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全省优化营商环境主题系列新闻发布会之一

 

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  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:各位记者朋友,大家上午好,欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。优化营商环境是今年省委、委政府确立的一项重点工作。为了让社会各界及时了解这项工作的开展情况,从今天起,省政府新闻办将召开全省优化营商环境主题系列新闻发布会。邀请相关部门和各市介绍省直单位和各地市贯彻落实省委、省政府部署,积极推进全省优化营商环境所采取的举措和目前的进展。今天是主题系列发布会的第一场。我们非常高兴地邀请到辽宁省公安厅党委委员、巡视员、公安厅服务发展环境办主任刘国秀先生,辽宁省司法厅副巡视员高长海先生,辽宁省营商环境建设监督局党组成员、副局长李顺和先生。以上领导将向大家介绍有关情况,并回答大家提问。下面,首先请辽宁省公安厅党委委员、巡视员、公安厅服务发展环境办主任刘国秀先生介绍情况。[2018-06-13]
  • 辽宁省公安厅党委委员、巡视员、厅服务发展环境办主任刘国秀:今年以来,按照省委省政府关于“开展优化营商环境建设年”和“打造发展环境最优省”的部署要求,省公安厅党委提出了,跳出公安看公安,立足全局干公安,哪里是辽宁振兴发展的主战场,哪里就是辽宁公安的大舞台,我们自觉地登上主战场,当好主力军,打好主动仗,把优化营商环境作为全省公安机关的中心警务、首要职责、“一号任务”和“一把手工程”,作为辽宁公安机关重实干、强执行、抓落实履职尽责的分内之事,务实之举。为此,我们结合工作实际,确立了清晰的打造最优发展环境的工作思路,提出了高标准的工作目标,推出了一系列便民利企新举措,全方位推动打造最优发展环境各项工作的落实,也取得了良好的效果,收到了社会各界的广泛赞誉和好评.一、以优化服务为目标,在提升公安机关服务发展效能上下功夫一是创新服务举措,助推全面振兴发展。今年年初,省公安厅向全社会承诺了《便企利民10件实事》,近期,又推出便民服务举措75项,办事“最多跑一次”清单86项,“一次不用跑”清单11项,截至目前,全省公安机关相继出台了各类服务举措800余项,按照“办事时限全国最短、办事流程全国最简、服务体验全国最优”的标准,积极推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”以及自助服务、网上服务、就近就地服务、代办服务,实现“最多跑一次”和相关服务项目“一次不用跑”,实实在在为企业和群众提供优质、高效、便捷服务。以证照办理为例,居民身份证的办理时间由原来的最短15个工作日,缩短为最短9个工作日;护照办事时间由原来的10个工作日缩短为6个工作日;驾驶证的发放时限由原来的1个工作日缩短为即办即给,实现了对标全国,时限最短,使企业群众办事时间成本大幅压缩,有了实实在在的获得感。二是强化精准服务,保障民生企业发展。为及时了解企业群众所需、所要、所困,提高服务的针对性和精准度,今年以来,全省公安机关开展了“进企业、访民情、送服务、促发展”主题实践活动,目的就是要从企业和群众对公安机关反应最强烈的事和对公安机关有意见诉求的人入手,聚焦问题,精准施策,强力推进打造最优发展环境。全省公安机关建立了走访企业名单和企业群众需求两本台账,完善领导带头联系企业工作机制,按照“六个必进”的标准,把走访中省市直企业、涉及国计民生大企业和辖区规上企业、新上亿元以上大项目作为走访企业重点;把对公安机关最有意见来访诉求的人员作为走访群众重点。为群众和企业办了很多实事、好事,解决了一大批急事、难事、烦心事,取得了显著成效。三是重拳打击犯罪,打造平安稳定环境。