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省委第四巡视组向锦州市凌河区反馈巡视情况

作者:韩亭 孙欣欣

2017-12-13 09:48  来源:锦州日报  
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  根据省委巡视工作领导小组的部署,2017年12月12日,省委第四巡视组向锦州市凌河区反馈巡视情况。省委巡视工作领导小组办公室负责同志向区委书记于鹏传达了省委关于巡视工作的重要指示精神,省委第四巡视组组长周力,副组长姚绍良、姜长全反馈了巡视情况。之后,周力代表省委巡视组向区委领导班子进行了反馈,省委巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求。翟文豹代表锦州市委对做好巡视整改工作提出意见和要求。于鹏主持会议并作了表态发言。

  根据省委统一部署,2017年7月17日至9月17日,省委第四巡视组对凌河区进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》《中共辽宁省委关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》规定,坚定不移深化政治巡视,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,以问题为导向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,紧盯党组织领导班子和党员领导干部,深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委书记专题会报告了有关情况。

  周力指出,党的十八大特别是2015年以来,凌河区委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央关于全面从严治党要求,强化管党治党政治责任,采取措施,努力修复凌河区政治生态,加强党的领导,强化党的建设,推动全面从严治党取得了一定成效。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:“四个意识”不强,落实新发展理念、“三个推进”深度不够,产业结构还不合理,核心城区功能未能有效发挥,国有企业改革不彻底,净化、修复凌河区政治生态的决心、力度亟待加大。“把握方向、总揽全局”的能力需进一步提高,落实意识形态责任制不够有力;执行“三会一课”等制度不够严格,党内政治生活不严不实。基层党组织建设存在薄弱环节,非公企业党建工作不到位。干部档案问题突出,选人用人方面问题严重。党内监督缺失,“两个责任”落实不到位,反腐败工作协调机制运行不够顺畅,查处违反中央八项规定精神问题不够有力。执行财经纪律不严,一些重点领域廉洁风险较大。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转锦州市和凌河区纪委处理。

  周力对凌河区委提出了四点意见建议。一是要认真学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化“四个意识”,切实增强维护核心的思想自觉和行动自觉,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展落实新发展理念、“四个着力”和“三个推进”的学习讨论活动,把党的路线方针政策和中央、省委决策部署落到实处。二是要认真落实党建工作责任,切实履行“一岗双责”,结合深入推进“两学一做”常态化、制度化,着力解决党的建设缺失、机关党委作用弱化、基层党组织不健全、组织生活不正常、党员管理不规范等问题。要认真落实《基层组织工作条例》,专项整治机关党建“灯下黑”问题。要严守组织纪律,专项整治选人用人方面的突出问题。要强化干部档案管理,专项整治存在的突出问题。要认真整治“不担当、乱作为”问题,切实优化环境、顺应民意、树立威信。三是要认真履行“两个责任”,推进全面从严治党。区委要高度重视各级领导班子和领导干部存在的廉洁风险,切实担负起全面从严治党的主体责任。要对贯彻落实中央八项规定精神实施意见重新梳理,严格对照落实。要严肃党内政治生活,强化党内监督。区纪委要聚焦主责主业,加大执纪审查力度,保持惩治腐败高压态势。要强化对监督执纪各环节的监督制约,坚决杜绝内部违纪问题发生。要认真组织在全区开展违反中央八项规定精神和财经纪律问题的专项整治,严肃认真开展执纪问责宽松软问题专项整治。对巡视移交的违纪问题线索,要及时处理。四是要严肃党内政治生活,强化党内监督,维护党内良好政治生态。要坚持以下看上,对照巡视发现的问题召开专题民主生活会,深刻剖析问题根源、举一反三,用好巡视成果,以巡视整改为契机,把依规治党、从严治党的制度利器用起来,推动改革,促进发展,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

