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辽宁省与江苏省对口合作新闻发布会

 

文字实录

  • 辽宁省政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。开展辽宁省与江苏省对口合作,是党中央国务院支持辽宁老工业基地振兴发展的重大举措,对此外界十分关注。今天我们高兴地邀请到省发改委党组成员、副主任黄洋先生,省发改委联络协调处处长王鸿鑫先生。两位领导将向大家介绍去年以来辽宁省和江苏省开展对口合作的有关情况,并对最近国务院正式印发的《辽宁省与江苏省开展对口合作实施方案》的有关内容进行解读介绍,并回答大家提问。下面首先请省发改委党组成员、副主任黄洋先生介绍情况。[2018-04-11]
  • 辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任黄洋:新闻媒体的记者朋友们,大家好!感谢大家对辽宁与江苏对口合作工作的关注。近期国家发展改革委印发了《辽宁省与江苏省对口合作实施方案》,社会各方面给予高度关注。根据发布会的安排,我谨代表省发展改革委,就一年来两省对口合作进展情况、两省对口合作实施方案主要内容及下一步如何贯彻落实向大家作以介绍。辽宁省与江苏省对口合作进展情况2016年年底印发的《国务院关于深入推进新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》明确提出,组织辽宁与江苏开展对口合作。2017年3月印发的《国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知》进一步明确了对口合作的4个方面18项重点任务。省委、省政府高度重视对口合作工作,把加强两省间对口合作作为落实党中央振兴东北老工业基地战略部署的一项重要任务,要求主动对接,全力推动,切实抓实抓好,认真学习借鉴江苏的好经验、好做法,进一步激发扎实推进辽宁振兴发展的内生动力,加快辽宁老工业基地振兴。按照省委、省政府工作部署和工作要求,省发展改革委作为牵头部门,积极组织协调并统筹推进对口合作各项工作;省直有关单位和各有关市细致衔接并认真落实对口合作各项具体工作。在全省上下及两省合作双方的共同努力下,对口合作机制初步建立、对口合作基础逐步夯实、对口合作工作有序开展、对口合作成效初步显现,实现了开好局、起好步。一是对标先进经验做法,推进体制机制创新。学习借鉴江苏“放管服”改革、“不见面审批”模式、产业园区管理服务、“多规合一”和“多图联审”新模式等方面的先进经验和有效作法,积极推我省行政管理体制改革。向江苏民营资本推介省属企业集团股权转让项目,推动我省国有企业混合所有制改革。积极推进双方民营企业交流合作,支持鼓励引导民营经济发展。积极吸引江苏优质外贸企业落户辽宁,推动“营满欧”大陆桥与连云港欧亚大陆桥有效对接,开通营口港至连云港港航线,共同参与国家“一带一路”建设,组织参与江苏大型经贸洽谈活动,加大我省对外开放力度。二是开展产业务实合作,加快结构调整步伐。在装备制造业等优势产业方面,围绕汽车、精细化工等行业开展重点对接合作,积极推动燃气轮机产业江苏示范项目建设,推动辽阳、阜新、葫芦岛等市合作项目签约落地。在新兴产业方面,组织盘锦与无锡开展重点合作,推动江苏新能源龙头企业在锦州、朝阳、葫芦岛等市投资建设光伏发电项目。在农业和绿色食品产业方面,签订两省合作协议,组织参加江苏展销会和洽谈会,推介辽宁特色农产品。在生产性服务业方面,协调推进苏宁集团在我省开展农村电商、“互联网+”扶贫、商业地产、物流配送等项目建设。鞍山市与南京市签订发展软件和信息技术服务业战略合作框架协议,推动南京软件研发优势与鞍山制造业优势相结合。积极引进南京大型物流企业参与鞍山物流园区建设。在旅游产业方面,合作建立两省异地投投诉受理和跨区域旅游突发事件应急处理机制,搭建两省旅游信息共享与交流平台,宣传推介辽宁旅游资源和旅游产品,开通鞍山至南京航线。 [2018-04-11]
