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平安辽宁建设情况介绍新闻发布会

 

文字实录

  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。平安辽宁建设是加快推进全省振兴发展的重要内容和保障,为此辽宁省委、省政府高度重视。今天,我们非常高兴地邀请到省委政法委副书记、省综治办主任国长青先生,省综治办副主任杨文学先生,省信访局副厅级信访接待员李文革先生,省公安厅党委委员、警务指挥部主任孟冰先生。国长青副书记将向记者朋友们介绍近年来全省推进平安辽宁建设的有关情况,并和在座的其他各位领导一同回答记者朋友们的提问。下面,首先请国长青副书记介绍情况。[2018-06-12]
  • 辽宁省委政法委副书记、省综治办主任国长青:习近平总书记深刻指出,“平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提”。全面振兴辽宁,必须建设平安辽宁。按照党中央、省委的要求,省委政法委始终把平安辽宁建设放在全省振兴发展大局中谋划,深入推进平安辽宁,奋力打造平安辽宁,人民群众安全感满意度连续多年保持在90%以上并逐年提升,2017年已达到94.01%。在全国社会治安综合治理表彰大会上,我省大连市、盘锦市、辽阳文圣区、朝阳喀左县成功捧得平安建设最高荣誉“长安杯”,3个优秀市、4个先进县(区)、4个先进集体、4名先进工作者受到全国表彰。在刚刚结束的中央政法委对我省2017年综治工作(平安建设)考核评价中,我省考评成绩再创新高,创造了连续13年进入“全国综治工作先进省”行列的光辉业绩。可以说,三年来,我们砥砺前行、风雨兼程,走出了一条具有辽宁特色的平安之路。平安辽宁已经长成一棵枝繁叶茂、硕果累累的参天大树,深深根植于辽沈大地,在我省振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段起到了保驾护航的重要作用。三年来,省委政法委在平安辽宁建设实践中,摸实情、出实招、求实效,取得显著成效。概括起来,主要是做到了“五抓五强”。一是抓统筹,强体系,高起点谋划平安辽宁制度化规范化建设。小智治事,大智治制。全省高度重视平安辽宁的制度化规范化建设,连续三年以省委省政府“两办”文件印发《加强社会治安综合治理维护社会稳定工作的实施意见》,做出了方向性、根本性的工作部署,提出了一系列新理念、新举措、新要求,为平安辽宁建设提供行动指南。省政府印发了《辽宁省〈“十三五”平安中国建设规划〉实施方案》,提出了“十三五”期间平安辽宁建设要实现的工作目标,安排部署4个方面的主要任务和3大项重点建设工程。积极适应新形势新挑战,在省委常委、政法委书记李文章同志的组织带领下,连续制定全省政法工作“1353计划”和“1454计划”,以强烈的政治担当和责任担当,坚持“一张好的蓝图绘到底”。不断健全落实综治领导责任制,以省委省政府“两办”文件印发《辽宁省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,督促各级党委政府承担主体责任,党政主要领导承担“第一责任”。每年省委、省政府主要领导与各市、省直部门签订责任状,实行“四位一体”考评体系,开展明察暗访,实行正负激励,表彰先进,对落实责任制不力的地区和部门实行督导督办和岗位追责,不断推动全省政法综治工作在新时代新征程上奋力前行。二是抓源头,强化解,高规格开展矛盾纠纷排查化解专项行动。关口前移,防微杜渐。为切实解决我省社会矛盾问题和信访积案存量较大,历史欠账较多,不稳定因素依然存在的突出问题,全省从2016年起连续三年开展矛盾纠纷排查化解专项行动,今年起又制定实施了《全省推动信访矛盾减存控增三年攻坚计划》,主动坚决向社会治理突出难题亮剑。专门成立了14个副省级领导带队,对各市进行驻点督查。规模和力度之大在近年来都属罕见。三年来,全省每年化解各类矛盾纠纷都在10万件以上,调解成功率均在96%以上,取得良好的法律效果和社会效果。