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辽宁省国家地震烈度速报与预警工程项目新闻发布会

 

文字实录

  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震: 女士们先生们,大家上午好,欢迎大家参加今天的新闻发布会。地震预警事关国家安全和社会稳定,辽宁省国家地震烈度速报与预警工程项目作为国家项目的一部分,于2015年11月正式启动。此工程是一项具有减灾实效的民生工程和社会工程,辽宁省地震烈度速报与预警工程项目建成实施后,将在全省范围内提供分钟级地震烈度速报和重点预警区秒级地震预报服务。今天我们很高兴地邀请到辽宁省地震局副局长廖旭同志和他的团队出席发布会,向大家介绍我省地震烈度速报与预警工程项目建设的有关情况,并回答记者提问。在发布前,我再向各位媒体朋友介绍一下负责我省该项目的专家组成员:辽宁省地震局烈度速报与预警项目总工程师肖健同志,辽宁省地震局应急救援中心高级工程师王超同志。欢迎各位专家出席今天的新闻发布会。下面,先请辽宁省地震局副局长廖旭同志介绍和解读辽宁省国家地震烈度速报与预警工程项目的有关情况。[2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 各位新闻界的朋友们:大家上午好!首先,我代表辽宁省地震系统的干部职工向莅临今天新闻发布会的新闻界的朋友们表示热烈的欢迎,向一直以来关注、支持辽宁省防震减灾事业发展的各级领导和媒体记者朋友们,表示衷心的感谢!下面,我就辽宁省国家地震烈度速报与预警工程建设有关情况向各位作介绍。[2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 一、地震烈度速报与预警工程规划建设方案。2015年8月20日,中国地震局在北京组织召开视频会议,正式宣布启动国家地震烈度速报与预警工程建设,该工程于2015年6月经国务院批准、国家发改委批复立项。项目总投资17.99亿元,计划于2020年建成。该工程建成后,将提供分钟级地震烈度速报信息和重点预警区内秒级地震预警信息。[2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 按照工程建设方案的总体规划,该工程以地震多发的华北地区、南北地震带、东南沿海地震带、新疆天山地震带等地区为重点地震预警区,新建和升级改造包括基准站和基本站在内的5000余个地震观测台站,建设1个国家级地震烈度速报和预警中心,31个区域级分中心,建设数据处理、信息服务、技术支持保障系统,升级现有的通信网络系统。根据《国家地震烈度速报与预警工程》项目总体设计,辽宁中西部地区约9万平方公里将纳入华北重点地震预警区。[2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 辽宁省国家地震烈度速报与预警工程项目作为国家项目的一部分,于2015年11月正式启动,项目建设期预计5年,于2020年底建设完成,2021年投入试运行。技术层面该工程主要由地震台站观测系统、通信网络系统、数据处理系统、紧急地震信息系统、技术支持与保障系统五大部分组成。根据国家项目规划,在辽宁省建设地震烈度速报与预警台站959个,其中基准站68个、基本站61个、一般站830个。所谓“基准站”是“测震”和“强震动”两个地震观测手段的组合台站,是地震预警功能的重要组成部分,辅助用于烈度速报;而“基本站”则只观测“强震动”一个地震观测手段,主要用于烈度速报,辅助用于地震预警;一般站是烈度仪台站,进行密集布设,是地震预警和烈度速报的辅助台站。除台站观测系统外,项目还将建设1个省级中心通信分系统、13个市级汇聚节点通信分系统、129个台站节点的通信网络。建设1个Ⅰ类省级数据处理中心,1个Ⅰ类省级技术保障中心。建设1个省级信息发布中心、12个市级信息发布中心。布设178个地震预警信息接收终端。并在高速铁路等相关领域推广地震预警应用示范。该项目建设内容可具体分解为以下5大部分。[2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 1.台站观测系统建设。项目计划建设959个观测台站,包括改建37个、新建31个基准站,并安装三分向速度计和加速度计;改建21个、新建40个基本站,安装三分向加速度计;新建830个一般站,配置烈度计。上述台站建设完成后能够达到辽宁省每个县有一个基准站或基本站,辽宁所属华北地震重点预警区内达到每乡一个一般站。基准站或基本站平均间距低于30公里,总站点的平均间距达到或接近8-12公里,从而为该项目提供可靠的数据基础。[2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 2.辽宁省地震预警数据处理中心建设。在辽宁省地震局建设一个省级预警数据处理中心,部署各个数据处理系统模块。包括波形交换管理系统、消息交换与参数管理系统、地震烈度速报系统、地震预警系统、地震参数速报系统、灾情评估系统、数据产品加工系统、运行监控与展示服务系统等功能软件系统及基础数据库。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 3.通信网络建设和完善。项目将建设和完善通信网络系统,包括基准站和基本站采用低延时光纤信道接入辽宁省预警数据处理中心;进行区间通讯的汇聚节点使用双运营商光纤信道以提升可靠性;使用IP承载网进行基准站和基本站的数据传输,以提高可靠性;一般站采用3G/4G无线信道进行实时数据传输;省中心采用双信道、双运营商上联国家中心,或通过双路由接入承载网连接至国家中心;建设省中心到互联网的单向输出通道及安全设施。