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辽宁日报评论:不拼政策拼创新

2017-07-18 03:24  来源:辽宁日报  
作者:一山
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  对弈行棋,首先要下好“先手棋”;阵地攻坚,冲锋要靠“尖刀连”。在振兴发展大局中,高新区就如同我们的“先手棋”和“尖刀连”。

  目前我省有8个国家级高新区、7个省级高新区,国家级高新区数量居于全国前列。这些高新区已成为我省的区域经济新增长极和推动科技创新的主战场,集聚高新技术企业数量超过全省总数的1/3,申请发明专利总数占全省比例接近30%。

  高新区在全省经济版图中隆起的同时,政策优势逐渐弱化的趋势也在凸显。其原因不言自明:一些优惠政策因形势变化而终结;政策效应随时间推移而逐步递减;“放管服”改革深入推进后,原本专属高新区的政策普惠化,不再为高新区所独有……此时,若高新区还执迷于“政策依赖”,仍去搞让利招商拼政策,不仅无法复制昔日的荣光,甚至可能落入竭泽而渔的境地。

  其实,种种优惠政策,就如同踏板、扶梯,起到的毕竟只是引导作用,锐意创新才是高新区应具有的真精神、真优势,是其核心竞争力。当优惠政策的辅助作用大致完成,高新区的功能也基本完善,不拼政策拼创新,由要素驱动向创新驱动转变,才是高新区进行转型升级、“二次创业”的使命所在。

  不做政策洼地做创新高地,高新区拥有独特优势。其一是先行先试优势。坚持问题导向与效果导向,直面机制体制的弊端大胆试、大胆闯、自主改,高新区可当好优化营商环境的先行者。其二是产业优势。聚焦区内实力强、潜力大的战略性新兴产业做大做强,高新区可当好新兴产业的排头兵。其三为智力资源密集优势。高新区结合自身特点,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,可当好攻克重大核心技术难题的领头羊。如此,高新区的品牌才不会因优惠政策淡化而失色,反而会因充分激发出创新活力而更有吸引力,更具含金量。

  创新是高新区的“立身之本”,若创新不力,高新区也就失去了存在的价值。为此,我省近日制定了高新区创新驱动发展绩效评价办法,对全省高新区进行动态考评,实行末位淘汰制。考评既是对标先进的“卡尺”,也是鞭策落后的“戒尺”,从严从实施行这一倒逼机制,作为改革示范区、创新试验田的高新区,必将持续保持创造力和引领力。


(责任编辑:冯庆洋)

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