三是抓打击、强防控,高水平推进社会治安防控体系建设。重拳出击,严密防控。我们放大大连经验,推动立体化信息化社会治安防控体系向宽领域迈进、深层次发展。以实现社会治安防控全覆盖、无死角目标为引领,注重资源整合,推动智能实战,大幅提升了预测预警预防能力。2017年,全省违法犯罪总量、刑事案件立案数、行政治安案件受理数三项指标,同比分别下降6.6%、6.7%和6.5%;涉枪涉爆案件连续五年、绑架案件连续三年实现破案率100%;八类刑事案件、多发性侵财案件分别下降33.54%和17.42%。消除了一大批安全盲区和死角,解决了一大批突出治安问题。持续深化对命案、“盗抢骗”“黄赌毒”“黑拐骗”、高层消防、电信网络诈骗等治理力度,取得了显著效果。坚持实施命案专项治理攻坚,全省命案由2015年的575起减少到2017年的452起,下降了21.39%,实现了命案发案数和十万人发案率双下降,命案现案破案率连续四年达到99%以上。2017年,全省火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失分别下降7.1%、30.4%、62.9%、19.0%,未发生有影响的火灾事故,火灾四项数据为五年来最低。 [2018-06-12]
  • 辽宁省委政法委副书记、省综治办主任国长青:四是抓整治,强管理,高质量解决影响社会和谐稳定的突出问题。防患未然,标本兼治。我们牢固树立“大公共安全观”理念,坚持什么问题突出就有针对性地解决什么问题,多次召开社会治安、校园及周边治安综合治理、公共安全专项组协调和调度会议,组织开展了以高铁、动车组为重点,以防爆炸、防破坏为中心,集中排查各类涉路矛盾纠纷为主要内容的铁路沿线安全防范专项整治,推进全省公共安全不断向纵深发展。2017年,全省共发生生产安全事故1405起,死亡1153人,事故起数和死亡人数同比分别减少402起,减少198人,分别下降22.2%和14.7%。围绕落实实名收寄、先验视后封箱、X光机安检 “三个100%”,制定了寄递渠道安全监管工作实施方案,加强对寄递物品的筛查检验,坚决防止不法分子利用物流、寄递渠道进行违法犯罪活动。我们切实加大对易肇事肇祸等严重精神障碍患者的服务管理工作力度。全省卫计系统精神障碍患者18万人,公安列管三级以上2.8万人。按照中央要求,制发《辽宁省实施以奖代补政策,落实严重精神障碍患者监护责任的暂行办法》,依托公安、卫计、民政、残联等部门形成会商联动工作机制,积极落实“以奖代补”政策。截止目前,全省落实奖补3388人,各级财政投入775.5万元。近年来,未发生严重精神障碍患者肇事肇祸的重大有影响案事件。五是抓创新,强末端,高标准开展平安基层基础建设。九层之台,起于垒土。平安建设的重点在基层,难点在基层,希望也在基层。我们坚持用改革的思路和创新的举措,秉承“枫桥经验”的基本精神,把平安建设重心落实到乡镇村屯、街道社区,打通服务群众的“最后一公里”。省委省政府“两办”印发了《关于进一步创新社会治理加强综治基层基础建设的意见》,省综治委下发了《全省综治中心标准化建设与管理实施方案》和《辽宁省基层综治中心标准化建设指导手册》等一系列基础性、配套性文件,按照国家建设标准,大力推动各级综治中心标准化建设和网格化服务管理,将工作触角延伸到基层社区村组、延伸到每家每户。目前,全省14个市已经全部建成市级标准化综治中心。全省共划分88552个网格,配备网格员158354名,实现了网格化服务管理全覆盖。深入推进信息化建设,切实加大“雪亮工程”建设力度,印发《关于加强“雪亮工程”建设的指导意见》,全省视频监控点位已达110万个,整合社会视频资源近7.9万个,省级平台初步建成了“一总一分”模式,省公安厅总平台和综治分平台投入使用,各级综治中心实现了与同级公安的互联互通。我省“雪亮工程”建设进度和质量在全国靠前。可以说,平安辽宁的基层基础建设工作正处于大布局、大投入、大建设、大发展的历史最好时期。平安辽宁建设是一个长期的动态的过程,三年来取得的成就还只是阶段性的,影响当前我省和谐稳定的因素仍然存在,建设更高水平的平安辽宁任重而道远。