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“新丝路”上的辽宁足音——辽宁省参与服务“一带一路”建设5周年记

作者:方亮 董翰博

2018-09-17 02:29   来源:辽宁日报  
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  丝路兴,天下通。共建“一带一路”,为当今世界开启了发展新航程。

  而在这条恢弘壮美的“新丝路”上,正留下越来越重的辽宁印记。这印记,跨越陆海空,贯通亚非欧。

  共建“一带一路”倡议提出这5年,省委、省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,立足大格局、谋定大篇章,以开拓的胸襟和创新的理念铺路搭台、落子布局,绘就了一幅属于辽宁的“大写意”。

  山海关外,潮汐奔涌。抓住“一带一路”重大历史机遇,辽宁对外开放的脚步正在不断加快,振兴发展新动能正在逐渐凸显。

  立柱架梁大格局下描绘开放新蓝图

  8月24日,省委常委会召开会议。审议《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》,是重要议题之一。

  在省级层面全域范围内探索创建“一带一路”综合试验区,这在全国尚属首例。

  “探索共建‘东北亚经济走廊’,为国内各地参与东北亚合作提供前沿服务,可以说我们是站在一个大的格局上来谋划未来,将‘一带一路’建设走深走实。”省发展改革委相关负责人介绍。共建“一带一路”,辽宁当有大作为。这不仅是一种老工业基地的责任担当,更是立足我省振兴发展实际的必然选择。

  “八百里河道帆樯林立,往来如梭”,见证了辽宁商贸悠久的历史底蕴。有经济专家认为,作为东北地区唯一沿海沿边省份,又恰好处于中蒙俄经济走廊这一重要节点上,深度参与服务“一带一路”,加快利用国际国内两个市场、两种资源,对于开创全方位对外开放新局面,具有重大意义。

  省委书记、省人大常委会主任陈求发指出,要抢抓共建“一带一路”带来的重大机遇,把深度参与服务“一带一路”建设作为今后一个时期我省全面开放的工作重点,加快打造东北地区高水平开放、高质量发展的先行区。

  省委副书记、省长唐一军强调,要以参与服务“一带一路”建设为引领,以全方位、全领域、全时空开放为依托,加快构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局。

  “新丝路”打开新思路。以参与服务“一带一路”建设为契机推动全面开放,以全面开放引领全面振兴,省委、省政府在不断的思考与实践中明晰了辽宁的定位和前进的方向,一路走来步履坚定———

  2014年底,我省明确提出融入“一带一路”构想。

  2015年11月,省友好经贸代表团出访俄罗斯,就进一步完善综合交通运输大通道,拓展国际市场进行沟通对接。

  2016年5月,省经贸代表团对新加坡、印度和伊朗等“一带一路”沿线国家进行访问,“走出去”的同时“引进来”,辽宁在“新丝路”上不断布局落子。

  2016年底,《辽宁省参与“一带一路”实施方案》《辽宁省参与“一带一路”战略“十三五”建设规划》两个纲领性文件相继出台,对全面参与“一带一路”建设进行总体安排和统筹布局。

  站在更高的视角审时度势,今年以来,我省在制度框架上的顶层设计进一步丰富完善。

  2018年1月,“创建辽宁‘一带一路’建设综合试验区”正式写入省政府工作报告,为“一带一路”建设注入新内涵。

  在今年3月31日召开的全省对外开放工作电视电话会议,以及随后印发的“辽宁对外开放40条”中,更是将参与服务“一带一路”作为今后一个时期全面开放工作的重点加以推进。

  夯基垒台、立柱架梁,5年里,在共建“一带一路”这幅“大写意”中,来自辽宁的元素不断增多,而在未来精雕细琢的“工笔画”里,辽宁也已谋好篇、布好局。

  抢抓机遇铺路搭台释放优势和潜能

  “一带一路”从美好蓝图变成现实,需要扎扎实实的行动。

  5年来,辽宁切实抓住国家推动“一带一路”建设带来的重大机遇,以更宽视野,充分发挥我省优势和潜能,一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果,加快构建全面开放新格局。

  道路通,百业兴。“一带一路”建设中,设施互联互通扮演着“先行官”的重要角色。围绕建设中蒙俄经济走廊,我省深入推进辽宁通往欧洲的综合交通运输大通道建设,推动海陆联运、跨境物流发展,带动贸易和投资发展。

  初秋,汽笛声穿过云霄,中欧班列缓缓驶出沈阳东站。

  280个小时后,这列满载日用品、电子产品的火车,即可抵达俄罗斯莫斯科。2014年以来,中国铁路沈阳局集团有限公司服务东北地区“一带一路”建设,累计开行中欧班列已逾千列。

  过去的5年,辽宁发挥欧亚大陆桥陆海枢纽优势,“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”等中欧班列形成承南启北、连接国内外的综合交通运输体,为我省开展更大范围、更高水平的区域合作提供了通道,让经济的血脉更加通畅。

  省发展改革委相关负责人说,5年来,我省推进与境外国家“陆海空网冰”全方位互联互通,全面构建起面向东北亚开放的多式联运国际物流体系。

  改革开放推行至今日,辽宁已不再仅仅依靠交通优势,辽宁自贸试验区等多个高能级对外开放平台的建设,将我省参与服务“一带一路”推向更高层次。

  自贸试验区成为外界观察我省开放发展的一个崭新窗口。自去年4月揭牌成立以来,截至今年7月末,已有40多个国家和地区的414家外商投资企业落户辽宁自贸试验区。其中,来自日本、韩国、蒙古国、俄罗斯等国的外商投资企业超过百家。

