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关于检察机关服务辽宁振兴发展的情况介绍新闻发布会

 

文字实录

  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:各位记者朋友,大家上午好。欢迎参加今天省政府新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴的邀请到辽宁省人民检察院党组副书记、副检察长于昆先生、辽宁省人民检察院案件管理处副处长高凯先生。以上两位领导将就全省检察机关立身自身职能,积极服务全省振兴发展的有关情况向大家进行介绍,回答大家提问。下面首先讲辽宁省人民检察院党组副书记、副检察长于昆先生介绍情况。[2018-05-31]
  • 辽宁省人民检察院党组副书记、副检察长于昆:检察机关作为国家的法律监督机关,是中国特色社会主义法治建设的重要力量,是服务党和国家工作大局、服务经济社会发展、营造良好法治环境的重要参与者和实践者。辽宁检察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极服务辽宁振兴发展,在为辽宁决胜全面建成小康社会、加快推进振兴发展上作出了应有贡献。第一,完善制度机制,推动服务保障辽宁振兴发展举措有效实施。全省检察机关紧紧围绕省委、省政府中心工作,全力服务保障辽宁振兴发展大局,于近期专门制定出台了服务保障辽宁经济社会发展的1+2文件,分别是《辽宁省人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”三年行动计划的意见》《辽宁省人民检察院关于依法保障营造企业家健康成长法治环境的意见》和关于检察机关自身发展的《辽宁检察工作三年行动计划(2018-2020年)》。这些文件的主要内容和特点:一是为服务保障“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”的实施,我们提出13项工作要求。即要营造安全的政治环境,营造稳定的社会环境,营造公正的法治环境,营造优质的服务环境,积极支持和促进依法行政,服务保障打好“三大攻坚战”,服务保障供给侧结构性改革,服务保障自贸试验区建设发展,服务保障乡村振兴发展,服务保障创新发展,服务保障推进国有企业改革发展,加强劳动者司法保护,促进社会诚信体系建设。二是为依法保障企业家健康成长营造法治环境,我们提出11项工作举措。即注重把握依法保障的着力点,依法保护企业家自主经营权,依法保护企业家人身权,依法保护企业家财产权,严厉打击侵犯企业家知识产权的犯罪,加强企业家知识产权案件的法律监督,加强涉企业家案件的刑事诉讼监督,强化涉企业家案件的民事、行政诉讼监督,加强涉企业家刑事申诉、国家赔偿案件办理,有效化解涉企矛盾纠纷,营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境。并要求全省检察机关积极落实普法责任制,增强企业家守法经营、依法维权意识;建立联系协调机制,全面掌握企业家的司法需求。企业家是经济活动的主体,是经济社会发展的重要力量,在辽宁振兴发展中发挥独特作用。我们制定的11条工作措施,就是通过履行检察职责,依法保护企业家的创新精神,依法保护企业家的合法权益。三是对未来三年检察工作进行了谋篇布局。到2020年,在依法履行检察职责方面,我们提出辽宁检察工作维护国家安全、社会稳定更加有力;服务保障经济社会发展作用更加突出;维护宪法法律权威、维护公平正义更加有效;在依法惩治腐败犯罪中继续发挥重要职能作用。在检察机关自身建设方面,我们提出要深化司法体制综合配套改革,在一些重点领域和关键环节实现突破;要重构检察工作新格局,立足宪法定位,根据检察职能的重大调整,突出检察机关的法律监督主责主业,全面履行宪法和法律赋予的各项职能;要全面加强基层基础建设,着力加强政治过硬、本领高强的正规化专业化职业化检察队伍建设,奋力推动新时代检察工作创新发展,在为辽宁决胜全面建成小康社会、加快推进振兴发展上发挥更大的作用。[2018-05-31]
  • 辽宁省人民检察院党组副书记、副检察长于昆:第二,以司法体制改革为动力,提升服务保障辽宁振兴发展的能力水平。2016年6月,我省作为全国第三批试点省份启动了司法体制改革。目前,辽宁检察机关司法体制改革主体框架已经确立,符合司法规律的体制机制逐步形成,正规化、专业化、职业化检察队伍活力有效激发,司法质量效率和公信力显著提升,司法体制改革成为推动检察工作发展的新动力。一是以检察官员额制改革为核心的检察人员分类管理改革顺利完成。经过省法官检察官遴选委员会两次遴选,目前全省实有员额检察官2898名,实行独任检察官和检察官办案组两种办案组织形式,办案专业化精细化水平明显提升,全省目前有独任检察官2579名、检察官办案组361个。检察人力资源更加优化,一线办案力量增加20%以上。建立检察官绩效考核制度,试行退出机制,已退出员额146人。