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省政协“切实改善全省营商环境”专题议政性主席会议发言摘登

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2017-12-16 03:24  来源:辽宁日报  
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  关于切实改善全省营商环境的若干建议

  辛桂梓代表省政协主席会议

  近年来,省委省政府认真贯彻落实习近平总书记关于辽宁工作的重要指示精神,把优化营商环境建设作为辽宁老工业基地振兴发展的重要突破口,问题抓得准、抓得实,动员充分,措施有力,特别是全省优化营商环境建设年电视电话会议后,全省上下共同行动,迅速形成了方向明确、协调推进、成效明显的良好局面。我省营商环境建设工作取得了阶段性成果,但还存在不少问题和差距,现就进一步优化我省营商环境建设提出以下几点建议。

  一是进一步解放思想,提高驾驭市场经济的能力。要充分尊重市场经济规律,不断提高驾驭市场经济能力,以思想观念转变促进营商环境优化;着力构建“亲”“清”新型政商关系,鼓励和支持各级干部积极主动为企业提供更优质服务,积极探索建立纠错容错机制,客观公正看待和处理各级干部在涉企服务中出现的工作失误,树立鼓励干事担当的鲜明用人导向。

  二是纵深推进简政放权。要切实提高基层对下放权限的实际承接能力,在实现人权、财权、物权和服务力量等一并下放的同时,重视业务培训和指导,提高基层政策解读和依法履职能力;提高简政放权的协同性,做到各部门下放权限同步配套;推广“互联网+政务服务”模式,建设集政务公开、信息服务、行政审批、效能监察为一体的省市县同步的网上审批服务办事平台,努力提高办事效率。

  三是着力建设诚信政府。要进一步完善行政决策机制,保持决策的连续性、稳定性,解决好“新官不理旧政”问题;下决心下气力对拖欠企业工程款等问题开展集中专项整治;健全完善失信追责机制,对在招商引资过程中违反政策规定、不切实际、不负责任的过度承诺、滥许愿、乱表态行为要追究责任。

  四是进一步降低企业生产经营成本。要综合运用税收政策工具调节和支持企业发展,切实改善税收政策环境,帮助企业减轻税负,增强发展能力;进一步清理规范各类涉企收费,健全完善收费目录清单动态调整机制,增加公开透明度;加强部门执法检查联动,注重加强监管,形成规范涉企收费的长效机制;稳步推进中介机构健康发展,积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构,打破部门利益化格局,促进中介服务市场良性健康发展。

  五是更好使用和大力引进人才。贯彻落实城乡居民和各类群体收入增长三年计划,进一步增强人才储备能力;梳理我省既有人才政策,加强制度政策间的有效衔接,提高政策的连续性、协调性和系统性;加强对国际上人才政策发展趋势的研究,全方位考虑和制定我省人才战略和人才政策;落实兑现人才引进政策,向社会释放引才、留才、用才的强烈信号,切实发挥我省人才政策的应有效力。

  六是坚持常抓不懈,久久为功。要依据我省“五大区域发展战略”三年攻坚计划和“一带五基地”建设规划,结合贯彻落实省委十二届五次全会决策部署,制定出台优化营商环境建设三年行动计划,持续抓实抓好,务求取得实效;坚持问题导向,分时段开展专项整治,及时解决各类瓶颈制约;出台进一步细化《辽宁省优化营商环境条例》的法规和制度,为营商环境建设提供更有效的实现方法;更加注重制度运行质量,逐步建设同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。

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(责任编辑:冯庆洋)
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