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关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见

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2018-09-17 02:26  来源:辽宁日报  
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中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面

深化新时代教师队伍建设改革的实施意见

  为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)精神,适应新时代教育改革发展的需要,全面加强教师队伍建设,造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,全面提升国民素质和人力资源质量,加快推进教育现代化,结合辽宁实际,提出如下实施意见。

  一、深刻认识新时代教师队伍建设改革的重要意义,全面把握总体要求

  1.战略意义。兴国必先强师。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命,肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任,是教育发展的第一资源,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。党和国家历来高度重视教师工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将教师队伍建设摆在突出位置,作出一系列重大决策部署,省委、省政府始终高度重视教师队伍建设工作,采取有力措施认真贯彻落实,教师队伍建设取得显著成就。

  随着中国特色社会主义进入新时代,面对辽宁振兴发展的新要求,教师队伍建设还不能完全适应。有的地区对教育和教师工作重视不够,在教育事业发展中重硬件轻软件、重外延轻内涵的现象还比较突出,对教师队伍建设支持力度亟须加大;师范教育体系有所削弱,对师范院校支持不够;有的教师素质能力难以适应新时代人才培养需要,思想政治素质和师德水平需要提升,专业化水平需要提高;教师城乡结构、学科结构分布不尽合理,教师准入、招聘、交流、退出等管理体制机制亟须理顺;高等学校高端人才队伍和青年教师队伍建设需要大力加强;教师特别是中小学教师职业吸引力不足,地位待遇有待提高。各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性,把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。

  2.指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持全面深化改革,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律和教师成长发展规律,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教,形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

  3.基本原则

  ——确保方向。坚持党管干部、党管人才,坚持依法治教、依法执教,坚持严格管理监督与激励关怀相结合,充分发挥党委(党组)的领导和把关作用,确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权,保证教师队伍建设正确的政治方向。

  ——强化保障。坚持教育优先发展战略,把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域,优先谋划教师工作,优先保障并不断加大教师工作投入,优先满足教师队伍建设需要。

  ——突出师德。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置,把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程,突出全员全方位全过程师德养成,推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。

  ——深化改革。聚焦关键环节,推进实践探索,破解发展瓶颈,把管理体制改革与机制创新作为突破口,把提高教师地位待遇作为真招实招,增加教师职业吸引力。

  ——分类施策。立足省情,借鉴先进经验,根据各级各类教师的不同特点和发展实际,考虑区域、城乡、校际差异,精准施策,定向发力,重视专业发展,培养一批教师;加大资源供给,补充一批教师;创新体制机制,激活一批教师;优化队伍结构,调配一批教师。

  4.目标任务。经过5年左右努力,教师培养体系更加完善,教师培训体系基本健全,职业发展通道比较畅通,事权人权财权相统一的教师管理体制基本建立,教师待遇提升保障机制更加完善,教师职业吸引力明显增强,师德水平显著提升。学前教育教师数量大幅增加,层次逐步提高;义务教育教师配置基本实现城乡均衡,乡村教师待遇显著提高,队伍基本稳定;普通高中教师队伍学科结构更加优化;职业院校教师素质能力和双师型教师数量大幅提升;高等学校高端人才队伍和高水平创新团队建设取得明显成效,全省教师队伍规模、结构和素质能力满足各级各类教育发展需要。

  到2035年,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升,全省培养造就数以万计的骨干教师、数以千计的学科(专业)带头人、数以百计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革,积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风,广大教师在岗位上有幸福感,事业上有成就感,社会上有荣誉感,教师成为让人尊重和羡慕的职业。

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(责任编辑:冯庆洋)



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