越是在成绩面前,我们越要保持清醒冷静的头脑,越要坚持谦虚谨慎的态度。未来几年,我省将进入转型振兴发展的攻坚期和率先全面建成小康社会的决胜期,省委政法委将始终保持枕戈待旦的精神状态,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委省政府的安排部署下,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,聚焦“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设,着力完善“格局更广、合成度更高、延展性更强、智能化更深”的社会治安防控体系;持续深化社会矛盾纠纷排查化解专项行动,切实在推动矛盾问题实质解决上用心用力,力争现有矛盾存量每年消化30%以上;深入开展扫黑除恶专项斗争,使涉黑涉恶违法犯罪得到根本遏制;进一步强化以人民为中心的理念,努力创造辽宁版的“枫桥经验”,充分调动社会各界和群众参与平安建设,打造共建共治共享的社会治理格局,促进平安辽宁建设再上新台阶。以上就是我要向大家介绍发布的内容。欢迎大家提问。 [2018-06-12]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:刚才,国长青副书记向记者朋友们详细介绍了全省推进平安辽宁建设的顶层规划、社会矛盾纠纷化解排查等专项行动、社会治安防控体系等五个方面的有关内容。从这五个方面,记者朋友们可以了解到近年来省委、省政府推进这项工作所采取的重大举措和目前取得的积极进展。非常感谢国长青副书记的介绍。下面请记者朋友们提问。[2018-06-12]
  • 澎湃新闻:大连会议向全国总结推广了我省社会治安防控体系建设的经验,现在又提出了打造我省社会治安防控体系建设升级版。请问升级版的社会治安防控体系有哪些新成效? [2018-06-12]
  • 辽宁省公安厅党委委员、警务指挥部主任孟冰:按照省委关于“平安辽宁”建设的总体部署,全省公安机关充分发挥主力军作用,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以“人民在我心中”为主线,大力实施“创新发展战略”,强力推动“打击整治”和“基础建设”两个轮子一起转,环环紧扣,步步为营,打造了具有鲜明“辽宁印记”的立体化社会治安防控体系升级版,“平安辽宁”建设取得显著成果。我们主要做了5方面的工作。一是畅通了全贯穿的警务指挥。全面优化“三位一体”接处警和指挥调度模式,全方位、全时空服务公安实战。全省多警种合成作战的情报指挥一体化格局全面形成。全省警务指挥“一张图”常态运行,建成省级情报合成研判中心,做强市级合成作战平台,推行县市(区)“1+4+X”合成打击模式,情报研判服务体系不断完善,打防管控效能整体提升。二是整合了全方位的资源力量。升级二代公安警综平台,实现全省警务资源一体化应用。将全省110、119、122、12110报警数据接入指挥调度平台。整合共享省直单位24类社会信息资源,126亿条数据联网应用。同时,各市不断加大社会信息资源采集力度,为大数据应用和警务云建设提供有力支撑。三是编织了全覆盖的防控网络。从“中心”到“外围”层层设防。强化城区专业化巡逻,全省792个“1、3、8分钟”巡控处置圈,950个“10分钟、20分钟”城区封控圈,与5904个网格化管理的警务区融为一体。从空中到地下立体协同。全省公安自建一类视频探头7.25万个,整合社会视频探头10万个,省、市、县三级公安视频专网及视频监控平台联网运行。探索开展地下管网资源三维立体建设,不断补齐智慧城市建设和应急救援工作短板。从“网下”到“网上”同步掌控。前移网络管理关口,完善网民电子档案库,强化网站备案审核,网上警务室常态运行。四是突出了全要素的动态管控。一方面,通过推行城乡社区网格化服务管理工作和警务“四项整合”,使全省7237名社区(驻村)民警与街道社区工作力量充分融合,“互联网+社区警务”新型警务模式效能凸显。另一方面,加强对重点物品、重点行业场所的动态管控。全省行业场所、危险物品治安信息管理不断完善。