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常委会组成人员对省政府关于我省高等教育和职业教育助力辽宁振兴发展情况的审议意见

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2018-06-11 06:49  来源:辽宁日报  
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常委会组成人员对省政府关于我省高等教育和职业教育助力辽宁振兴发展情况的审议意见

  5月29日,省十三届人大常委会三次会议审议了省政府《关于我省高等教育和职业教育助力辽宁振兴发展情况的报告》,组成人员在审议中提出了如下意见和建议。

  常委会组成人员认为:

  近年来,省委、省政府主要领导始终坚持“抓人才就是抓发展,兴人才就是兴辽宁”的理念,十分重视人才的培养和储备。省政府相关部门、各高校对高等教育和职业教育助力辽宁振兴发展高度重视,以学生就业率为抓手,采取了一系列行之有效的政策和措施,完善以需求为导向的教育改革,优化以高等教育分类发展为目标的人才培养模式,加强以本地贡献率为主导的考核机制,深入推进教育供给侧结构性改革,不断提升高等教育内涵式发展水平,推动毕业生就业创业,高等教育在引领振兴、服务振兴、保障振兴方面发挥了重要作用。但是,在发挥教育资源优势、改进学科专业设置、提升教育经费使用效率等方面仍存在亟待解决的问题。

  常委会组成人员建议:

  1.优化教育结构,整合教育资源,加快高等教育特色分类发展。省政府要进一步推进高等教育供给侧结构性改革,下决心对关联度高、优势互补的学校进行整合,打造一批高水平大学,推动“双一流”大学和“双高”建设。同时,要加大调整优化院校布局力度,该整合的整合,该下放的下放,该取消的取消,加快形成规模适当、结构优化、特色鲜明、紧贴振兴的高等教育体系。各市也要根据经济社会发展需要,做好中等职业院校的结构调整。

  2.加快“新工科”建设,优化专业设置和人才培养方式,提升人才培养与经济社会发展的契合度。省政府要抓住教育部近年来大力推进“新工科”建设的有利契机,以社会需求为导向,围绕我省产业布局,升级改造传统工科类院校,加快我省的“新工科”建设。同时,要加大传统专业设置的改革力度,以服务地方经济社会发展为根本,强化专业设置的制度性设计,实行从专业论证、招生计划、培养规格到课程体系到培养目标的行业专家全程参与机制,从而在人才培养的初端就把准位、定好向,减少供需错位的问题。

  3.紧扣省情立足长远,出台更有力度的政策并落到实处。人才竞争并非一时之策,吸引和留住人才、鼓励大学生就业创业的政策必须具有比较优势。各级政府要立足长远、放眼全局,不能满足于已经出台了多少政策,在借鉴外地经验的同时,要根据自身特色和形势的变化出台更有吸引力的政策,为人才特别是大学毕业生提供创新创业的平台。在政策制定上要提升政策的含金量和吸引力,在政策的内容上要充分体现人文性和社会性,在政策执行上要强化可操作性和连续性。

  4.建立纵向联动、横向协同的人才培养和使用机制,进一步提升大学毕业生本地就业的质量和水平。各级政府要高度重视高等教育发展、人才培养和储备,在提供毕业生就业岗位、出台人才吸引政策、深入开展校地校企合作等方面主动作为,积极工作。各级政府要通过与高校的广泛深入对接,不断加强地区人才储备,用高校的人才和科技优势推动地方经济发展。省政府相关部门要将人才培养和使用真正纳入到行业发展规划,建立人才供需信息平台,畅通人才供需信息渠道,实现需求、培养、就业三个要素有效对接,更好服务我省经济社会发展。

  5.要统筹科研资源、精准对接社会需求,不断完善高等院校科技成果本地转化机制。各级政府要搭建科研能力对接社会需求的通道,加强对科研工作的统筹和组织,深化管理体制改革,搭建科技成果供需平台,完善市场化转化机制;要建立科研成果转化服务机构,为高校科研成果本地转化搭建桥梁、提供服务。

  6.依据经济社会发展状况适当增加教育经费,提升高校经费自筹能力,优化教育经费支出结构。省政府要根据我省经济社会发展实际,按照要求适当增加教育经费投入,强化高等教育的经费保障。要加大“放管服”改革,通过政策松绑、措施鼓励来提升高校教育经费自筹能力,不断提升高校的办学质量。要提高资金的使用效益,深化高等教育经费预算管理改革,优化教育经费支出结构,不断完善高等教育专项资金评估机制,提升高等教育资金对辽宁振兴发展的贡献率。

  7.结合高校实际,一校一议,科学核定就业率指标和绩效考核办法。省政府要根据各高校的生源构成、人才培养方向定位,对高校的在辽就业率指标要一校一议,合理设定。建议辽宁生源本地就业率指标和外地生源本地就业率指标分别设定,考核时可根据各校两项指标综合完成情况,实行差异性的奖补和扣减。另外,绩效考核在发挥激励约束作用的同时,还要充分考虑高校区域、类别的差异,科学制定考核指标体系。

  8.加大正面宣传,深入开展“美好辽宁进课堂、入心灵”宣教活动。各级党组织要承担起思想政治教育的主体责任,加大正面宣传力度,通过在高校召开座谈会、报告会、专题宣讲等方式,深入宣传辽宁发展战略和美好前景,解读已经出台的各项人才扶持政策,介绍各市发展规划和产业项目,传播各行各业在辽就业创业的典型事迹,增强高校毕业生对辽宁的信心,激发他们参与辽宁振兴发展的动力。

  9.扩大“三支一扶”等基层服务项目的招募人数,为乡村振兴发展提供人才保障。当前我省一方面毕业生就业有难度,另一方面乡村振兴急需人才。据省人大调研组对我省24个县所辖乡镇编制空缺人数进行的统计,目前这24个县共空编6621人。针对这种乡镇缺人才而影响乡村振兴的状况,组成人员建议进一步扩大“三支一扶”基层服务项目的招募人数,并结合实际情况,适当提升生活补贴的标准。

  10.摒弃理想信念教育与就业无关的错误观念,提升思想政治教育的实效性。习近平总书记指出:“大学是立德树人、培养人才的地方”,“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。虽然大学生就业问题看起来仅是个人的工作选择,但实际上与我国社会主义千秋大业密不可分。因此,高校要坚持正确的办学方向,采取有实效的教育方式,把思想政治工作落实到包括学生就业选择的教育全过程。要进一步加强学生的思想道德、家国情怀、社会责任的教育,正确引导学生深刻认识到个人的成长和国家发展民族振兴紧密相连,牢固树立有理想有信念、求真务实的就业观。


(责任编辑:白金朋)



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