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辽宁检验检疫局服务中国(辽宁)自由贸易试验区建设发展措施解读新闻发布会

 

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  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震: 女士们、先生们,大家上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。大家都知道,实施自由贸易试验区战略是党中央、国务院深刻把握国内改革发展的新要求,以更加积极有为的行动推动更高水平的对外开放、加快构建开放型经济新体制的重大举措。随着辽宁自由贸易试验区正式揭牌,沈阳、大连、营口三市119.89平方公里被纳入了建设范围,由点及面,自贸试验区已真实地走进了辽宁人民的生活。近一段时期,全社会各行业都积极出台了一些与之相关的措施来支持、服务我省的自贸区建设。辽宁出入境检验检疫局针对辽宁的实际和特色大胆探索,创新措施,先行先试,于近期出台了28项具体措施。今天,我们很高兴地请来了辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城同志、通关业务处徐美怿处长、检验监管处李实阳处长、认证监管处梁桂洲处长出席新闻发布会,向大家介绍有关情况并回答记者提问。下面,我们先请辽宁出入境检验检疫局潘城局长对出台的28条支持措施作介绍及内容解读。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 各位新闻界的朋友们:大家好,欢迎大家参加今天的发布会。4月10日,辽宁省委省政府隆重举行了中国(辽宁)自由贸易试验区揭(授)牌仪式,标志着中国(辽宁)自由贸易试验区正式开始启动。自辽宁自由贸易试验区获批后,辽宁检验检疫局随即成立了领导小组、自贸办、七个专题业务工作组、三个片区工作组,并针对辽宁实际与辽宁特色,紧扣辽宁自贸试验区的总体方案和三个片区的实施方案,以及三年滚动计划等,研究具有较强的针对性和实效性的措施和方案,支持辽宁自贸区建设。在深入调研的基础上,制定了辽宁检验检疫局支持中国(辽宁)自由贸易试验区建设发展的28项措施,积极回应辽宁省政府的要求、回应辽宁社会和广大企业的需求。各项措施涵盖了检验检疫部门的通关业务、卫生检疫、动植物检疫、食品安全监管、检验监管、认证认可等各业务领域。我们将积极探索创新口岸检验检疫监管模式,大胆探索、创新措施、先行先试,形成“辽宁经验”。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 本次发布的支持措施共28条,下面由我为大家逐一进行内容解读:一是推行“多证合一”登记备案制度。推行出入境检验检疫报检企业备案和原产地证申报企业备案“两证合一”,并纳入到自贸区“多证合一”服务平台,实现“一口办理、内部流转、同步审批、统一发证”的一站式服务模式。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二是推行检验检疫报检无纸化模式。根据企业信用状况和货物风险,对符合条件的,通过单证自存、单证备案、信息核查、电子上传等方式实施报检无纸化。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 三是推行原产地证申报无纸化模式。推行原产地签证申报无纸化,简化申报手续。对符合条件的,无需提交申请书、发票、装箱单等纸质单据,只需发送电子数据即可申领原产地证书。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 四是实施原产地签证一体化和便捷签证服务措施。实施签证“一体化”,企业可自主选择检验检疫机构办理原产地签证业务,并提供“预留签、快递签、代理签”等便捷签证服务。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 五是建立辽宁地区进境食品检疫审批正面清单制度。对质检总局授权辽宁局负责的检疫审批终审产品名录内进境食品,优化审批流程,缩短审批时限,下放审批权限。实行审批全程电子化,审批时限由规定的20个工作日缩短为10个工作日,进境水产品初审权限下放到自贸区检验检疫机构。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 六是优化国际中转水产品检验检疫监管模式。对已获得我国检疫准入的国际中转水产品免予实施检验,免予提供证书,免予注册备案。国际中转水产品目的国家或地区需提供卫生(健康)证书的,按照目的国家或地区要求实施检验检疫并出具卫生(健康)证书。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 七是实施进(来)料加工进出口食品原料及制成品“即查即放”检验放行模式。对进(来)料加工企业实施信用管理和合格保证,完善自检自控体系和追溯召回制度,强化加工过程监管,对进(来)料加工的进出口食品原料及制成品实行“即查即放”的检验放行模式。