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刘长胜:城市“牛皮癣”并非“治”不了

作者:赵成城

2018-01-08 09:19   来源:丹东新闻网  
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  随处乱贴的小广告清理困难,因其“久治不愈”得到“城市牛皮癣”的称号。“今天清,明天贴,这根本治不了‘牛皮癣’,因为没触及根源。”今年“两会”上,丹东振安区代表团的市人大代表刘长胜如是说。

  这些小广告为什么到处都是?刘长胜对此进行了调查,他将丹东市小广告分成办证、招工、治病、生活服务、小商业广告5种。公交站台、公厕、电线杆、楼道等人流密集场所是小广告的重灾区。在多数情况下,这些广告涉及违规经营甚至办假证、非法行医、诈骗等违法行为。

  对此类小广告,本市一直在下力气清理整治,但效果并不理想。刘长胜认为,小广告之所以不能根治,首先的问题就是没有从法律层面上规范,没有法律依据,惩罚手段不多,难以起到震慑作用。其次是小广告本身难以清理,范围广、数量大。正常清理会留下痕迹,清理越勤,小广告贴得越快,留下的疤痕就越多。当然,正规的信息发布渠道不够通畅,也是“城市牛皮癣”泛滥的一个原因。

  此外,对于乱贴小广告,查处起来也比较难,小广告成本低、容易贴。加上各部门没有形成合力,治理小广告缺乏有效配合,效果必然不佳。

  因此,刘长胜建议,要通过法律手段为执法者提供法律依据,重点从小广告的定义、执法部门、执法权限、处罚范围(包括广告涉及的商家、广告的制作方、广告的张贴人等)、处罚方式(经济处罚、行政处罚等手段),保证截源合法有效。执法部门需要有效联动,必要时电信企业也要参与,提高治理的可操作性。

  对已经贴上的小广告,我市应成立或者引入专业的清洁公司,走市场化运作。最后,应为市民和小本经营者设立专门的张贴栏,支持小微商家的宣传需要。


(责任编辑:张爽)

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