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沈抚新区建设发展新闻发布会

 

文字实录

  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:记者朋友们,大家上午好,欢迎参加省政府新闻办新闻发布会!建设沈抚新区是我省实施“五大区域战略”的一项重要内容,对辽宁加快振兴发展具有重要意义。今天,我们非常高兴邀请到辽宁省沈抚新区党工委委员、管委会副主任王幼学先生,辽宁省沈抚新区管委会行政审批局负责人赵奎家先生,辽宁省沈抚新区管委会经济发展局负责人王洋先生,辽宁省沈抚新区管委会人力资源局负责人孔凡华先生。王主任和各位负责人将共同介绍沈抚新区,按照省委、省政府要求,积极加强建设和发展的有关情况,并回答大家提问。下面,首先请省沈抚新区党工委委员、管委会副主任王幼学先生介绍情况。 [2018-06-28]
  • 辽宁省沈抚新区党工委委员、管委会副主任王幼学:各位记者朋友们,大家上午好!今天我们在这里举行新闻发布会,由我向大家介绍沈抚新区建设发展情况。在此,我代表省沈抚新区管委会,向到场的各位记者朋友们表示衷心地感谢!下面,我将从三个方面予以介绍,还请社会各界多关注沈抚新区,多支持沈抚新区。一、历史沿革与优势条件新区由来:2007年,时任省委书记李克强同志提出推进“沈抚同城化”战略,其实质就是要在沈、抚这两个百万人口城市之间的选择一个重要区域实施重点发展,用以带动辽宁整体的结构调整。为此,辽宁省政府组织制定《沈抚连接带总体发展概念规划》,确定605平方公里作为沈抚新城实施重点发展,分为沈阳沈抚新城片区和抚顺沈抚新城片区,分别设立了片区管理机构。工作推进的两大重要载体,一个是浑河北岸的生态区,另一个是浑河南岸的产业区。2012年,克强总理对沈抚同城化建设提出了“打破行政区划限制、构筑沈抚共同体”“沈抚之间的重点区域要实现共同开发、共同管理”的重要指示。该指示成为沈抚同城化建设的基本方向和根本遵循。经过近10年的努力建设,浑河北岸的生态区基本建成,这里有大家熟知的棋盘山、东陵公园、世博园、鸟岛、皇家海洋乐园、丰远热高乐园、冰雪大世界等生态旅游风景区,也就是说,浑河北岸已经基本实现建造两个大型生态城市“活肺”的构想。浑河南岸的产业区重点推进了交通、通讯、工商、就业、教育、旅游等方面的建设,“同城化”发展取得了长足进展,但产业发展与预期目标还有一定差距。2016年,省委、省政府为贯彻落实习总书记新发展理念和“四个着力”要求,按照“中发〔2016〕7号”文件精神,在原沈抚新城605平方公里基础上选取适合产业发展的171平方公里(其中,沈阳69平方公里,抚顺102平方公里),划定为沈抚新区,正式提出“加快沈抚新区建设发展”战略决策,进而优化辽宁区域发展总体布局、破解振兴发展难题、加快体制机制创新、推进供给侧结构性改革、培育新动能、打造新的经济增长引擎。2017年4月23日,省政府把沈抚新区作为省直管经济区,正式启动了建设。新区优势:领导重视:党中央、国务院领导的高度关注沈抚新区建设发展。2017年6月,李克强总理作出“辽宁沿海经济带和沈抚新区建设事关辽宁全面振兴大局,这两步棋走活了有全盘皆活的效果。”的重要批示。2018年3月,李克强总理作出“沈阳和抚顺两个数百万人口级的大城市紧密相连,这样的发展条件得天独厚。要把沈抚新区建设成改革创新示范区,形成对辽宁乃至东北强有力的辐射和带动作用。”重要指示。目前,沈抚新区正在国家发展改革委的大力推进下争取国务院批复设立“国家改革创新示范区”。同时,省委、省政府出台了要举全省之力加快沈抚新区建设发展的“意见”和赋予沈抚新区省级经济管理权限等42条“政策”。区域条件:沈抚新区地处沈阳、抚顺这特大型和大型城市的区域交界处,规划面积171平方公里,是“沈阳经济区”国家战略的中心区域,更是东北老工业基地的核心区域。同时也是东北亚区域的地理几何中心,是连接东北内陆与辽东南出海口的重要节点。区域内铁路、快速公路纵横交错,交通十分便利,半小时交通圈覆盖沈阳市、抚顺市、铁岭市和本溪市城区,航空枢纽沈阳桃仙国际机场(空港),沈阳高铁站和拟建的抚顺高铁站。二、全面推进沈抚新区建设,按照“两高”“五化”要求,精心打造辽宁新时代改革开放创新示范区(一)一年来主要工作成效一年来,沈抚新区全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省委、省政府统一规划、统一布局、统一政策、统一管理要求,在前后两任党工委书记张雷常务副省长、陈绿平副省长带领下,在省直部门和沈抚两市大力支持和协助下,攻坚克难,爬坡过坎,创造性地闯过了体制机制和区划限制等诸多难关,现已成为“辽宁省五大区域发展战略之一”。