五是拓展了全时空的常态打击。以深化社会风险评估为牵动,利用“大数据”分析,2015年,全省确定了深化打击整治的“20+8”重点县区。2016年,开辟了“十大战场”。 2017年,开展了“七大主题战役”。今年,“四大攻坚战”、“三大专项行动”和民生领域突出问题重点打击整治如火如荼,捷报频传。截止今年5月底,同比过去5年均值,全省刑事立案数、八类严重犯罪立案数,与过去五年均值相比,分别下降5.2%和39.1%。总之,通过立体化社会治安防控体系的提档升级,实现了常态运行更加智能、精确打击更加有力、治安形势更加平稳、营商环境更加优化。我就回答到这里,谢谢大家。 [2018-06-12]
  • 辽宁日报:作为防控体系建设的重要组成部分,我省“雪亮工程”建设进展到什么程度?在平安辽宁建设中发挥了哪些重要作用? [2018-06-12]
  • 辽宁省委政法委副书记、省综治办主任国长青:我先说建设进度。2017年5月,设在省公安厅的省级“雪亮工程”总平台升级立项。目前,总平台已整合17大类近8万路社会视频监控图像。设在省综治中心的分平台已实现了与省总平台的对接,14个市综治中心全部接入同级公安机关视频资源。雪亮工程建设采取分批支持重点城市的模式,前两年大连、辽阳和沈阳建设较快,今年,丹东、鞍山获批为全国“雪亮工程”重点支持城市,建设力度会加大。在发挥作用方面, 体现在这么几个方面:一是充分应用大数据、人工智能、人像对比、车牌识别等现代技术,发挥公共安全视频在主动打击、侦查破案、固定证据等方面的作用,加强了对重特大案事件的预警分析,提高了预防打击犯罪的科技化水平。二是建立起了以视频监控网为基础,覆盖中心城区、重点部位、城郊结合部、农村主要出入口等重点区域的技防网络,提高了社会治安防控的效能。三是为全省视频图像的深度应用提供了基础,提升了对全省社会综合治理、大数据实战应用和联动指挥调度的能力。 [2018-06-12]
  • 凤凰网:大家都知道,平安建设的重点在基层,难点在基层,希望也在基层。那么三年来,省委政法委在推进基层平安建设中取得了哪些新成果?[2018-06-12]
  • 辽宁省综治办副主任杨文学: 成果体现在四个方面。一是健全完善综治基层基础制度体系。省委、省政府领导每年与各市、各成员单位主要领导签订《平安辽宁建设暨维护社会稳定和社会治安综合治理责任书》,传导压实综治领导责任。省委省政府下发了《关于进一步创新社会治理加强综治基层基础建设的意见》,从顶层设计确保了我省综治基层基础建设的方向。二是着力打造符合国家标准的实体化实战化综治中心。按照健全完善综合协调机制、矛盾纠纷化解机制、治安防控机制、服务大厅工作机制的“四项机制”和软硬件有线路、有场所、有数据、有标识、有人员、有设施的“六有标准”,有效推动了全省各级综治工作中心建设。截至目前,省一级和全省14个市已经全部建成标准化综治中心,县(市、区)级建成108个,覆盖率92%,乡镇(街道)级1335个,覆盖率89%,村(社区)级11197个,覆盖率71%。三是有效推进网格化服务管理实现全覆盖。要求全省网格员做到“五到位”,即信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位、帮扶管控到位。截至目前,全省共划分88552个网格,配备网格员158354名,基本实现了网格化服务管理全覆盖。四是深入开展基层系列平安创建。逐步深化平安企业、平安学校、平安医院、平安家庭创建活动,推动形成全省基层平安创建框架体系。2017年,全省表彰了23个职工群众放心的平安企业、21所家长学生信赖的平安校园、21家医患关系融洽的平安医院和和20个幸福美满的平安家庭。形成“平安建设人人参与,平安社会人人共享”的生动局面。 [2018-06-12]
  • 国际在线:省委政法委连续两年在全省组织开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动,在维护社会大局稳定方面产生了哪些积极作用? [2018-06-12]