今年以来,全省公安机关结合扫黑除恶专项斗争,全力开展金融风险防范化解,严厉打击涉众型经济犯罪,重拳整治涉企经济犯罪活动,加大追赃挽损工作力度,推动发案数、群众损失数双下降,实现破案率、挽损率双提升,今年以来,共侦破各类犯罪案件13317件,挽回损失约3.5亿元,为企业经营发展清障开路,创造了有利发展的稳定环境。二、以整改问题为抓手,在解决公安机关“办事难”问题上动真格一是抓住重点,聚力攻坚。为确保聚焦问题、精准发力,省厅对近年来在工作中发现的问题和群众投诉举报情况,和省营商局组织的明查暗访中发现的各种问题,进行了全面梳理,列出公安机关在窗口审批服务、消防安全管理、道路交通管理、执法办案、违法违纪等方面存在的30个突出问题,聚焦企业和群众所思、所想、所困、所盼和关注的热点、焦点、重点、难点,按照“从严、从实、从细”的标准,要求全省公安机关拿出“零懈怠”的标准和“零容忍”的态度,坚持即知即改、立行立改,坚持有错必纠、有责必问,坚持务求实效、务必长效,进行全面强力整治,让群众和企业切实感受到,到公安机关办事不求人、事事有人管、说理有地方,而且热情周到、方便快捷、优质高效。二是落实责任,强力督导。各地、各警种部门积极开展“办事难”问题整治工作,将其作为一项重要政治任务来贯彻,上升为“一把手工程”来落实。按照省委省政府“重实干、强执行、抓落实”工作要求,各级公安机关纪检督察和服务发展环境办等部门深入基层,采取明察暗访、飞行检查、交叉互检、点调抽检等形式,不断加大检查力度和密度,做到以督导促落实、以督导促规范、以督导促提升。5月18日,省厅召开“办事难”问题专项整治工作推进会,通报了前期督导检查中发现的9个方面48个具体问题,并逐一倒查追责,让全体民警感到心中有责、心中有戒。三是畅通渠道,有诉必应。省公安厅通过建立12389举报电话、厅(局)长信箱,还聘请警风警纪特邀监督员等渠道,采取“面对面”“点对点”“键对键”“事对事”等方式,广泛征求社会各界的意见和建议,共召开警企警民座谈会、恳谈会、报告会926场次,征求意见建议3242条,并建立了一整套诉求办理、协调和保障机制,对群众诉求,做到第一时间受理,第一时间查处,第一时间反馈,实现办结率、回复率、整改率均为100%。 三、以强化管理为保证,在落实公安机关“二十条”严禁上使招法一是划定红线,以严规促规范。省公安厅党委始终把纪律挺在打造最优发展环境建设工作前面,制定出台《辽宁省公安机关优化营商环境建设“二十条严禁”纪律规定》,通过重申和强调,再划“红线”,再亮“高压线”,强化纪律作风刚性要求,切实提高全省公安民警在打造最优发展环境工作中的思想自觉和行动自觉,有效解决问题,转变作风,规范行为。二是公之于众,以监督促落实。我们已经将“二十条严禁”纪律规定通过全国、省内各大新闻媒体,借助各种形式向社会公布,公开了公安机关对服务态度、工作流程和工作作风等方面的具体要求,表明了公安机关敢于刀刃向内,切实解决“办事难”问题的鲜明态度和坚定决心,同时,也让社会各界以此为标准,监督公安机关抓好落实。 三是强化督导,以严管促提升。省公安厅党委要求全省公安民警加强“二十条严禁”学习贯彻执行,做到内化于心、外化于行,将思想认识统一到省厅党委纪律要求上来。各级公安机关加强对下跟踪督导检查,全面落实考核督察问责,切实抓好贯彻落实。对公安机关存在的一些老大难问题,坚持“猛药治珂”“严刑重典”,对违犯规定的负面典型,依法依规、严肃追责。通过向公安机关内部影响营商环境建设的问题“亮剑”“开刀”“手术”,让企业和群众通过每件事的办理都感受到公平正义,不断实现工作制度化、规范化、长效化,提升公安机关对辽宁振兴发展的贡献率。习近平总书记指出“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”。