  • 辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任黄洋:三是共促科技成果转化,提升创业创新水平。在推进科技研发与转化方面,认真梳理与江苏科技合作项目和技术需求,加强合作开发力度。组织省内企业与江苏高校、科研院所开展科技成果对接合作,推进共建研发平台。在高校院所交流合作方面,积极推进职业教育交流合作,建立省际职业教育对口协作机制,搭建两省高职院校交流平台。积极推进高等教育合作交流,深入推进研究生教育合作。在开展创业创新合作方面,学习江苏常州“国家双创区域示范基地”的成功经验,积极塔建双方合作平台,组织两地研发企业及科技创新项目对接,促进跨区域科研合作和成果转化。在推动高端人才交流方面,举办“辽宁省引才政策宣传周”和2017年春秋两季人才招聘会,吸引江苏高层次人才和优秀高校毕业生入辽。开展“江苏院士专家辽宁行”活动,为辽宁省振兴发展把脉支招。积极开展两省智库合作交流。开展优秀干部挂职交流,选派16名干部到江苏省挂职锻炼。四是搭建合作平台载体,探索共赢发展道路。加强功能区和重点园区对接,学习苏南自主创新示范区和江苏省高新区先进经验,推进沈大自主创新示范区建设。沈抚新区与苏州工业园区签订全面合作框架协议,借鉴苏州工业园区在审批服务、机构设置、激励机制等方面的成功经验和做法,推进沈抚新区建设。推进合作园区共建,积极推进镇江市汽车集团有限公司辽宁(镇江)江天新能源汽车产业园建设项目,探索跨省园区共建模式。加强重点城市间对口合作,省内12个市与江苏12个市围绕相关产业或重点领域开展结对合作。两省相关市签订全面合作协议或达成专项合作协议。开展系列招商引资活动,宣传辽宁投资环境和政策,加强辽宁与江苏在产业园区方面的交流与合作,利用网站和微信公众平台等新形式开展招商宣传工作,省直有关单位和有关市开展多种形式的招商活动。通过一年来的对口合作,有效地推动了我省发展理念不断更新,产业合作不断加快,人才资源交流加深,产品市场不断拓展。二、《辽宁省与江苏省对口合作实施方案》主要内容去年两省共同研究制定对口合作实施方案,并由双方省政府联合行文上报国务院。在此基础上,国家发展改革委广泛征求和吸纳国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组各成员单位意见和建议后,按照国务院要求于近期印发《辽宁省与江苏省对口合作实施方案》(以下简称《实施方案》)。去年3月印发的《国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知》,是国家关于东北地区与东部地区开展对口合作的总体部署。如今,《实施方案》的印发,明确了两省对口合作的具体内容,是两省对口合作工作的再深化、再分解、再部署,标志着辽宁省与江苏省对口合作进入全面推进落实的新阶段。《实施方案》包括指导思想、基本原则、主要目标、合作重点、保障措施等五个方面内容。《实施方案》在指导思想上,提出要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、国务院关于推进实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的总体部署,推动两省开展深度合作,打造重点产业合作典型示范,推动辽宁省资源、装备制造和特色产品等优势与江苏省资本、市场需求和营销网络等优势相结合,探索跨区域要素共享、产业互动、协同发展的新路径,促进辽宁与江苏在合作中互相借鉴、优势互补、互利共赢、共谋发展。《实施方案》从更好地发挥政府和市场的作用、加强重点领域对接打造合作样板、充分发挥两省的比较优势和产业特色等角度,提出了对口合作要坚持“政府引导市场运作、条块结合重点示范、合作共赢突出特色”三项基本原则。[2018-04-11]
  • 辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任黄洋:《实施方案》提出两省对口合作的目标要求。即到2020年两省对口合作取得重要实质性成果,建立完善的工作机制,构建广泛参与的合作体系,形成常态化干部交流和人才培训机制,共建产业合作园区等重大合作平台,形成比较完整的对口合作政策体系和保障措施。《实施方案》结合两省实际,特别是针对如何通过对口合作有效破解我省振兴发展过程中的难点和痛点问题,补齐营商环境、民营经济、国企改革、新兴产业等方面的短板,从改革开放、产业合作、创新创业、人才交流、平台载体五个方面提出了24项合作重点。