突破传统思维,完成顶层设计。对标江浙先进地区,引入“三规合一”“白地、灰地、复合用地”等新理念,编制《沈抚新区总体规划》。同时,编制了《沈抚新区三年滚动计划(2018-2020)》和“产业规划”“控详规划”等,明确“国家改革创新示范区”和“东北亚经济合作先导区”的新区定位;确立“三年上台阶、五年大变样、十年增长极”的发展目标;确定“大数据、大健康、人工智能与智能制造、中国磁谷、高端能源装备”等优先发展的特色产业。创新招商方式,签约一批项目。在省政府领导直接带领下,沈抚新区实施全员招商、嫁接招商、平台招商、资本招商、精准招商,项目引进成效明显。一年来,共举办大型招商推介会30场,多次洽谈对接恒大集团等企业162家,一批“百亿级”产业项目正在落户新区:恒大养生谷项目已签署协议,正在做开工前期准备;瀚华金融小镇、科技小镇、创意小镇集群项目已完成城市设计任务书,近期将会发布公告面向国际招标城市设计;杭州联众智慧医疗项目已完成选址,并签署协议,中公教育科教小镇、白沙岛金融生态小镇集群等重大项目已经启动,等等;与日本欧力士集团等企业签订55个项目投资协议,总投资360亿元;有237户冠名“辽宁”新企业已落户,注册资本86.95亿元。突破区划限制,促进统一管理。 [2018-06-28]
  • 辽宁省沈抚新区党工委委员、管委会副主任王幼学:突破行政区划限制,统一了地域冠名;建立统一财税体系,国库正式运行,国地税已正式开展征收工作;统一工商登记,国家工商总局按“14+1”批复新区独立工商登记号段“211500”;统一土地管理,已建立土地组卷报批、招拍挂和不动产登记工作软件平台,省国土资源厅将沈抚新区作为国土资源管理改革创新实验区,已启动土地调查、测绘等基础工作;统一基础设施建设,交通、城建、城维计划正在有序推进。创新管理模式,完成机构设置。创新机构设置,实行“大部制、扁平化”管理,设置8个内设机构。创新开发模式,利用社会资本搞开发建设,一批“百亿级”基金已落户新区,总规模50亿元的沈抚产业投资基金、100亿元的晨银并购基金相继落户新区。创新社会管理体系,积极推进管委会+街道(经济区)两级管理体制。探索政府管理企业化、城市管理社会化、监督管理网络化,努力实现小政府大服务。突破政策束缚,优化营商环境。认真贯彻落实克强总理2017年6月的重要批示,创建国家改革创新示范区的方案已上报国务院,积极为企业争取国家专项资金6000万元,罕王微电子年产3亿只高端MEMS芯片国家项目即将投产。全力推进“放管服”改革,制定入区企业、盘活闲置资产、总部经济等系列优惠政策,开通项目审批绿色通道、搭建网上审批平台,实行“告知承诺制”,实施“1550”审批工作制度。建立辽宁高校成果转化平台,与沈阳工业大学等6所高等院校签订校地合作协议。推进“筑梦空间”项目建设,全力创建辽宁人才管理改革试验区建设试点。与江苏工业园区开展全方位合作,签订《全面合作框架协议》。(二)下一步工作努力方向在良好开局的基础上,沈抚新区将认真落实党中央、国务院的重要指示精神,按照新的发展理念,依据省委、省政府“高标准起步、高质量推进”和“产业高新化、建设品质化、产城一体化、发展绿色化、管理现代化”的具体要求,践行新发展理念,实现高质量发展,努力建设辽宁新时代改革开放创新示范区。全力推进产业高新化。紧紧扭住创新“牛鼻子”,放长眼光、高点站位,招高引新、招大引强,用最好的资源对接最优的产业。依据新区产业规划,重点推进大健康、大数据、人工智能与智能制造、功能性磁材料、高端能源装备等特色产业,加大引进总部经济,重点建设各种“双创”孵化平台,培育壮大新动能,积极构建现代化产业体系。全力推进建设品质化。沈抚新区在全省率先实施“三规合一”制定了《沈抚新区总体规划》,引入了“白地、灰地、复合用地”等新理念、新方法。在此基础上,对标前海新区、杭州湾新区、两江新区、苏州工业园等,城市建设规划、各类专项规划按照国际化标准制定规划,按照现代化要求实施开发建设,做到规划精确、管理精细,建设国际化现代化的新城区,实现规划建设有品位、百姓生活有品质。全力推进产城一体化。新区是高新产业集聚区,是高端人才的集聚区,是现代化的新城区。新区坚持产城融合、城乡统筹、汇集产业、凝聚人气,全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,用城市的理念,用生态宜居的环境打造新区,用开放融合的视野建设新区。不久的将来,一个现代化和谐的新城区将展现在世人面前。