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 八是简化动植物及其产品生产企业注册登记。申请注册登记动植物及动植物产品生产企业办理时限由20个工作日缩短为10个工作日。注册登记申请延期的,书面材料符合要求后,免于现场考核,简化换证手续。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 九是扩大第三方检验结果采信范围。根据风险预警与分析,建立第三方采信项目动态调整机制。有计划地逐步开放采信试点商品范围,在不涉及“安全、卫生、环保”的部分商品或检测项目上逐步试点第三方检验结果采信。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十是实施企业远程自助放行模式。推广应用企业远程自助放行系统(简称:放行E通),通过网络实现企业端自助申请,自动签发“无纸化通关”指令,实现企业“足不出户”办理通关手续。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十一是实施检验检疫进口快速放行模式。推行“远程视频监控+电子闸口+移动快检”的进口快速放行模式,对部分符合条件的产品实现“即检即放”,扩大无纸化放行实施范围,逐步取消卡口放行印章纸质审核手续。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十二是实施海港口岸船舶卫生检疫可视化电子监管模式。推广应用自主研发的“海港卫生检疫可视化电子监管系统”,通过“卫生检疫工作智能化”+“风险评估、分类管理”,实现全省海港口岸船舶卫生检疫可视化电子监管,提高船舶无疫直通比例。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十三是实施跨境电商CCC产品监管制度。未获CCC认证的产品,以跨境电商保税备货模式进口的,按照免于强制性产品认证特殊用途进口产品检测处理程序,经抽样检测合格后准予进口。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十四是实施CCC免办一体化。全面下放CCC免办权限,允许企业自行选择任意检验检疫机构办理免办证明。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十五是实施CCC免办无纸化。取消CCC免办纸质材料比对,全面实现网上办理;企业可自行打印《免办证明》,上传扫描件即可进行免办产品报检,无需现场递送材料。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十六是创新CCC认证监管制度。利用信息化系统进行CCC目录外产品确认,延长CCC免办证明和目录外确认结果的有效期。境外进入特殊监管区域生产加工所需的原材料、零部件,研发、检测用的入境材料、检测物品等,保税仓储物流货物,企业自用的办公用品,无需办理强制性产品认证。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十七是支持中欧班列扩量增效。支持辽宁地区内陆主要货源节点、主要铁路枢纽节点、沿海重要港口节点充分发挥作用,支持多式联运发展,建设和完善信息化系统,简化检验检疫申报、查验和放行手续,对过境中转集装箱免于开箱查验,支持冷链物流发展,扩大中欧班列运输货物范围。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十八是优化入境展品检验检疫监管模式。按照“风险可控、适当放宽”的原则,简化展品审批备案手续,在口岸对入境展品实施快速验放,设置专门的展会展品办理窗口,做到即到即报、即检即放,支持会展业发展。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 十九是支持装备制造业转型升级。推进大型及成套设备检验监管模式改革,支持重大项目建设。支持大型及成套设备全球维修产业发展,优化流程。对3C免办和3C目录外确认实施“申报确认+事后监管”工作模式。优化大型装备国内采购零配件原产地证签证流程。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二十是建立跨境电商检验检疫监管和公共检测服务平台。完善跨境电商检验检疫管理措施及监管流程,运用“跨境电商检验检疫监管平台”,实现对跨境电商商品的快速放行和有效监管。打造“互联网+”跨境电商公共检测服务平台,为政府有关部门质量监测和风险监控提供技术保障,为电商企业质量验证提供技术支撑,为消费者质量投诉提供委托检测、鉴定和仲裁技术服务。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二十一是创新大宗矿产品取样化验合作机制。与相关口岸查验单位开展大宗矿产品取样化验“三互”合作,明确取样和化验标准,统一化验指标清单,实现化验结果互认。