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 4.信息发布平台建设。在辽宁省预警数据处理中心建立1个预警信息发布平台;在12个地级市的地震部门建设市一级的预警信息发布平台;在辽宁省抗震救灾指挥部成员单位中布设10个I型地震预警信息发布终端;在168个示范学校布设II型信息发布终端。建立到省内相关行业、企业的紧急信息发布渠道;为具备通信和硬件条件的政府部门、学校、企事业单位安装预警信息发布软件。建立预警信息手机推送服务平台,提供公众服务。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 5.辽宁省预警技术保障系统建设。建立辽宁省预警技术保障中心,以保障仪器系统运行和预警信息的产出。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 二、我省开展国家地震烈度速报与预警工程建设进展情况。为进一步加强工程项目管理,辽宁省地震局成立了辽宁省国家地震烈度速报与预警工程建设项目领导小组,并制定了辽宁分项工程实施管理办法。2016年,先期完成了全部31个新建基准站、40个新建基本站的仪器勘选和830个一般站的观测场地落实工作,31个新建基准站已与当地签订了用地意向书。2017年6月完成了项目初步设计基础资料收集、整理、提交工作。下一步将进入实施方案及投资概算编制阶段,预计项目将于2018年开始实施。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 为推进我省中小学校预警台站和预警信息服务系统建设,加强部门间深化合作,与省教育厅联合印发了《关于开展中小学校预警台站和预警信息服务系统试点建设的意见》。根据我省国家地震烈度速报与预警工程建设规划选址有关要求,在全省部分中小学校安装了地震烈度仪,设立了地震预警信息发布终端168个,如遇有破坏性地震发生,及时发布地震预警信号,便于中小学校有效地组织学生应急避险逃生,切实减少地震造成的人员伤亡。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 为全面规范地震预警工作,加强地震预警管理,我省地震预警法律制度建设和《辽宁省地震预警管理办法(草案)》立项申请工作正在同步进行,立法层面需要规范的主要内容包括地震预警规划与建设、地震预警信息发布与处置、保障措施和法律责任等等。由于地震预警信息具有高度的社会敏感性,预警信息发布成为可能影响社会安定的重要环节。通过建立相关的法律制度,对地震预警信息的发布主体、触发条件以及预警信息内容、发布对象、社会协同、法律责任等问题做出规范,显得十分必要。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 三、地震烈度速报与预警工程的功能和用途。地震烈度速报是指利用仪器记录地震动搜集的信息,通过地震烈度速报系统可以快速计算出地震对地面的影响程度,进行地震烈度速报,为人员伤亡估计和经济损失评估提供依据。可用于在地震发生后,指导紧急救援队伍和工程抢修队伍赶往最需要的地方实施救援,有效提升地震应急救援、抢险的社会服务效能,实现最大限度减轻地震灾害损失的目标。为各级政府有效处置地震突发事件,开展地震应急指挥决策提供依据。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 地震预警系统在地震发生后在很短的秒级时间内实现地震参数的测定,先于地震波到达之前,向社会发布警报信息。可为社会公众应急避险逃生提供短暂时间;为重大建设工程和生命线工程启动地震应急处置提供帮助,如城市供水和供电系统、水库大坝、大型变电站及输油输气管线、高速铁路等,根据预警信息启动相应的制动、关闭等应急处置,最大限度减轻地震导致的直接灾害及衍生的次生灾害损失。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 辽宁省地震烈度速报与预警工程项目建成实施后,将在全省范围内提供分钟级地震烈度速报和重点预警区秒级地震预警服务,震后1-2分钟内向社会发布地震速报信息。烈度速报与预警工程项目的实施将显著增加辽宁省地震监测台网密度,提高预警区内的地震烈度速报和地震预警能力。 [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 地震预警事关国家安全和社会稳定,加之由于地震预警技术本身和地震台站环境的问题,以及地震判定的复杂性,地震预警可能出现漏报、误报、错报的情况,地震预警行为必须依法规范。地震预警发布级别应由国务院或者国务院确定的部门制定,预警信息应由省人民政府授权由省地震局通过全省地震预警系统统一发布。任何组织与个人不得以“试验”、“演练”等名义自行发布和提供地震预警信息服务。[2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 辽宁省国家地震烈度速报与预警工程项目是一项具有减灾实效的民生工程和社会工程,科技含量高,规范要求严,涉及范围广,建设周期长,完成台站勘选及初步设计资料收集工作只是第一步,后期还有台站建设、各类中心系统建设等大量工作要做。地震预警要产生减灾实效,需要社会公众的充分理解和有效响应,也需要相关行业的有效处置。希望各级政府和有关部门对该项目的实施给予高度重视和大力支持。希望新闻界的朋友们大力支持地震烈度速报与预警工程项目的宣传和舆论引导,为该工程项目的顺利建成和发挥效益创造良好的社会环境,为推动我省防震减灾事业科学发展营造良好的舆论环境。最后,祝大家工作顺利!谢谢大家! [2017-08-24]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震: 下面我们进入记者提问阶段。今天有好多记者朋友们是新面孔,提问前先请介绍一下所代表的新闻机构。现在开始提问。 [2017-08-24]
