深化“三个推进”研究 助力辽宁振兴发展

　　——辽宁社会科学院“深入学习习近平总书记‘三个推进’重要讲话精神”理论研讨会成果摘编

　　编者的话 为进一步深入学习研究习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时提出的“推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变”重要指示精神，贯彻省委关于“三个推进”的实施意见，辽宁社会科学院设立专项研究课题，组织专家学者对“三个推进”重要讲话精神进行深入研究，取得阶段性研究成果，并以“深入学习习近平总书记‘三个推进’重要讲话精神”为主题召开理论研讨会，本版为其部分成果摘编。

　　辽宁社会科学院社会学研究所所长、研究员 王磊

　　把国企党建政治优势转化为深化改革的发展优势

　　在全面深化国有企业改革中，做好辽宁国有企业党建工作应以思想观念转变为前提，以创新为导向，通过建立完善的工作机制，优化企业党组织设置，把国有企业党建的政治优势转化为深化改革的发展优势。

　　进一步转变思想观念，在全面深化改革中凝聚共识。国有企业存在党建工作被弱化、淡化、虚化以及边缘化问题的关键，在于其思想认识存在偏差。改革开放的实践证明，国有企业党的建设能够很好地与现代企业制度要求相衔接，能够促进实现公平和效率的有机统一。因而，要进一步提高党建工作对国有企业发展重要性的认识。企业上下无论是领导还是职工都要对此有一个清醒认识，党建工作与生产管理同样重要，两者要同步发展。这就需要转变思想观念，增强国有企业党建与企业改革发展命运的关联度，提高广大职工对党建工作的认知、认可，加强群众对党组织的信任感，树立党建工作的新形象。要在转变思想观念过程中凝聚改革发展共识，发挥各级党组织的政治核心、领导核心和战斗堡垒作用，努力把国有企业打造成为贯彻落实“三个推进”重要讲话精神的重要阵地。

　　把握时代脉搏，加强党建工作机制创新。应转变传统思维模式，创新党建工作机制，充分体现创新在国有企业发展中的重要性。首先，国有企业党建工作要创新工作思路。国有企业党建工作必须以促进企业经济发展为工作重心，要有力团结所有职工，建立广泛的群众基础，不断增强国有企业在新时期的适应性。当前，要特别注重对离退休职工、老党员队伍以及80后、90后员工有针对性地开展党建工作。其次，国有企业党建工作必须创新学习方法。信息技术发展使得国有企业的生产经营方式逐渐发生变革，国有企业党组织应积极运用互联网技术来开展形式多样的宣传教育活动，凝聚组织力量，激活党员活力，促使职工思想政治觉悟不断提高，为企业的可持续发展积极贡献力量。

　　把坚持党的领导落实到完善公司治理上。习近平总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;　建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。党组织在企业的政治工作中处于核心地位，要发挥领导作用，这种领导作用不仅体现在思想意识方面，还体现在对企业重大决策的全程参与上。国有企业党组织要全程参与企业重大问题的决策，把握企业发展方向。党组织要依据现代企业的制度设计来确定自身职能，将党建工作总体要求纳入企业章程，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，要妥善处理好党组织与董事会、经理层、监事会的关系，使党组织与公司法人治理结构职责明确、有机融合、运转协调。

　　建立科学的国有企业党建工作绩效评价体系。国有企业党建工作的绩效需要通过一套科学合理的评价体系来进行评定。国有企业应根据实际发展状况，建立一套科学合理的评价体系，通过引入激励机制及奖惩制度，来对基层党组织的工作绩效进行评定，以此实现激发职工工作积极性、提高职工工作效率的目的，最终实现企业的良性发展。

　　当前，辽宁国有企业改革正处于攻坚期和深水区。越是在改革的关键时期，越应毫不动摇地加强和改进国有企业党建工作，以此为国有企业发展奠定良好的政治基础和思想基础，使其成为全面深化改革的重要力量。

　　辽宁社会科学院马克思主义研究所副所长、副研究员 张岩

　　推进干部作风转变 营造良好政治生态

　　政治生态是一个地方政治生活现状的集中反映，是党风、政风和社会风气的综合体现，其核心则是党员领导干部的作风问题。营造良好的政治生态，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，要以推进干部作风转变为抓手，全面推进干部队伍建设。要严肃党内政治生活，深入整治选人用人不正之风，坚持正确用人导向，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，形成风清气正的良好政治生态。

　　推进干部作风转变，营造良好政治生态要坚定理想信念。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”理想信念是党员干部的思想和行动的“总阀门”，理想信念动摇将使政治生态建设失去主动性，理想信念滑坡将使政治生态建设失去方向性。广大党员干部要始终将马克思主义的信仰、社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，牢固信仰之根、补足精神之钙、把住思想之舵;始终将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为必修课，不断提高理论水平;始终坚持理论联系实际，不断增强认识世界和改造世界的能力，积极投身统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而苦干实干。

　　推进干部作风转变，营造良好政治生态要严肃党内政治生活。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”严肃党内政治生活是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是营造良好政治生态的根本遵循。党的十八届六中全会通过的　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署。广大党员干部要认真对照　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》　全面落实各项任务，要始终将严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键;　要始终将党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段;　要始终将加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把党建设得更加坚强有力。

　　推进干部作风转变，营造良好政治生态要坚持正确用人导向。习近平总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”党员干部作为政治生态的主体要素，具有引领导向作用，选用何种人与政治生态状况密切相关。要充分发挥选人用人导向对政治生态的直接引领作用，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来。要坚持“好干部”标准，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”等要求，切实把好用人标准关;要完善选人用人机制，树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的鲜明用人导向，通过“六查”“四必审”的办法，千方百计把好干部选出来用起来;　要从严管理监督干部，着力解决干部工作重选拔任用、轻管理监督的问题，从严教育、从严管理、从严监督，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在，防止干部提拔后“生病”。