  • 辽宁省信访局副厅级信访接待员李文革: 一是结合信访矛盾减存控增三年攻坚计划,切实加强矛盾纠纷多元化解工作的组织领导认真贯彻落实中央关于“各地党政主要负责同志是平安建设的第一责任人”的重要指示精神,要求各级党委和政府落实好“五级书记抓信访”责任,把全省信访矛盾减存控增三年攻坚计划工作作为各级党委和政府的“一把手工程”,坚持书记抓、抓书记,集中力量、攻坚克难,推动信访秩序持续向好。二是结合贯彻落实中央关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见,推动矛盾纠纷排查化解工作不断深入严格贯彻落实矛盾纠纷排查调处制度,把集中排查调处和经常性排查调处结合起来,坚持定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议,县级以上每个月召开一次,乡镇(街道)每半个月、社区(村)每周召开一次。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,实行分级负责、归口调处,把排查调处矛盾纠纷的责任落实到地方、部门、单位和个人。对易激化为刑事案件的婚姻家庭、邻里关系、经济往来、土地资源权属等民间纠纷,重点加强排查梳理,及时发现和掌握苗头隐患,加大调解工作力度,源头预防“民转刑”命案的发生。三是结合总结推广新时代“枫桥经验”,营造共建共治共享的良好社会氛围今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年,也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。我们在全省范围内总结推广了如何充分发挥社会组织作用,开展婚姻家庭纠纷预防化解等工作的经验,加快培育专业性、行业性的调解组织和社会组织,引导他们履行好开展志愿服务、救助困难群众、化解矛盾纠纷,预防违法犯罪等职能。 [2018-06-12]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健: 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:由于时间关系,现场提问环节就到这里,记者朋友如果有问题可以与各位领导交流。今天是省委政法委第一次走进省政府新闻办新闻发布厅,发布的平安辽宁建设情况非常重要,请各家媒体做好新闻报道。最后,再次感谢出席本场新闻发布会的有关领导向各位记者朋友介绍情况并回答大家提问,也感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持。今天发布会到此结束,谢谢大家。 [2018-06-12]

  • 发布内容:

    平安辽宁建设情况介绍新闻发布会

  • 时 间:

    2018年06月12日上午10时

  • 地 点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁省委政法委员会

  • 发 布 人:

    辽宁省委政法委副书记、省综治办主任国长青

  • 主 持 人:

    辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2018年6月12日

新闻发布会现场(二)

2018年6月12日

新闻发布会现场(三)

2018年6月12日

省委政法委副书记、省综治办主任国长青

2018年6月12日

省综治办副主任杨文学

2018年6月12日

省信访局副厅级信访接待员李文革

2018年6月12日

省公安厅党委委员、警务指挥部主任孟冰

2018年6月12日

省政府新闻办外宣新闻处处长张健

2018年6月12日

澎湃新闻记者提问

2018年6月12日

辽宁日报记者提问

2018年6月12日

凤凰网记者提问

2018年6月12日

国际在线记者提问

2018年6月12日

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