好的方案需要强有力的执行,《实施方案》强调要从建立协调机制、形成工作合力、制定年度计划、引导社会参与四个方面建立形成对口合作的有力保障。三、落实《实施方案》的工作思路要紧抓《实施方案》印发的有利契机,“重实干、强执行、抓落实”,务实高效做好相关工作,切实推动对口合作取得实效。一是做好《实施方案》的分解落实。积极与江苏省发展改革委沟通衔接,细化对口合作各项工作任务,明确分工,落实责任。二是制定今年年度工作计划。在与江苏进一步沟通衔接基础上,明确今年对口合作的范围领域、重点任务、重大项目、建设时序和保障措施,尽快制定并印发2018年度工作计划,力争将对口合作进一步引向实质、引向深入。三是完善对口合作工作机制。推动两省高层定期会商,协商对口合作重大事项。与江苏省发展改革委密切配合,及时沟通合作情况,解决有关问题,进一步畅通形成两省多方位、多层次合作渠道。最后,希望新闻媒体朋友继续关注两省对口合作工作,宣传两省对口合作中的好经验,好做法,好典型,积极扩大辽宁影响,传播辽宁正能量,推动辽宁老工业基地加快振兴。[2018-04-11]
  • 辽宁省政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:刚才,发改委黄洋副主任对去年以来,辽宁省和江苏省开展合作的一些详细情况以及最近国务院办公厅印发的《辽宁省与江苏省对口合作实施方案》进行了解读,非常感谢黄洋副主任的介绍。下面请记者提问。[2018-04-11]
  • 中国网:辽宁与江苏对口合作实施一年多来,取得了哪些明显成效? [2018-04-11]
  • 辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任黄洋: 一年来,两省对口合作初见成效,在辽宁振兴发展过程中发挥了积极的推动和促进作用。一是发展理念不断更新。通过对标先进,学习借鉴江苏好经验、好做法,我省各级领导干部和工作人员、公共服务人员不断解放思想、更新观念,逐渐打破固有思维束缚,不断增强新发展理念。二是产业合作不断加快。通过举办产业合作、经贸洽谈等活动,搭建企业合作平台,拓展经济发展空间,两省企业联系更加紧密,产业合作取得初步成果。截至2017年末,江苏省在辽(不含沈阳、大连)对口合作签约项目60个,意向投资金额209亿元。三是人才交流不断加深。随着两省高校、科研院所、智库等进一步合作,人才交流不断加强,为两省在科技创新、成果转化、人才培养、战略咨询和智库建设等方面深入合作奠定坚实基础。四是产品市场不断拓展。通过充分利用江苏省经贸合作平台,积极参与江苏省系列经贸洽谈活动,展示辽宁企业和优势产品,进一步开拓国内国际市场。[2018-04-11]
  • 辽宁日报:辽宁与江苏对口合作的重大意义,从政策内容上看,两省对口合作实施方案为辽宁发展带来哪些发展机遇,增添哪些发展动力? [2018-04-11]
  • 辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任黄洋:组织辽宁与江苏建立对口合作机制,是实施新一轮辽宁等东北老工业基地振兴战略的重要举措,是推进辽宁振兴与国家“三大战略”对接整合的有效途径,也是发挥我国制度优势促进区域协调发展的创新举措,对于充分发挥中央及两省积极性,形成共同推进辽宁实现全面振兴的合力具有重要意义。国家发展改革委印发的两省对口合作实施方案,进一步明确了两省对口合作的具体内容。其中很多内容都是针对辽宁振兴发展中的难点和痛点问题量身定做的。如针对优化营商环境,方案提出“互学互鉴两省在简政放权、放管结合、优化服务和营商环境建设等方面的经验做法,开展两省政府部门间转思想、转观念、转作风交流活动。共同探索企业投资项目承诺制审批试点,全面实施市场准入负面清单制度。”针对国有企业改革困难,提出“鼓励江苏国有企业拓展辽宁市场,引导和支持江苏省有条件的国有企业,通过多种方式参与辽宁省国有企业混合所有制改革试点。”可以说,方案全篇围绕补齐我省“短板”,做强“长板”,开出有效的药方。 这都将为辽宁振兴发展提供机遇和增添动力。 [2018-04-11]
  • 新华社:辽宁近年来困难的很大原因,是旧动能不足以支撑经济增长,新动能又培育不足,如何通过两省对口合作促进我省新旧动能转换?[2018-04-11]
