沈阳市大东区数十个部门提前介入、超前服务

“预审”模式让大项目当天落地

　　“一天时间就拿到了项目开工前的所有手续，政府的效率让我惊讶，之前在其他城市从没享受过这种待遇，跑几个月都是常有的事。”5月4日，提到沈阳市大东区的项目审批速度，联东集团东北区域总经理孙涛赞不绝口。

　　由耗时几个月到一天办结，项目加速落地是推行“预审”工作模式这一创新举措带来的结果。大东区针对以往项目落地等环节存在的“办事难”问题，深挖效率提升空间。大东区涉及区级管理权限的各职能部门全部实行预收件、预审件制度，容缺受理，并在第一时间向项目方反馈修改意见。把以往的“企业找政府”变成了“政府找企业”，使重点项目审批落地出现“加速度”。

　　“项目签约后，项目方最头疼的就是开工前需要办理的各种审批手续，这些手续繁琐又复杂，加上工作人员在沈阳人生地不熟，落地过程往往需要几个月时间，严重影响了项目的开工进度。”沈阳市规划和国土资源局大东分局局长王子建介绍，从联东集团签署合作意向书之后，数十个部门就提前介入、超前服务，建立沟通协调机制，通过领导包保、团队上门，主动向企业问需，帮助企业梳理项目审批流程等问题，破解项目落地过程中遇到的难题，从以往的“企业找政府”变成“政府找企业”。

　　以环评审批手续为例，从编制一份环评报告书，到环保审批窗口受理、公示、完成审批，按环评审批制度，往往需要几个月时间。大东区相关部门先行对项目进行“预审批”，将整个审批手续从“串联”改为“并联”，让其他审批手续与编制环境影响报告书同时进行，极大地缩短了项目落地时间。

　　前置要件办结后，在确保项目各项设计全部合规的前提下，大东区组织与项目建设有关的11个部门集体办公，现场联合审批，复杂的审批环节在“无缝”衔接中有条不紊地推进，让项目方只用一天时间就办完了20多项手续。项目方摘地当日，当场就拿到了施工许可证和项目备案、土地出让、规划、环保、消防、人防、税务、财政、质检、安全等多项审批手续。“联东集团已进驻全国20多个城市，此次在沈阳的项目审批速度是最快的。拿到这些手续，我们的项目很快就可以破土动工了。”孙涛兴奋地说。

　　据了解，为了加速推进项目落地，大东区正在努力探索一条“联合审批”“容缺审批”“一窗办理”“大厅进现场”的新路子。