下一步,辽宁公安将按照省委省政府的要求,“进一步在突出“办事难”5大专项整治三十个问题销号上动真格;进一步在实现“办事时限最短、办事流程最简、办事体验最优”目标上使招法;进一步在突出“服务项目标准规范化体系”建设上做文章;进一步在完善“做深、做实、做长”机制上下功夫。将优化营商环境建设工作往实里抓、往深里推、往精里做,继续不遗余力的为辽宁振兴发展“保驾护航”,继续全力以赴的为平安辽宁建设坚守始终,用实际行动为党和人民交上一份满意的“答卷”。 [2018-06-13]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:非常感谢刘国秀先生的介绍。下面,请辽宁省司法厅副巡视员高长海先生介绍情况。 [2018-06-13]
  • 辽宁省司法厅副巡视员高长海::为深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的工作部署,省司法厅坚持以人民为中心,主动解决人民群众最恨、最烦、最怨的问题,开展群众“办事难”专项整治活动,出台《省司法厅打造最优发展环境二十五项措施》、制定《辽宁省司法行政系统打造最优发展环境纪律规定》,以铁的纪律、严的要求、硬的措施,助力打造全省最优发展环境。一、深入开展群众“办事难”专项整治活动。全省会议后,省司法厅立即落实会议精神,责成律师协会立即整改,取消《辽宁省申请律师执业实习人员考核实施细则》中有关提交“无业证明”的规定。随后专门印发了《关于进一步清理不方便群众办事的各种规定和措施的通知》,制定了《全省司法行政系统开展“规范执法执业优化营商环境”专项活动实施方案》,通过活动的开展,清理了不方便群众办事各种证明、办事条件、服务标准等规定,有效解决社会反映强烈的突出问题,使司法行政机关作风、警风、行风得到改进,执法执业的质量、效率和公信力有效提高。4月28日,我厅召开了全系统打造最优发展环境暨推进依法行政工作电视电话会议,对整治“办事难”,打造最优发展环境进行再动员再部署。要求全系统要全面落实政务服务“三集中三到位”,确保审批事项在政务服务中心“一个窗口”受理和办结,禁止出现“厅外办理、体外循环”;进一步清理不方便群众办事的各种前置条件和证明,“凡没有法律法规、政府规章和司法部规定依据的一律取消,凡是不方便群众办事的、不利于打造最优营商环境的规定一律修改和废止。二、主动服务,及时公布打造最优发展环境二十五项措施。4月8日,我厅向社会公布了《打造最优发展环境二十五项措施》。主要内容是,充分运用12348辽宁法网,为企业和广大群众提供精准、普惠的法律服务;组织律师服务于防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;深化司法行政审批制度改革,落实“最多跑一次”的要求;制定出台《辽宁省关于发展涉外法律服务业的实施意见》,为我省重大经贸活动提供精准服务;全面推进一社区(村)一法律顾问工作,将律师法律服务延伸到社会最基层;进一步扩大公证服务业务范围,努力满足企业公证服务需求;深入开展“法律进机关”活动;创新人民调解工作机制,积极参与劳动争议、医疗卫生、物业管理、消费者权益保护;开展严格规范公正文明执法执业专项整治,进一步规范执法执业行为标准;规范监狱戒毒执法工作,提升全省监狱戒毒所执法公信力和透明度;开展律师、公证法律服务执业检查,彻底整治服务不到位问题;继续开展纪律作风大整顿活动,以更宽视角、更严要求、更实举措,进一步推进干部作风转变。三、出台《辽宁省司法行政系统打造最优发展环境纪律规定》,建设政治机关。《纪律规定》共20条,包括对各级司法行政机关的11条要求和对监狱、戒毒人民警察的9条要求。(1)对各级司法行政机关的纪律要求主要内容是,窗口接待要文明,审批办理要方便,电话接听要耐心,网络回复要及时,投诉办理要认真,文件制定要合法,答复群众要积极,吃拿卡要要禁止,宴请财物要拒绝,收费项目要合理,违规取酬要杜绝,工作态度要主动。