全力推进发展绿色化。新区将全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念,在产业集聚、城市发展、社会治理等方面,全方位体现绿色发展要求,推行生产方式绿色化、生活方式绿色化。严控准入关,坚决杜绝低端、低水平、高能耗、高污染的项目进驻新区,全力消灭污染存量,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。全力推进管理现代化。省委省政府赋予沈抚新区省级经济管理权限和市县级经济、社会管理权,率先建立符合新时代的体制机制,设置精干、高效、协同、顺畅的管理机构。创新城市管理,积极推进以大数据、工业云和智能化为基础的智慧城市建设和城市管理自动化。注重产城融合、城乡融合,走富有时代特征、具有辽宁特色的新区建设之路。全力构筑特色产业集群,实施协同创新发展沈抚新区以“两大一智一谷一基地”(大数据、大健康、人工智能与智能制造、功能磁材料、高端能源装备基地)等特色产业为切入,高起点、高标准、高品位、高水平推进高端产业发展。大数据产业将搭建“整合平台”和“交易平台”,打造北方大数据产业集聚区。大健康产业,将重点发展绿色健康食品、服务机器人等产业,建设健康养老小镇,打造国内知名的精准医疗产业引领区和高端健康服务示范区。人工智能和智能制造产业,将重点发展智能制造、智能机器人、3D打印设备、集成电路等产业。功能性磁材料产业,将立足区内磁产业龙头企业和钕铁硼、铁氧体永磁和非晶软磁材料生产重大项目,打造“中国磁谷”。先进能源装备产业,将依托现有国家新型工业化示范基地、国家先进能源装备基地、国家应急产业示范基地等优势,带动传统产业转型升级发展。总之,聚集沈抚新区,宏伟的发展蓝图已绘就,良好的合作空间已搭建,优越的扶持政策已出台,优质的政务服务已到位,魅力、活力、实力、动力已汇聚成强大的发展合力,为入区企业创造了千载难逢的合作机遇和投资平台,正是实业家干事创业的好时机,舞台广阔、正当其时。沈抚新区在感激社会各界关注、支持的同时,将敞开大门,诚迎八方友人,共谋大计,合作共赢,圆梦辽宁! [2018-06-28]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:非常感谢王主任的介绍。下面,进行记者提问环节。[2018-06-28]
  • 国际在线:辽宁省在打造营商环境最优省,请介绍一下沈抚新区营商环境方面是如何落实的? [2018-06-28]
  • 辽宁省沈抚新区管委会行政审批局负责人赵奎家: 省委、省政府对沈抚新区营商环境的建设非常重视,在《关于加快沈抚新区建设发展意见》(辽委发[2017]26号)要求,提出构建机制特活、环境特好、政策特惠、服务特优的营商发展环境。为此,沈抚新区管委会提出“433”的工作举措。具体讲,在沈抚新区行政审批事项办理上,实现“四个最”,即“前置最少,流程最优,环节最短,效率最高”;在项目建设和企业办事服务上,实现“三个办”,即“马上办,一次办,网上办”;在营商环境体系建设上,实现“三个一”,即 “审批一枚公章,执法一个队伍,监管一个网络”。 [2018-06-28]
  • 香港商报:沈抚新区为什么选择功能磁性材料产业作为主要发展产业,我们在这方面有哪些优势? [2018-06-28]
  • 辽宁省沈抚新区管委会经发局主要负责人王洋:沈抚新区具有发展磁性材料及其应用产业资源基础。在磁性材料生产装备领域,有广泰真空等重点企业,而且国内钕铁硼磁性材料真空炼制设备主要生产商均集中在新区周边。在稀土永磁材料领域,有恒德磁业等重点企业,钕铁硼磁性材料设计生产能力可达到2万吨,占全国产量近20%。在磁性材料应用领域,有隆基电磁、煤矿电机、蓝光永磁等细分行业龙头企业,隆基电磁是世界最大磁选设备制造商,蓝光永磁公司是第一台永磁曳引机的生产企业,抚顺煤矿电机制造有限公司是防暴电机领域的龙头企业等等。因此,结合这种产业基础优势和未来行业发展的预期,我们选择功能磁性材料作为新区五大特色产业发展方向之一。下一步,围绕磁性材料应用方面,我们将大力发展工业和民用高性能、高附加值磁性材料应用产品生产和制造,包括磁电机、磁传动、生活磁设备等。围绕磁性材料生产方面,我们将以罕王集团120万吨铁精粉和恒德磁业等项目为核心,打造以铁氧体和稀土永磁材料为主,软磁和功能磁材料为辅的国内重要磁性材料生产基地。我们将构建集研发设计、生产制造、展销于一体的磁产业的全产业链,争取成为国内领先、国际一流的磁电应用技术产业集聚区,打造“中国磁谷”。 [2018-06-28]
  • 新华网:请介绍沈抚新区人才改革思路?[2018-06-28]