  • 北国网记者提问: 请问该项工程目前存在哪些待解决的问题或难点呢?[2017-08-24]
  • 辽宁省地震局烈度速报与预警项目总工程师肖健: 地震预警系统本实质上仍属于地震观测系统,其主体建设工程只是任务重而难度不大,核心难点是地震预警方法技术、处理软件、信息发布部门联动以及法律保障。从2000年起,中国地震局专家就对地震预警技术开始了探索,汶川地震后,又通过系列重大科研项目,对地震预警的核心技术进行了研究、系统软件进行了研发。同时,在福建地区、首都圈地区、甘肃兰州地区建设了地震预警示范系统,对方法技术和系统软件进行了在线检验,这些试验为国家地震预警系统建设奠定了技术基础。在发布方面,中国地震局研发了手机App软件、PC接收软件、专用接收终端,在福建晋江市开展了发布试验,但如何实现海量用户的秒级发布,目前还是一个待攻克的难点,将来不排除和各大运营商以及云技术公司合作。另外,尽管辽宁省国家烈度速报与预警工程建设以省地震局为主,但切实发挥效益也需要充分开展部门协作及法律法规保障。比如,向行驶中的高铁动车发布地震预警信息不是单靠地震局可以解决的;向核电站发送地震预警信息,也要靠与核电站的紧急处置联动;向示范学校发送地震信息,需要与学校的应急疏散方案相配合;地震预警发布主体、发布对象、发布途径及联动保障需要法律法规予以明确。 [2017-08-24]
  • 沈阳日报记者提问: 请问该项工程的具体建设内容主要包括哪些,目前项目的进展如何? [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局应急救援中心高级工程师王超: 项目建设内容包括台站观测系统、通信网络系统、数据处理系统、紧急地震信息服务系统、技术支持与保障系统五大部分。台站系统方面,将在全省新建、改造三大类台站,即68个配置测震仪和强震仪的基准站、61个配置强震仪的基本站、830个配置烈度仪的一般站,共计959个台站。自2009年起,中国地震局启动项目预研究、技术研发、试验示范、建议书编制等工作。2012年12月,向国家发展改革委报送项目建议书。2015年6月,项目建议书经国务院常务会议同意后获批。2015年7月起,中国地震局启动项目可研工作。2016年9月,向国家发展改革委报送项目可研报告;2017年2月,国家发展改革委批复项目可研报告。目前我省的地震烈度速报与预警工程项目前期已经完成了全部31个新建基准站、40个新建基本站的仪器勘选和830个一般站的观测场地落实工作,31个新建基准站已与当地签订了用地意向书。目前正在进行初步设计资料审核工作,预计2018年年初开始项目实施,2020年底完成项目建设,2021年项目试运行。 [2017-08-24]
  • 辽宁之声记者提问: 请问我们辽宁地震烈度速报与预警工程建设的功能目标是什么呢? [2017-08-24]
  • 辽宁省地震局副局长廖旭: 工程的功能目标主要包括以下几个方面:1、向省抗震救灾相关单位发布地震参数速报、地震烈度速报、地震动参数速报等信息,服务政府应急救援决策。2、向辽宁省电视台、辽宁省人民广播电台、省突发事件预警信息发布中心、市县级电视台、有影响力的新媒体企业等有针对性地发布地震预警、地震参数速报、地震烈度速报等信息并由其向社会公众传播,服务公众地震应急行动。3、向重点地震预警区内168所中小学校发布地震预警信息,服务学校师生的地震逃生避险。4、向铁路部门发布原地报警、地震预警、远场大震预警、地震参数速报、地震烈度速报、地震动参数等定制化紧急地震信息,服务高速铁路的地震紧急处置。5、向核电、水利、燃气、化工、医疗卫生、商业等行业的1至2个示范企业发布定制化紧急地震信息,服务有关企业的地震紧急处置。 [2017-08-24]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震: 我们的提问阶段到此结束。若在座的各位媒体朋友对今天的发布会内容还有其他问题或想进行深入采访,会后请与我们地震局或新闻办的同志联系。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家! [2017-08-24]

图片实录

新闻发布会现场(一)

2017年8月24日

新闻发布会现场(二)

2017年8月24日

辽宁省地震局副局长廖旭

2017年8月24日

辽宁省地震局烈度速报与预警项目

总工程师肖健 2017年8月24日

辽宁省地震局应急救援中心

高级工程师王超 2017年8月24日

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处

调研员马震 2017年8月24日

北国网记者提问

2017年8月24日

沈阳日报记者提问

2017年8月24日

辽宁之声记者提问

2017年8月24日

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