5月29日，省十三届人大常委会第三次会议分组审议《辽宁省司法鉴定条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)。常委会组成人员建议，健全统一司法鉴定管理体制，遵循依法独立、科学规范、客观公正和不以盈利为目的的原则，开展司法鉴定业务。

　　司法鉴定是司法鉴定人为诉讼所涉及的专业技术问题提供专家意见的一种实证活动。司法鉴定制度对于促进司法公正和维护社会公平正义具有重要意义。目前，我省共有司法鉴定机构227家，司法鉴定人2269名，鉴定类别涉及法医类、物证类等20多个类别，年司法鉴定业务量达7万件，有效保障了诉讼活动的顺利进行。

　　常委会组成人员在审议中认为，近年来，我省的司法鉴定工作有了很大发展，但也存在一些亟待解决的问题。因此，通过地方立法规范我省的司法鉴定管理工作，保障司法鉴定行业健康有序发展，维护鉴定人和诉讼当事人的合法权益，促进司法公正，十分必要。

　　《条例(草案)》共6章55条，主要就明确司法鉴定管理体制、统一登记管理、统一准入条件、界定鉴定机构和鉴定人权利义务、规范鉴定活动及加强事后监管、强化惩戒力度等方面做出规定。《条例(草案)》明确，实行鉴定人负责制，实行鉴定机构和鉴定人统一登记制度，并明确了司法鉴定范围、鉴定人和鉴定机构的准入条件和许可程序等。《条例(草案)》规定，在委托环节，应在纳入公告名册的鉴定机构中公开择优随机选择，鉴定机构不得委托中介机构招揽鉴定业务。

　　常委会组成人员在审议中建议，鉴于实践中存在因各种原因无法进行重新鉴定的情形，将第三十三条第三款修改为“对有争议的重大疑难鉴定事项，不能重新鉴定的事项，以及经重新鉴定仍有争议的鉴定事项，委托人可以委托司法鉴定行业组织进行专家论证，提供咨询意见”；任何单位和个人不得从事司法鉴定业务中介服务，鉴定机构、鉴定人不得采取不正当竞争手段招揽业务；司法鉴定活动应在法律规定或约定期限内完成，建议增加关于鉴定时限的相关规定。

　　有常委会组成人员建议，对第七条中“公民非正常死亡处理”有鉴定需求的事项，进一步明确表述；对第十一条中“法人或者其他组织可以申请设立鉴定机构”的“法人”进行限定性表述；第三十三条中，对“委托人认为需要重新鉴定的”，可考虑规定重新鉴定的次数。在罚则方面，对罚款数额应明确规定，不再设置自由裁量权；对“弄虚作假”出具司法鉴定意见的，应细化到“弄虚作假”实际可能出现的具体情形；对鉴定机构及鉴定人的评价情况进行公示，并考虑分级管理。