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二十二是创新进口原木“关前检”工作机制。在风险可控前提下,对进口原木等产品开展“关前检”模式,减少口岸查验单位间联系单的流转,减少扫描单据工作及验核海运封识环节,提高查验效率。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二十三是创新出口稻草监管互认工作机制。相关口岸查验单位实施出口稻草监管结果互认,向相关口岸查验单位提供兽医(卫生)证书信息作为验放依据,减少重复开箱查验。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二十四是创新大商所大豆期货监管措施。加强与大连商品交易所合作,推动“豆2”期货合约尽快挂牌交易。研发“进口大豆期货监管信息系统”,做好进口期货大豆交割库考核推荐及相关指定口岸、指定加工厂备案工作,共同推进期货检测中心建设。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二十五是创新自贸区平行进口汽车监管模式。对平行进口汽车,凭车辆合格检测报告直接出具随车检验单,取消对进口证明的验核;深化平行进口汽车CCC认证改革,取消原厂授权文件要求,取消认证证书进口汽车数量限制。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二十六是创新保税铁矿石检验检疫监管措施。采用“入库报备,出库检验”模式,助力大连港保税铁矿混矿业务发展,推动“东北亚矿石分拨中心”建设,支持大连商品交易所铁矿石保税期货交割。[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二十七是创新进境粮食调运“互联网+全程监管”模式。指导北良港、大连港散粮码头创建进口粮食示范港,对进境粮食调运实施“互联网+全程监管”检疫监管新模式,运用“进口粮食检验检疫全程监管系统”,实时掌握信息,实现闭环检疫监管,缩短通关时间。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 二十八是支持返销粮食落地中转加工复出口。利用大连港粮食中转枢纽和粮食流通集散中心优势,发挥大连出口粮食加工示范区作用,争取总局相关政策支持俄罗斯返销粮食落地大连中转复出口,服务“一带一路”和“农业走出去”国家战略。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 以上是本次发布的辽宁检验检疫局支持辽宁自贸试验区建设发展措施的全部内容。下一步,辽宁检验检疫局将全力做好28项措施的落实工作,细化实施方案,逐条督办落实。同时,围绕“制度创新”的主线,结合实际、继续大胆探索,全面做好面向自贸试验区的各项支持工作,充分释放制度红利。辽宁检验检疫将认真贯彻落实质检总局、省委省政府的工作部署,全力支持辽宁自贸区建设发展。最后再次感谢社会各界对检验检疫工作的关心和支持。谢谢大家! [2017-06-20]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震: 谢谢潘城局长的解读。下面进入记者提问环节,请大家在提问时先介绍自己代表的新闻机构。 [2017-06-20]
  • 辽宁之声记者提问: 在辽宁检验检疫局支持中国(辽宁)自贸区建设发展措施中的第25条对平行进口汽车的监管模式进行了创新,我想请贵局对相关的政策进行一下解读。 [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局检验监管处处长李实阳: 您好,平行进口汽车一直是大家很关心的问题。辽宁自贸区创建以来,辽宁检验检疫局为支持自贸区建设,促进贸易发展,针对自贸试验区内的平行进口汽车进行了制度创新。在推进无纸化通关、采信第三方检测机构的基础上,又实行了取消进口证明核验的优惠政策,缩短了5-8个工作日的通关时间,保证平行进口汽车从报检、检验到出证的时间不超过4个工作日,这个通关速度在全国各口岸也是速度最快之一,实行这个优惠政策我们主要是想实实在在促进了大连口岸进口汽车的发展。[2017-06-20]
  • 新华网记者提问: 免于办理强制性产品认证(简称CCC免办)这项工作制度在促进进口贸易方面发挥了重要的作用,请问辽宁局在CCC免办工作方面有哪些创新和服务举措? [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局认证监管处处长梁桂洲: CCC免办制度作为便捷贸易的措施和手段,在服务进口贸易方面发挥了“绿色通道”的重要作用,辽宁检验检疫局积极创新CCC免办工作,服务自贸试验区建设发展,实现了CCC免办一体化和无纸化。一是简政放权,在全国系统中率先将免办权限全面下放至办事处级别,允许企业自行选择任意检验检疫机构办理免办证明,比如金州新区的企业想办理免办证明,既可以选择到大连局办理也可以选择到大连机场局办理,还可以选择到大连局下属办事处办理,甚至到沈阳局办理;二是取消纸质材料比对环节,全面实现电子系统办理;企业可自行打印免办证明,上传扫描件即可进行报检,无需现场递送材料。企业足不出户即可完成全部工作,极大降低企业的运营成本,据测算,该项措施每年为免办企业节约费用约一百多万元。CCC免办制度的实施真正做到了审批更简、监管更严、服务更优,也能够实现我们营商环境就是生产力这个目标。 [2017-06-20]