  • 辽宁省发展和改革委员会联络协调处处长王鸿鑫:通过对口推动我省新旧动能转换,一是通过新动能的增量来对冲传统动能的减弱,加快培育新技术、新产业,形成新的经济增长点。要整合我省机器人、智能装备、新材料等新兴产业,以及江苏省新一代信息技术、高端装备、新能源等战略性新兴产业资源,共同制定新兴产业发展三年行动计划,培育形成一批新兴产业集群。二是通过大众创业万众创新、“互联网+”等创造出新业态、新模式来改造传统动能。要加强与江苏在典型“双创”案例、“双创”企业、“双创”平台、“双创”模式和“双创”示范基地建设等方面的经验交流和工作互动。积极与江苏省共同打造“互联网+”产业合作标杆,推动我省“互联网+”产业提速发展。三是加快传统动能转型升级。聚焦电力设备、高档数控机床、石化和冶金装备、轨道交通设备、海洋工程装备等大型装备制造能力,与江苏合作建立行业工程中心和研发制造基地,推动两省优势装备制造业企业及其产品、技术与优势资源有机结合,提升我省制造业的发展水平和市场竞争力。[2018-04-11]
  • 人民网:两省对口合作实施方案提出四个方面的合作重点,产业合作是其中一个重要方面,请问如何通过产业合作,实现优势互补,互利共赢,达到“1+1>2”的效果? [2018-04-11]
  • 辽宁省发展和改革委员会联络协调处处长王鸿鑫:产业合作是两省对口合作的核心内容和关键所在,相对于基他方面的合作内容,可以说是“硬合作”。开展对口合作的重要初衷,就是通过对口合作推动我省资源、装备制造和特色产品等优势与江苏资本、市场需求和营销网络等优势相结合,探索跨区域要素共享、产业互动、协同发展的新途径。按照扬长避短、扬长克短、扬长补短,实现双方互动、协同发展,在产业合作上达到“1+1>2”效果的原则,两省对口合作实施方案提出要围绕现代服务业、装备制造业、节能环保、医药健康产业、农产品推广及农业产业化等开展产业务实合作。从我省来讲,在产业合作中,一方面是“请进来”,引进江苏的资本、技术、智力,提升我省装备制造等产业发展水平,拉长石化、冶金等原材料工业的产业链,特别是与江苏做好高端制造业产业链的有效整合,以此做优做强我省优势产业,推动我省供给侧结构性改革。另一方面是“走出去”,围绕我省优势资源和产业产品(如丹东、本溪等地的旅游资源,盘锦大米、铁岭榛子等优质农产品,沈阳数控机床、新松机器人等工业产品),充分利用江苏的市场空间,推进产需结合、产用结合。反之对江苏亦然。通过双方的互通有无、取长补短,产业互动,实现双赢,达到“1+1>2”的效果。[2018-04-11]
  • 辽宁省政府新闻办公室外宣新闻处处长张健: 由于时间关系,今天发布会现场记者提问环节就进行到这里,大家如果有问题可以进行会后交流。非常感谢两位领导对有关情况的介绍,也非常感谢各位记者对辽宁省发布会的关注。请各位记者作好这次新闻发布会的报道。今天发布会到这里结束。 [2018-04-11]

  • 发布内容:

    辽宁省与江苏省对口合作新闻发布会

  • 时 间:

    2018年04月11日上午10时

  • 地 点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁省发展和改革委员会

  • 发 布 人:

    辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任黄洋

  • 主 持 人:

    辽宁省政府新闻办公室外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2018年4月11日

新闻发布会现场(二)

2018年4月11日

新闻发布会现场(三)

2018年4月11日

辽宁省发展和改革委员会党组成员

副主任黄洋 2018年4月11日

辽宁省发展和改革委员会联络协调处

处长王鸿鑫 2018年4月11日

辽宁省政府新闻办公室外宣新闻处处长张健

2018年4月11日

中国网记者提问

2018年4月11日

辽宁日报记者提问

2018年4月11日

新华社记者提问

2018年4月11日

人民网记者提问

2018年4月11日

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