各级检察院进入员额的领导干部和综合部门负责人带头办理重大疑难复杂案件,今年1至4月,市县两级检察院中层以上领导干部共办理案件12462件,占全省案件总量的41.60%。二是全面落实司法责任制,积极构建新型检察权运行机制。按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的改革要求,积极构建权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的检察权运行新机制,全面落实司法责任制。我们制定员额检察官权力清单,授予其各类司法办案权524项,员额检察官办案主体地位更加突出,截止目前基层检察院88.42%的案件、市级检察院86.91 %的案件均由员额检察官依法独立决定。三是办案质效和司法公信力显著提升。今年以来,全省检察机关共办理各类案件29955件,较去年同期增加18.21%。检察委员会、检察长(副检察长)决定、审批案件数量较去年同期下降41.52%,单个案件的平均办结周期同比缩短15.60%。四是内设机构改革顺利推进。省院制定了市、县两级检察机关内设机构改革指导意见,审核了137个院的内设机构改革方案。下一步,我们将根据党和国家机构改革确定的原则和高检院统一部署,按照精简机构、优化职能、扁平化管理的要求,从管理体制、工作机制、办案模式入手,推动形成与现代检察制度相匹配的系统完备、科学规范、运行高效的内设机构设置制度和队伍管理机制,于年底前完成内设机构改革任务。第三,认真履职、强化办案,确保服务保障辽宁振兴发展取得实效。全省检察机关“规范司法行为、优化营商环境”专项活动开展以来,我们突出五类案件的办理。一是突出打击民生领域违法犯罪。依法打击食品药品生产、流通、质量监管领域的犯罪活动,为人民群众饮食安全、用药安全提供司法保障。今年以来,全省共批准逮捕生产销售伪劣商品犯罪案件31件48人,起诉121件177人。加大对能源资源保护、环境污染防治、环境监管等领域犯罪的打击力度,共批准逮捕破坏环境资源保护犯罪案件113件154人,起诉352件525人。二是突出打击金融领域违法犯罪。依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪,建立健全相关案件办理机制,选派业务骨干依法及时办理,确保案件质量和效果。今年以来,共批准逮捕破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪案件172件220人,起诉232件394人。大连甘井子区院成功办理了南某非法吸收公众存款案,涉案金额达5.8亿元,涉案人员4.4万人。三是突出打击税收征管领域犯罪。依法打击偷税抗税骗税、制造出售假发票等违法犯罪行为,维护和保障国家税收活动正常进行。今年以来,共批准逮捕危害税收征管犯罪案件36件53人,起诉68件153人。辽阳市院成功办理了种某虚开增值税专用发票案,该案涉及全国8个省的68户企业,涉案金额达10亿多元。四是突出打击扰乱市场秩序犯罪。依法打击组织领导传销、非法经营等违法犯罪活动,维护公平有序、和谐稳定的市场秩序。今年以来,共批准逮捕扰乱市场秩序犯罪案件122件213人,起诉188件373人。建平县院依法办理了李某组织领导传销案,涉案金额达3亿多元,该传销组织在全国29个省发展会员100多万人。五是突出对刑事、民事、行政诉讼活动的监督。综合运用多种监督手段,统筹推进生效民事裁判监督、审判程序监督和执行活动监督,重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、恶意诉讼、违法执行等问题。综上所述,全省检察机关认真履行检察职责,服务保障辽宁振兴发展取得了良好成效。 [2018-05-31]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:刚才检察于昆院副检察长就全省检察机关积极服务全省振兴发展大业,从宏观政策文件的制定加速司法体制改革步伐。和今年以来有关案件办理情况进行了详细的说明。非常感谢于昆院副检察长,下面进入记者提问环节,请记者朋友们提问。[2018-05-31]
  • 人民网: 于昆副检察长,请问,国家监察体制改革后,检察职能经历了重大调整,给检察机关带来了什么样的变化?[2018-05-31]
  • 辽宁省人民检察院党组副书记、副检察长于昆: 根据我国宪法和法律规定,检察机关主要履行4个方面的职能:一是审查逮捕、提起公诉办案职能,履行打击普通刑事犯罪和职务犯罪的职责。二是履行诉讼监督职能,对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼活动以及刑罚执行和监管活动实行法律监督,保障人民群众的诉权,维护社会公平正义。三是提起公益诉讼职能,通过提起公益诉讼,促进依法行政、严格执法,维护宪法法律权威,维护社会公平正义,维护国家和社会公共利益。这是民事诉讼法、行政诉讼法赋予检察机关的新增职能。四是履行控告、申诉、国家赔偿等检察职能,纠防冤错案件,畅通权利救济渠道,依法履行国家赔偿,强化国家司法救助工作,强化人权司法保障,满足人民群众司法需求。这些职能内在地统一于检察机关的法律监督属性。随着国家监察体制改革,检察机关查办、预防职务犯罪的职能依法随之转隶到国家监察机关,检察机关的法律监督宪法定位更加明确,法律监督职能属性更为突出。检察机关将牢牢把握新时代全面依法治国的历史机遇,牢牢把握新时代我国社会主要矛盾发生变化的现实机遇,牢牢把握检察机关工作职能深刻调整的转型机遇,全面履行法律监督职责,重构检察工作新的格局,坚决维护宪法法律权威,维护社会公平正义,维护国家法律的统一正确实施。 [2018-05-31]
