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辽宁自贸区沈阳片区启动“证照分离”改革

作者:孙明鑫

2018-03-27 08:22   来源:沈阳日报  
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  3月26日,辽宁自贸区沈阳片区管委会发布消息称,借鉴上海先进经验,沈阳市出台“证照分离”改革试点工作方案,开展“证照分离”改革。

  “证照分离”中的“证”指行业主管部门颁发的经营许可证,“照”指营业执照,“证照分离”改革就是推动“照后减证”,大幅减少行政审批。在“证照分离”登记制度下,商事主体设立更便利,能够更好地区分行政登记与行政许可,把商事主体的经营自主权还给商事主体本身,从而划清政府与市场的边界,这也是商事登记的本义。

  此次启动的“证照分离”改革,对审批频次较高且与企业经营活动密切相关的93项行政许可进行了清理规范,通过采取取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、提高透明度和可预期性以及强化准入监管等五种改革方式,分类推进,深入试点。实施范围除辽宁自贸区沈阳片区外,还扩大到沈大国家自主创新示范区、沈阳高新技术产业开发区、沈阳经济技术开发区和沈阳辉山经济技术开发区。

  “证照分离”改革是要将注意力从过去的“重审批”转向现在的“重监管”。“证照分离”改革是沈阳推进“放管服”改革的重要举措,也是当前推进供给侧结构性改革一项重要综合性改革。对破解企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,具有重要意义。


(责任编辑:张爽)

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