(2)对监狱、戒毒人民警察的纪律要求主要内容有,严禁接待态度生硬,严禁狱务(所务)公开不认真,严禁接听电话蛮横冷漠,严禁收受财物,严禁“捎、买、带”,严禁限制服刑(戒毒)人员民事权益,严禁着装不规范,严禁办理投诉敷衍塞责。《纪律规定》还明确,对于违反者,要从严从快处理,处理结果“点名道姓”在系统内进行通报。为了确保以上措施落实到位,我厅专门组成明察暗访组和警务督察组,对鞍山、本溪等6个市的律师事务所、公证处、法律援助中心、基层法律服务中心等法律窗口单位进行了暗访;对辽宁省抚顺第一监狱、辽宁盘锦监狱等7家单位进行政务督查和警务督察。经过积极努力,目前我厅已在此项工作上取得了阶段性成果。一是“互联网+政务服务”取得积极进展。开发了公证办证系统与12348辽宁法网对接软件,使当事人可以通过微信公众号、微信城市服务、手机APP和12348辽宁法网四种移动办证端口咨询和申请办理公证。目前,27项公证事项已实现了当事人“最多跑一次”的目标。二是不方便群众办事的文件和措施得到了有效清理。截止目前,已对涉及行政审批前置条件10大项34小项的要件,再次进行了清理。全省司法行政系统已废止过时的、不适宜的规章制度98件。三是行政审批和法律服务工作进一步得到了优化。编制了全省统一的《司法行政部门行政审批前置要件清单》和《辽宁省司法厅政务服务事项办事指南》,在政务服务网上向社会公开。建立一体化的办事规范和流程,打造“窗口统一受理,统一审批、统一出件”的工作模式。四是执法执业行为进一步规范。对照《全省司法行政系统开展“规范执法执业,优化营商环境”专项活动实施方案》的要求,省监狱局制定《全省监狱系统“执法规范化建设年”活动重点工作任务分解表》,涵盖领导干部学法、专业知识和技能培训、严格刑罚执行工作、严格规范教育改造、执法信息化建设等十六项60条,把执法规范化与优化营商环境紧密结合起来。省戒毒局组织开展党员“亮身份作承诺当先锋树形象”教育实践活动,旨在引导机关干部充分发挥党员的先锋模范作用。大连市司法局制定《正风肃纪整治工作作风实施方案》,进一步规范执法执业行为,转变工作作风。下一步我厅将对标先进省份,对不方便群众办事的各项规定开展经常性的清理工作。加快推进信息化建设,为彻底实现“最多跑一次”提供技术支撑。依托12348辽宁法网,重点打造集律师、公证、司法鉴定、法律援助、法治宣传、人民调解、仲裁等多项法律服务功能为一体的“一站式”网上平台,重点推广辽宁掌上12348微信公众号和辽宁法网手机APP,方便群众申请预约。落实“五个一”工程的要求,深入推进审批制度改革。对标先进省份,积极推进“五个一”工程,进一步统一标准,统一流程,消减审批事项前置条件。全力抓好队伍建设。将《纪律规定》纳入政务督查和警务督查重点内容。成立明察暗访小组,不定期对执行情况进行明察暗访。 [2018-06-13]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:刚才,刘国秀先生和高长海先生分别详细介绍了从今年以来,全省公安系统、司法系统立足自身职能,加大改革力度,创新执法举措,积极服务和助推全省优化营商环境工作有关情况。大家可以感觉到,措施是实实在在、效果是可见可感。非常感谢两位领导的介绍。下面进行记者提问环节。 [2018-06-13]
  • 辽宁电视台:据了解,近期省公安厅提出《辽宁省公安机关打造最优发展环境75项新举措》《辽宁省公安机关“最多跑一次”86项和“一次不用跑”11项事项清单》,请具体介绍一下相关情况? [2018-06-13]