  以辽宁自贸试验区、沈抚新区、大连金普新区等一批高端开放平台为引擎,我省有效整合东北地区通道、产业、贸易、机制协调等开放要素一体化发展,形成辽宁引领服务东北地区整体开放合作局面,为打造辽宁“一带一路”升级版奠定了良好基础。

  共建“一带一路”不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补。

  中东欧地区是丝绸之路经济带向西延伸的必经之路,是亚欧大陆互联互通的关键通道。“一带一路”建设进程加速,这里是古老丝路焕发生机的一片沃土。

  辽宁工业基础雄厚,装备制造业优势明显,这与中东欧部分地区交通、能源基础设施和工业设备面临升级改造的现实状况形成互补,市场前景广阔。

  5年来,辽宁以更加开放的姿态,加快在“一带一路”沿线国家布局,“国际朋友圈”持续扩大,与114个国家和地区有经贸往来。当前,我省正全力创建辽宁沿海经济带“16+1”经贸合作示范区,促进贸易自由化便利化,释放与中东欧地区经贸合作的潜能。

  大连天呈企业服务公司董事长厉丙毅说:“我们在捷克打造了3.6平方公里的产业园,旨在为有意愿到欧洲发展的企业搭建平台,助力国内企业走出去,共同开拓国外市场。”

  志合者,不以山海为远。畅通道,搭平台,“一带一路”倡议就像一条看不见的价值链条,不仅拉动地区经济增长,更串连起不同地区的优质资源,实现优化整合,为老工业基地振兴发展提供了新的动力。

  走深走实外向型经济推动高质量发展

  春华秋实。由落子布局而精耕细作,由多点突进而全面开花,辽宁参与服务“一带一路”,不仅助力了国家建设,更收获了丰硕果实。

  如果把“一带一路”比作一条昼夜奔腾的滔滔大河,那么企业就是经济航程中的最强驱动力。辽宁的优势产能在“一带一路”沿线的多个国家和地区仍然有着很大的市场空间,这是一些企业再发展的突破口。

  伊朗,古丝绸之路上的明珠,承转东西方文明的重要一站。在这里,中华三厢轿车成了“马路明星”,而售价1.3万美元的中华H330轿车则一车难求。

  5年来,华晨汽车集团着力推动海外基地建设及生产线转移,重点布局伊朗、埃及、俄罗斯等“一带一路”沿线海外市场,实现了新跨越。

  华晨汽车集团党委书记、董事长祁玉民说,参与服务“一带一路”,通过深化国际合作,华晨换来的不仅是技术,还有企业“由自主迈向国际”的观念和眼界。

  不只是国企,“一带一路”上,民营企业的身影同样活跃。在辽阳,三三工业今年将为土耳其生产12台盾构机。“一带一路”沿线国家大量基建工程为工程机械领域提供了新的增量需求,三三工业正在加快与沿线国家开展合作步伐,进一步扩大海外市场。

  在我省,越来越多的企业正积极投身于“一带一路”建设,推动沿线重大项目落地。目前,我省境外投资、境外园区建设或经营和工程承包三大类共100多个重点项目进入国际产能合作重点项目库,一批重点项目纳入国家“一带一路”专项规划和国家中蒙俄经济走廊项目储备库。

  “一带一路”,不只是哪一个企业哪一个产业的事,县域、城区齐头并进才能拓宽这条合作共赢之路。

  在鞍山,当地通过采取做优外贸服务、搭建贸易平台、培育贸易新业态等措施,积极参与服务“一带一路”建设,激发外贸增长新活力。今年前7个月,鞍山市出口总额实现93亿元,同比增长15.98%,出口总额连续19个月实现两位数增长。

  在盘锦,当地借力区位优势,成功引进了西班牙戴纳索丁苯橡胶、德国南方化学公司催化剂等项目投资,涉及化工、建材、机械、农业开发等多个领域。上半年,盘锦全市实际利用外资完成1.62亿美元,比去年同期增长51.5%。

  在一次次与世界的深度对话中,辽宁重新发现了自己,也被更多关注者重新打量。

  月星集团董事局主席丁佐宏说,“一带一路”为东北带来发展新机遇,辽宁是民营经济施展拳脚的热土,月星集团也要抓住老工业基地敞开怀抱的契机,继续实施“向北扩展”的战略决策。

  转身向海,深度参与服务“一带一路”建设,辽宁收获的不仅仅是眼前的开放成果:对标发达国家,营商环境在一步步优化;适应并引领新常态,产业结构在不断调整中……我省以扩大开放倒逼深化改革和结构调整,这正是“一带一路”建设中更为深远的内涵所在。

  丝路绵延连山海,与时偕行聚人心。5年历程,站在更深远的历史时空下俯瞰,两条纵贯东西、跨越南北的弧线,已经联通起辽宁与世界,更搭建起通向未来的桥梁。诞生5年,恰是“一带一路”又一个新起点,我省将在这条“新丝路”上再出发,加强各平台载体间的协同并进、呼应联动,留下踏实厚重的“辽宁足迹”。


(责任编辑:冯庆洋)

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