 众所周知,营商环境概念涉及面广,需要社会方方面面共同参与,请问局长,我局有哪些举措,能够发动社会各方力量,共同能够参与到我省营商环境建设工作中来? [2017-05-22]
  • 辽宁省营商环境建设监督主要负责同志赵连生: 这个问题提的非常好,这是我们工作很重要的一部分。我们一直在努力完善党委统一领导、政府亲自部署、营商局综合协调、各地区和各部门齐抓共管,动员社会和群众广泛参与的领导体制和工作机制。这可以看出动员社会广泛监督营商局建设确实是一项重要任务,围绕这一方面我们的工作一是选拔那些政治素质好,能够代表本系统、本行业的敢于讲真话的商会、协会会长和著名企业家等为营商环境建设的社会监督员,我们要定期听取他们的意见。二是进行第三方评估,一个地区、一个部门营商环境的好与坏不是各级政府说的算,更不是自吹自擂,要通过第三方评估,评定好坏,我个人认为这是很重要的一方面。三是是新闻媒体监督,在座的各位都是新闻媒体行业的朋友,社会监督的全覆盖离不开新闻媒体,希望你们对全省营商环境建设工作中涌现出的好人好事,好的做法和经验,通过新闻媒体宣传出去,弘扬我省文化,同时要曝光那些政府不讲诚信、乱检查、吃拿卡要等破坏营商环境的人和事,希望媒体朋友通过你们的新闻视角,通过你们的职业灵敏的发掘这类反面典型。省委、省政府决心,无论是谁破坏营商环境,将严肃处理,不但处理任何事,还要追究当地领导的责任。四是动员企业家和群众,真正参与到营商环境的建设中来,营商环境环境的好与坏,企业和群众感受最深,只有他们切身感受好,获得感提高了,才说明我省工作做好了。总之,营商环境的好与坏,省委、省政府重视是一方面,全社会的参与也是一方面,我们真诚地欢迎企业和群众到我们局和本系统内反映问题,而且不光监督营商环境,也监督我们的工作到位与否,谢谢大家。 [2017-05-22]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健: 由于时间关系,我们现场的记者提问环节就进行到这里。若大家还有什么问题可以在会后采访我们的各位领导。请各家新闻媒体做好今天新闻发布会的新闻报道和后期深入采访工作。最后,再次感谢李建国副秘书长以及省营商环境建设监督负责同志赵连生、夏榕两位领导对有关情况的介绍和对大家问题的回答。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家! [2017-05-22]

  • 发布内容:

    “辽宁优化营商环境”主题系列新闻发布会之一

  • 时    间:

    2017年5月22日上午10时

  • 地    点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁省人民政府

  • 发 布 人:

    辽宁省人民政府副秘书长李建国

  • 主 持 人:

    辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2017年5月22日

新闻发布会现场(二)

2017年5月22日

辽宁省人民政府副秘书长李建国

2017年5月22日

辽宁省营商环境建设监督主要负责同志赵连生

2017年5月22日

辽宁省营商环境建设监督负责同志夏榕

2017年5月22日

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处

处长张健 2017年5月22日

辽宁日报记者提问

2017年5月22日

新华网记者提问

2017年5月22日

沈阳晚报记者提问

2017年5月22日

腾讯网记者提问

2017年5月22日

人民网记者提问

2017年5月22日

辽宁之声记者提问

2017年5月22日

中国新闻社记者提问

2017年5月22日

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