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打造一支创新型交通质监队伍

——省交通运输厅质安局解读政府规章、推进法治建设工作综述(三)

作者:孟军 李刚

2017-10-11 06:06   来源:辽宁日报  
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  省交通质安局工作人员正在进行钻芯检测厚度质量检查。

用回弹法检测桥面防撞墙砼强度。□本报记者/孙海涛摄

  核心提示

  随着我省在建高速公路里程的不断增加,点多线长面广的工程项目与日俱增,高速公路工程质量安全监督面临的形势日趋严峻,面对不断变化的复杂局面,省交通质安局果断重拳出击,采用科学先进的执法方式,为全省用路人的安全出行保驾护航。同时,以“四好农村路”为着眼点,加大民生工程质量安全监管,服务基层,服务农村。

  着眼主业强化监督高速公路工程质量监督取得新成效

  五年来,省交通质安局累计监督高速公路工程建设项目16项,监督里程达570公里。累计开展工程质量安全督查315次,抽检工程实体指标826797点(组),抽检原材料产品3368组,监督抽检总体合格率均在95%以上,关键指标抽检合格率达到98%以上,工程竣工质量鉴定优良率达100%。

  全省高速公路建设连续5年未发生一起较大以上质量安全责任事故,“平安工地”达标考核合格率100%,圆满实现“零事故、零死亡”的目标。特别是2014年庄盖高速公路工程项目、2015年建兴高速公路工程项目分别获得交通运输部“平安工程”冠名;工程质量指标抽检合格率在交通部历年质量数据分析汇总报告中均名列全国前列,并为我省高速公路工程项目取得交通运输部“十二五”国检排名第一的荣誉打下坚实基础;2016年建兴高速公路工程项目获得国家“鲁班奖”。

  实行整改复查验收清单制推助问题整改

  省交通质安局全面实行“四个清单”管理,确保监督工作有的放矢。每年年初统一制定全年“监督检查任务清单”,在开展监督工作过程中先制定监督检查具体方案,使用“双随机”系统随机抽取参与项目督查人员,到项目工地后随机抽取受检合同段,采用“执法人员+试验检测机构+专家”的模式对工程项目施工工艺、安全生产、内业资料进行抽查,督查结束后将发现的问题制定“隐患和问题清单”,向参建各方进行通报,并提出整改措施及时限要求,形成“整改工作清单”,项目参建各方按照督查组提出的整改时限要求整改结束后,向上级报送整改报告,省交通质安局根据报告进行跟踪回访,形成问题的整改闭合,形成“整改复查验收清单”。

  特别是由省交通质安局结合实际工作研发的《基于现场监控量测公路隧道信息化施工技术》《公路桥梁混凝土三维雷达检测技术研究与应用》两个项目分别获得中国公路学会科学技术三等奖,并取得实用新型专利1项。开发的“公路工程质量监督与现场检测数据远程监控系统”在开展项目监督执法过程中已经广泛应用,实现了监管模式创新和督查记录模式的创新。在督查中首次将多旋翼无人飞行器应用在大型桥梁外观、安全生产及文明施工等情况的监督检查,取得了良好的效果。

  同时,加大工程质量安全举报投诉查处力度,先后查处了交通运输部、省交通运输厅和民心网等有关单位和部门批转及省交通质安局受理的8起质量安全问题举报,共对18家违规单位罚款165万余元,将违法违规行为记入企业和个人的信用评价,同时将违法违规信息公开曝光,多措并举,增强了监督执法的威慑力,规范了参建单位质量安全管理行为。

  为“四好农村路”创建工作提供保障

  “十三五”以来,省交通质安局重点围绕辽宁省农村公路监督体制改革和“四好农村路”创建工作,不断调整工作思路,优化制度体系建设,规范监督工作程序,开创了农村公路质量安全监督工作新局面,为全面建设“四好农村路”提供了坚实的质量安全保障。

  积极贯彻落实全省深化农村公路管理改革工作电视电话会议精神,结合我省实际,先后制定了《辽宁省农村公路建设质量安全管理办法》和《辽宁省农村公路工程质量监督规定》,为成立县级质量监督机构提供了制度保障,为开展农村公路工程质量监督明确了工作方向。目前,全省已成立县级质量监督机构60个,配置固定及兼职监督人员348名,初步形成了省、市、县三级农村公路工程质量监督体系,农村公路质量监督工作依法依规有效开展。

  为提高农村公路监督执法人员的业务水平和执法能力,采取集中业务培训、网络视频培训、调研座谈、现场服务指导等多种形式,对农村公路监督执法人员进行了以监督业务工作、工程质量安全监督控制要点、有关法律法规等为主要内容的培训,提高其工作技能和业务素质,使其尽快适应质量安全监督工作需要,确保农村公路监督工作正常开展。

  为了规范农村公路监督管理,结合县级质量监督机构工作实际和我省农村公路项目特点,设计了56个监督用表,使其更加贴近农村公路实际情况,方便直接填写使用,进一步规范了监督工作内业管理。同时,明确了监督工作台账的格式,将年度监督工作计划中的具体条款作为每次督查工作的依据,将督查情况、整改落实情况等相关原始资料进行编号处理,将监督工程师的签字作为最后一关闭合,形成了一个完整的督查流程,凸显了监督工作的痕迹化、标准化。

  链接

  我省治理水运工程质量通病成效显著施工标准化建设扎实推进

  2005年交通运输部首提水运工程质量通病的概念,同年我省营口港鲅鱼圈港区四期54#~56#集装箱码头泊位成为首个水运工程质量通病治理示范项目试点,在参建单位的共同努力下,示范创建活动取得成功。交通运输部于2007年在全国推广营口港创建治理水运工程质量通病示范项目经验,并于2009年以提高交通工程的耐久性和安全性为目的,要求各省交通主管部门组织全面开展质量通病治理活动。多年来,我省水运工程建设始终以强化质量通病治理为抓手,全面促进水运工程建设质量,走在了全国前列。

  今年,省交通质安局全面启动了水运工程施工标准化建设活动,着手编制我省水运工程施工标准化建设指南,以质量问题为导向,坚持抓基础、抓示范、抓耐久性,在我省“标准化示范创建”与“标准化指南编制”同步推进,逐步形成水运工程建设现场布设标准化、管理行为标准化和施工工艺标准化的“三化合一”。目前,各示范创建地区和试点项目围绕“现场布设标准化、工艺工法标准化、管理行为标准化”等核心要素,稳步推进各项工作。

  


(责任编辑:白金朋)

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