  • 辽宁省公安厅党委委员、巡视员、厅服务发展环境办主任刘国秀:这次出台的75项新举措是省公安厅以实现“办事时限最短、办事流程最简、服务体验最优”为目标,在全面梳理摸清群众和企业到公安机关办事事项基础上,按照成熟一批、公布一批的原则,今年推出的第一批打造最优发展环境系列新举措,其中,经过查询比对,我们实现时限全国最短的21项,流程全国最简的11项,还有其他属于辽宁自己特色的创新服务举措43项,很多是首次创新突破的举措。同时,省公安厅紧紧围绕解决企业和群众办事“多头跑”“反复跑”“来回跑”等实际问题,我们切实做到“大事小事认真办,不推”“能办的事情马上办,不拖”“疑难的事情设法办,不饶”,做到“服务群众企业零懈怠,打击犯罪零容忍,治安防控零盲区,规范执法零差错,窗口服务零投诉”,我们要积极主动自觉地围绕辽宁打造发展最优的主战场采取行动,进一步减事项、减次数、减材料、减流程、减时间。我们制定的第一批《“最多跑一次”和“一次不用跑”事项清单》,包括 “核发居民身份证”、“补、换领机动车驾驶证”“无犯罪记录证明”等“最多跑一次”事项86项,“机动车检验预约”、“第一类易制毒化学品运输许可证核发”等“一次不用跑”事项11项,在法律政策允许的范围内,最大限度简化前置申报材料,提高了审批效能。下一步,全省公安机关将围绕“互联网+”政务服务新模式,陆续推出系列便企利民服务新举措,不断优化服务效果,提升企业群众获得感,提高公安机关对辽宁振兴发展的贡献率。 [2018-06-13]
  • 辽宁日报:请问司法厅出台《辽宁省司法行政系统打造最优发展环境纪律规定》以来,工作进展如何? [2018-06-13]
  • 辽宁省司法厅副巡视员高长海: 我厅出台了《辽宁省司法行政系统打造最优发展环境纪律规定》,从6月1日起实施。《纪律规定》共20条,包括对各级司法行政机关的11条要求和对监狱、戒毒人民警察的9条要求。从解决人民群众最恨、最烦、最怨的问题入手,以铁的纪律、严的要求,把打造最优发展环境作为全系统广大干警的自觉行动。我厅组织明察暗访组和警务督查组,对丹东、鞍山等6个市的公证处、法律援助中心等窗口接待单位进行了暗访;对盘锦监狱、抚顺第一监狱等7个省属监狱进行了警务督查,对查出的10余个个性问题现场提出整改意见,并专门下发文件在全系统进行了通报。 [2018-06-13]
  • 新华社:上周,唐一军省长到省营商局调研,请问省长对于持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,又提出哪些新要求,下一步省营商局的工作重点有哪些? [2018-06-13]
  • 辽宁省营商环境建设监督局 党组成员、副局长李顺和:年初以来,全省优化营商环境建设工作开展地如火如荼,各地区、各部门高度重视,积极作为,特别是前段时间开展的“纠四风”“办事难”专项整治也取得阶段性进展,一军省长到省营商局调研时对全省各地区和各部门开展的相关工作给予高度评价,同时又提出最新要求、更高标准,要求全省上下坚持建设与监督、治标与治本、抓点与抓面、革故与鼎新、敢为与善为、业务与队伍相结合,持续深化“放管服”改革,着力解决营商环境的突出问题,拿出超常规的努力和不寻常的政策措施,全力打造发展环境最优省,吸引最好的项目、最好的人才来辽宁,从而实现辽宁全面振兴,重振雄风,再创辉煌。下一步,省营商局将加大力度推进我省营商环境建设工作已经确定的“五项重点任务”(扎实开展“纠四风”专项整治行动、开展“办事难”问题专项整治、严厉整治政府失信行为、建立营商环境评价体系、营造公平竞争高效的市场秩序),深入开展“五个一工程”(一套标准、一个流程、一个窗口、一张网、一批项目),着手建立 “五项长效机制”(全社会参与机制、联系会议机制、参谋咨询机制、通报和约谈机制、宣传引导机制),在目前专项整治工作基础上和全省各地区、各部门大力支持下,乘势而上,借力而为,继续将优化营商环境工作抓紧抓实抓好抓出成效。 [2018-06-13]
  • 中国商报: 请司法厅介绍一下审批工作“最多跑一次”的具体情况。 [2018-06-13]
  • 辽宁省司法厅副巡视员高长海: 目前,我厅共有51个审批事项已全部进入审批大厅,并且全面实现网上办理,为了达到让行政相对人只进一扇门、最多跑一次的目标,我们做到4个百分之百,所有行政审批事项百分之百进窗口办理,百分之百实行网上办理,百分之百最多跑一次,百分之百背对背审批,并且我们根据实际情况,对能进行邮寄送达的尽量邮寄,截至目前,我们司法厅已办理审批结果邮寄业务400余次,切实让群众感受“足不出户、轻松办事”的便民服务体验,同时,我们也实现了省政府提出的“五减”和“五个一”的工作目标。 [2018-06-13]
