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鞍山市向基层“无谓证明”开刀

《鞍山市人民政府关于清理规范各类基层证明的实施意见》出炉
2017-06-19 14:09      来源:千山晚报     
作者:刘晓峰
    
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  近日,《鞍山市人民政府关于清理规范各类基层证明的实施意见》出炉,市政府决定对全市基层组织(即乡镇<街道>、村<社区>、派出所)开具的各类证明进行全面清理,取消各类无谓的证明和繁琐手续。

  全面清理基层组织开具各类证明

  为解决基层群众办证多、办事难的问题,为基层群众提供优质、高效、便捷、公平、可及的公共服务,经研究论证,市政府决定对全市基层组织(即乡镇<街道>、村<社区>、派出所)开具的各类证明进行全面清理。依法规范群众、企业办事要素材料,精简取消不合法、不合理以及主要为规避部门责任而要求群众、企业提供的各类证明、佐证材料,进一步减少由申请人提供的各类证明和盖章环节,提高办事效率,切实解决群众办事难的“顽疾”。此次清理范围为全市各地区、各部门要求的由基层组织面向公民、法人和其他组织开具的各类证明。

  基层无法开具的证明一律取消

  我市取消各类无谓的证明和繁琐手续。对由基层组织面向公民、法人和其他组织开具的各类证明按照“五个凡是、五个一律”(即凡是没有法律法规设定依据的,一律取消;凡是可以通过部门内部调查或信息共享方式办理的,一律取消;凡是能够通过申请人提供有效证件、凭证办理的,一律取消;凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是基层组织无权查证、无法开具的,一律取消)的要求进行全面清理。

  保留的各类证明实行清单管理

  我市实行证明事项清单管理。对清理规范后保留的各类证明,实行清单管理。明确各类证明的名称、设置依据、出具机构、时限等。市编委办与市政府法制办等相关部门编制证明清单并向社会公布,接受社会监督。凡未纳入清单的各类证明,不得再作为行政审批和公共服务的受理条件。未经批准,不得擅自增设证明环节。确需新设的,按管理层级,分别报市、县两级政府审核同意后,方可纳入清单。证明清单要在各级政府门户网站和基层组织办事场所向社会公开。

  纳入清单的各类证明即到即办

  按照要求,对纳入证明清单的各类证明要按照简便快捷原则即到即办,同时对证明办理的设定依据和办理流程进行规范,坚决杜绝出具虚假证明。出具证明和盖章环节中涉及收费的要严格按照物价、财政等部门的规定执行。

  工作不力将进行责任追究

  市编委办将会同市政府法制办,将确需保留的证明提请市政府常务会议研究审定。建立保留证明事项清单,实施动态管理,明确“清单以外无证明”。通过各级政府门户网站和新闻媒体向社会公开,接受群众和社会监督。各乡、镇(街道)、各村(社区)、各派出所要将证明事项清单张贴在办事大厅醒目位置,同时将清单中证明事项的办理流程、办理时限、要件、收费等情况一并公开。

  同时,市编委办将与市督考办、市营商办等部门,加强对此项工作的督办检查,确保工作有序推进,按时完成。对工作不力,不能按时限要求完成任务的单位,予以全市通报;对清理前不报,清理后又要求办事群众提供相关证明材料的单位或个人,将进行问责追究。



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