  • 澎湃新闻:请您介绍一下检察机关在便民利民方面或司法公开方面的举措及效果。[2018-05-31]
  • 辽宁省人民检察院案件管理处副处长高凯:在便民利民措施方面,我们始终坚持司法为民理念,依托信息化技术,设立了线上检察服务平台和线下检察服务大厅,建立远程视频接访系统,完善律师参与信访等机制,最大限度的满足人民群众的司法需求。一是积极推进网上检察服务平台建设。群众可以通过12309检察服务热线、12309门户网站、12309移动客户端和12309微信公众号四种渠道进行访问,并在线上提供诉讼指引、信访接待、网上预约、案件受理、控告申诉、普法教育、检务公开、法律文书范例等多种服务,搭建起了群众诉求不出门的便捷通道。二是升级改造检察服务大厅。正在将原有的信访大厅扩展为全面服务人民群众的检察服务大厅,提供检察环节的一站式服务。大厅设置了显示服务信息的LED显示屏,提供常用的信访申诉文书样本,配置了饮水设备、应急药品、书写台、老花镜、放大镜等设施。三是积极推进远程视频接访。让数据多跑路,让群众少跑腿,着力提升检察服务效能。人民群众可以通过远程视频接访系统就地向上级检察机关反映诉求,免去奔波劳累之苦。省市县三级检察机关可以通过远程视频系统联合接访,共同研究解决群众诉求。四是建立律师参与信访接待机制,为群众提供法律保障。每周四安排一位律师作为第三方,在检察院信访大厅参与信访接待,免费为群众提供法律咨询,解决群众实际困难,切实维护人民群众合法权益。在司法公开方面,我们致力于建立开放、动态、透明的检务公开机制。今年以来,全省检察机关共公开案件程序性信息30152件,公开重要案件信息224件,公开法律文书9036份,通过“两微一端”发布信息21934条,举办检察开放日活动76次,这些措施受到了群众的广泛关注和好评。[2018-05-31]
  • 辽宁日报:刚才提到了公益诉讼,您可以就公益诉讼和辽宁检察机关开展公益诉讼工作情况进一步作以介绍吗? [2018-05-31]
  • 辽宁省人民检察院案件管理处副处长高凯:公益诉讼是当前的一个法治热词,社会各界都很关注,简单来说,公益诉讼就是指在国家利益或者社会公共利益受到侵害的情况下,检察机关依法向人民法院提起公益诉讼,要求违法民事主体弥补公益,或者要求违法行政主体依法履行公益保护监管职责。2017年7月1日,公益诉讼工作在全国检察机关依法全面推开。公益诉讼工作全面开展以来,辽宁省检察机关紧紧围绕人民群众关心、关注的,生态环境、资源保护和食品药品安全等领域存在的问题,多措并举,全力推进公益诉讼工作。截至目前,全省检察机关共立案办理生态环境和资源保护等领域公益诉讼案件942件,督促治理恢复被污染、被破坏的林地、耕地、水源等面积21867亩;督促清理违法堆放的各类生活垃圾和危险废物15978吨。在全省各级党委和政府的有力领导和大力支持下,辽宁检察机关公益诉讼工作已经走在了全国前列。今后我们将不断强化各项工作措施,推动公益诉讼工作再上新台阶,努力为保护国家和社会公共利益、服务经济社会高质量发展、满足人民群众对青山绿水、蓝天白云的美好向往,做出新的更大的贡献! [2018-05-31]
  • 辽宁省人民检察院党组副书记、副检察长于昆: 公益诉讼这项工作全社会都很关注,媒体也高度关注。检察机关依法行使公益诉讼职能,从去年到现在取得了良好效果,这主要得益于各级党委和政府的支持。希望全社会都要关注和支持这项工作,这涉及到我们的生存环境。新闻记者对这项工作也非常关注、非常支持,再次也向大家表示深深的感谢。[2018-05-31]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健: 今天现场记者提问环节就到这里,大家还有问题会后交流。今天发布会到此结束。[2018-05-31]

图片实录

新闻发布会现场(一)

2018年5月31日

新闻发布会现场(二)

2018年5月31日

新闻发布会现场(三)

2018年5月31日

辽宁省人民检察院党组副书记、副检察长于昆

2018年5月31日

辽宁省人民检察院案件管理处副处长高凯

2018年5月31日

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处

处长张健 2018年5月31日

人民网记者提问

2018年5月31日

澎湃新闻记者提问

2018年5月31日

辽宁日报记者提问

2018年5月31日

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