  • 中国日报记者提问: 请问原产地签证“一体化”的内容有哪些?企业到底能享受到哪些优惠? [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局通关业务处处长徐美怿: 原产地签证“一体化”是指原产地证书申领企业(即“申请人”)不受行政区域和机构辖区的限制,可自主选择在辽宁省内任一检验检疫机构办理原产地签证业务。根据对申请人、产品、证书的管理要求,具体内容为:1.申请人:实施“一地备案、全省签证”。申请人可向属地检验检疫机构申请增加异地签证、领证机构,在省内任一检验检疫机构办理原产地签证业务。2.产品:实施“一地调查、全省互认”。申请人办理完成出口产品备案(原产地调查)后,全省各检验检疫机构共享互认产品备案信息。3.证书:实施“一地审核,全省通签”。签证申请的电子数据通过签证机构审核后,申请人可携带已缮制的证书向省内任一检验检疫机构申请证书签发(签字盖章)。为了更好的实施原产地签证一体化,我们还同时配套了一个便捷签证措施,即企业可以通过代理、快递、预留等方式进行签证的办理。通过这些措施可以让企业少跑腿、不跑腿,更便捷、快速、省钱、省力的办理签证业务。 [2017-06-20]
  • 华商晨报记者提问: 在第七条里面有一个“即查即放”检验放行模式,这个“即查即放”是一个快速方便的手段,我们需要达到一个什么样的标准才可以参照执行,什么样的企业可以享受到这项服务? [2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城: 对进(来)料加工的食品原料及制成品实行“即查即放”的模式,进境来料来料加工两头在外,我们在严格监管的前提下尽量提供方便快捷的服务,所以我们提出了即查即放的模式,“即查即放”也不是无条件的,所以我们有几个监管的要求,第一,首先有一个诚信管理,诚信管理是我们对所有的企业有一个诚信管理体系,在这个管理体系企业的诚信评价比较高的符合我们监管条件的才能够适用这种放行模式;第二,光是诚信不行,进料也好来料也好两头在外,我们还实行一种备案管理制度,就是你进什么要核放出去,你不能转到国内来进口,所以我们有一个担保叫合格保证制度,要保证进口的原材料符合国家的标准和有关安全监管的要求,而且要在我们的监控下实施进料来料加工,这样两头在外。第三,我们还有一个比较严格的要求就是企业自检自控制度的制度经得起我们审查。变相的认可了企业的自检自控体系和追溯召回制度要实施严格管理。这样我们检验检疫监管和企业管理融为一体,这样给企业提供更为优得方便快捷服务,来推动对进(来)料加工的食品原料及制成品快速通关验收。 [2017-06-20]
  • 新北方记者提问: 咱们这里有一条“扩大第三方检验结果采信范围”,请问第三方是哪些机构,是否是检验检疫部分赋予权限的机构?[2017-06-20]
  • 辽宁出入境检验检疫局检验监管处处长李实阳: 第三方是社会的一些机构,从事这方面业务,要求他具有一定的资质,比如说具有国家认可委认可的这种资质,我们来采信他的检验结果,采信范围是社会独立的具有一定的公正性的一些社会检验机构。 [2017-06-20]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震: 如果没有其他问题,我们的提问环节就到此结束。今天,辽宁出入境检验检疫局为了使记者朋友们更好的了解这28项措施并进行新闻报道,特意将相关内容制作成展板,发布会结束之后也将安排专人为各位记者朋友们进行详细介绍。如果记者朋友们对今天的发布内容还有什么问题或想进行深入采访,会后也请与检验检疫局或我们新闻办的同志联系。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家! [2017-06-20]

图片实录

新闻发布会现场(一)

2017年6月20日

新闻发布会现场(二)

2017年6月20日

辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记潘城

2017年6月20日

辽宁出入境检验检疫局通关业务处处长徐美怿

2017年6月20日

辽宁出入境检验检疫局检验监管处处长李实阳

2017年6月20日

辽宁出入境检验检疫局认证监管处处长梁桂洲

2017年6月20日

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处

调研员马震 2017年6月20日

辽宁之声记者提问

2017年6月20日

新华网记者提问

2017年6月20日

中国日报记者提问

2017年6月20日

华商晨报记者提问

2017年6月20日

新北方记者提问

2017年6月20日

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