  • 香港大公报: 目前,全省公安机关围绕打造最优发展环境,开展了“进企业、访民情、送服务、促发展”主题实践活动,请问这次活动目前开展情况如何? [2018-06-13]
  • 辽宁省公安厅党委委员、巡视员、厅服务发展环境办主任刘国秀: 这次主题实践活动,我们从4月份开始,主要就是要把人民放在心中最高位置,在打造最优发展环境工作中,坚持民本警务、问政于民、问需于民、问计于民,通过组织全省广大公安民警带着任务、带着责任、带着感情,走进企事业单位,走进机关厂矿、走进车间班组、走进村屯社区、走进群众中间,面对面、心贴心、实打实地结对子、交朋友、当亲人。在这项活动中,我们确定了“三个进一步”的工作目标,提出了进企业、访民情2个方面,16项工作任务,特别强调,进企业要坚持“六个必进”;访民情要坚持“八个做到”,积极构建新型“亲”“清”警企警民关系,不给企业添乱,不给群众添堵,对企业和群众提出的需求,只要在法律政策允许范围内,只设路标、不设路障,只讲可行的办法、不讲不行的理由,最终实现让企业群众得实惠,公安工作上水平,社会大局更稳定,助推振兴促发展,提升公安贡献率。截至目前,全省公安机关共对14254家规上企业和2479 个亿元以上重大建设项目开展“一对一”定制化服务,比如本溪市公安局对本钢量身定做等,累计走访企业33370家次,实现了全覆盖、无盲区,解决各类问题3825件,为群众企业办了很多实事、好事,解决了很多急事、难事、烦心事,取得了显著成效,也受到各界好评。下一步,我们将把这项工作一是引向深入,二是取得实效,三是持之以恒。 [2018-06-13]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健: 由于时间的关系,今天记者提问环节就进行到这里。今天发布会的内容非常重要,社会也很关注,请各家新闻媒体做好新闻报道工作。大家如果有问题可以在会后与领导交流。最后,再次感谢出席今天新闻发布会的各位领导,也感谢各位记者对本场发布会的关注与支持,今天新闻发布会到此结束,谢谢大家。 [2018-06-13]

  • 发布内容:

    全省优化营商环境主题系列新闻发布会之一

  • 时 间:

    2018年06月13日上午10时

  • 地 点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁省公安厅、辽宁省司法厅

  • 发 布 人:

    辽宁省公安厅党委委员、巡视员、厅服务发展环境办主任刘国秀,省司法厅副巡视员高长海

  • 主 持 人:

    辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2018年6月13日

新闻发布会现场(二)

2018年6月13日

新闻发布会现场(三)

2018年6月13日

辽宁省公安厅党委委员、巡视员、厅服务发展

环境办主任刘国秀

辽宁省司法厅副巡视员高长海

2018年6月13日

辽宁省营商环境建设监督局党组成员、

副局长李顺和 2018年6月13日

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处

处长张健 2018年6月13日

辽宁电视台新北方记者提问

2018年6月13日

辽宁日报记者提问

2018年6月13日

新华社记者提问

2018年6月13日

中国商报记者提问

2018年6月13日

香港大公报记者提问

2018年6月13日

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