  省委巡视办负责同志对巡视整改提出明确要求,强调政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,要突出党委(党组)和领导干部这个“关键少数”,巡视发现的问题表现在下面,根子在上面。区委要高度重视省委巡视组反馈的意见,条条要整改、件件有着落。要强化责任担当,严肃整改落实,把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化、实践化。区委书记和班子成员要坚决把自己摆进去,自觉为党担责、为党尽责、为党负责,主动认领责任,带头落实整改,防止把层层传导压力变成层层推卸责任,做到真认账、真反思、真整改、真负责,确保整改工作取得扎实成效。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

  翟文豹对做好巡视反馈意见整改工作强调六点意见:第一,要进一步提高思想认识。切实把思想和行动统一到省委的部署要求上来。对于巡视组反馈意见中指出的问题,要照单全收、认真反思,即知即改、立竿见影。第二,要进一步压实整改责任。凌河区委书记要承担起第一责任人职责,带头抓整改、抓落实,班子成员要认真抓好分管领域整改落实工作。第三,要进一步细化整改方案。突出问题导向,围绕既定目标,抓紧研究制定针对性、操作性强的整改方案。要建立工作台账,逐项地明确责任领导、责任单位,限时整改、彻底整改,确保各项整改任务可量化、可检查、可追责。第四,要进一步推进整改落实。要以最坚决的态度承担责任,以“钉钉子”精神狠抓落实。第五,要进一步强化督查问责。凌河区对各部门巡视整改情况进行及时督查,对于消极应付、进展缓慢、整改不力的党组织和负责人,要严肃问责。第六,要进一步加强工作统筹。要正确处理巡视整改工作与推动凌河区振兴发展的关系,切实做到两手抓、两不误、两促进。

  于鹏表示,省委巡视组的反馈意见客观公正、深刻具体、切中要害,说明我们在党要管党、从严治党上还存在差距,在肃清邓为民流毒、修复政治生态方面认识不深、措施不力。巡视组提出的意见和要求,为我们改进工作指明了方向。对此,我们真心接受、照单全收,一定会以主动认领的自觉、知错就改的决心、敢于担当的精神坚决整改、全面整改、彻底整改。会后,我们将对照巡视组反馈的意见,主动“对号入座”,要成立由区委书记为组长的整改领导小组,召开区委常委会议专题研究部署整改落实工作,周密制定方案,逐项细化措施、落实责任、明确时限、对账销号,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过,切实做到以上率下,抓住关键少数,做到事事有回音、件件有着落,整改情况要按照要求及时上报市委和省委巡视办。并适时向社会公布整改落实情况,主动接受各方面监督。

  于鹏表示,作为区委书记,将认真履行整改落实第一责任人责任,敢于担当负责,敢于动真碰硬,亲自部署、亲自督办、亲自落实,做到一抓到底、务求实效。全区各部门、各单位要坚持一把手负总责,围绕巡视反馈意见对标对表,制定相应方案,全力推进整改。同时,我们还将深刻剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,深挖问题根源,完善规章制度,构建长效机制,进一步巩固和扩大整改工作成果。整改过程中要坚决避免形式主义和官僚主义的新表现,严禁以会议部署敷衍整改,以整改方案代替整改,以总结材料虚假整改。整改中既要整改共性问题,也要整改个性问题,绝不能遮遮掩掩,以偏概全,绝不能避重就轻,避实就虚,搞选择性整改。对整改中不认真、不到位的,无论是谁,都要严肃问责。凌河区委要以这次巡视整改为契机,以党的十九大精神为指引,按照新时代党的建设总要求,把巡视整改工作作为当前的首要任务,把整改成果转化为推动振兴发展的强大动力。要把整改和学习贯彻党的十九大精神相结合,聚焦党的建设和经济社会发展的各项任务,严格落实管党治党主体责任,切实抓好班子、带好队伍,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责;统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项任务,推动凌河经济和社会各项事业全面发展。

  省委第四巡视组有关成员、凌河区委常委出席会议;区有关部门负责同志列席会议。


(责任编辑:张爽)
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