  • 辽宁省沈抚新区管委会党群部负责人孔凡华: 沈抚新区人才改革主要依托“一区一空间”。“一区”指的是“辽宁省人才管理改革试验区”,这是省委省政府围绕实施“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设目标,加快人才发展体制机制改革和政策创新,大力激发人才创新创业活力于2017年底确定设立的建设试点。沈抚新区被确定为试验区后,着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,解放和增强人才活力,勇于改革、大胆创新,坚持用效益体现价值、坚持政策引人才、平台聚人才、产业兴人才、环境留人才,实施人才发展“抢夺”战略,全面提升人才工作开放水平和发展层级。“一空间”指的是“筑梦空间”,是辽宁省人力资源和社会保障厅与省沈抚新区采取共建模式成立的创新创业平台,由政府引导、企业参与、市场化运作,集聚创新创业人才、项目、资本和产业,共同打造的创新创业新样板,构建起“孵化载体+创业项目+资本聚集”新生态;共同打造的产业经济新高地,构建起“企业总部+研发中心+生产基地”新模式;共同打造的成果转化新模式,构建起“成果展示+转化交易+技术转移”新载体,并使之成为辽宁成果转化新平台,全面助力沈抚新区经济发展。辽宁省沈抚新区依法经授权行使省级经济管理权限,使得沈抚新区无论在经济政策,还是在吸引人才政策等方面均得到强有力的政策支撑。沈抚新区分别出台了《沈抚新区人才管理改革试验区建设试点方案》和《省人力资源社会保障厅与沈抚新区共建“筑梦空间”工作方案》,今后还会陆续出台一系列关于人才引进、创新创业等方面的优惠政策,为实现新区“三年上台阶、五年大变样、十年增长极”提供智力支撑。 [2018-06-28]
  • 辽宁日报:沈抚新区如何建设发展创新创业平台? [2018-06-28]
  • 辽宁省沈抚新区管委会副主任王幼学: 一年以来,我们对于双创平台非常重视。一是我们积极与国家有关部门进行沟通,争取国家的项目、资金、政策支持,同时也得到国家对这项工作的正确的引导,我们和国家发改委、国家工信部等部委及时联系,反复衔接,争取支持。二是我们与省内高校积极沟通协调,分别与东北大学、沈阳工业大学等高校开展合作,在沈抚新区共创双创平台。三是我们制定一系列优惠政策对我们的双创平台进行重点扶持。四是强化“保姆”式服务,对双创平台及时跟踪管理,提供服务。针对企业发展的实际问题和实际困难,我们及时提供服务。比如,我们依托“乐创空间”建设“沈抚新区双创孵化基地”,其中孵化面积11000平方米,截止目前,已经完成青年创新创业培训1600人次,培育“创客”创办小微企业120家,成活率接近90%,孵化安置就业近千人。 [2018-06-28]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:场提问环节就到这里,大家还有什么问题,可以会后和各位领导沟通。感谢记者朋友们对本场发布会的支持。 [2018-06-28]

  • 发布内容:

    沈抚新区建设发展情况新闻发布会

  • 时 间:

    2018年06月28日上午10时

  • 地 点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁省沈抚新区管委会

  • 发 布 人:

    辽宁省沈抚新区党工委委员、管委会副主任王幼学

  • 主 持 人:

    辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2018年6月28日

新闻发布会现场(二)

2018年6月28日

新闻发布会现场(三)

2018年6月28日

沈抚新区党工委委员、管委会副主任王幼学

2018年6月28日

沈抚新区管委会行政审批局负责人赵奎家

2018年6月28日

沈抚新区管委会经济发展局负责人王洋

2018年6月28日

沈抚新区管委会人力资源局负责人孔凡华

2018年6月28日

辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

2018年6月28日

国际在线辽宁频道记者提问

2018年6月28日

香港商报记者提问

2018年6月28日

新华网记者提问

2018年6月28日

辽宁日报记者提问

2018年6月28日

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