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善于学习 勇于实践——市县区人大常委会领导班子成员履职培训班侧记

作者:赵英明

2018-09-24 07:42  来源:辽宁日报  
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  金秋,收获的季节。

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,适应新时代新形势对人大工作提出的新要求,建设“两个机关”,站位“两个一线”,全省人大正在来一个大学习。

  9月21日,省委党校。市县区人大常委会领导班子成员履职培训班(二期)结业。培训班共举办4期,包括省人大常委会机关干部在内,将有700余名学员受训。

  对全省各市县区人大常委会领导班子全覆盖培训,这在我省尚属首次。

  省委书记、省人大常委会主任、党组书记陈求发审定培训方案,省人大常委会、省委组织部、省委党校精心组织,主讲人有全国人大专门委员会主任委员、省人大常委会有关领导,也有省委党校领导、教授,培训层次、水准之高不亚于今年以来省人大历次培训。

  教案中,既有习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神的深入诠释,也有地方人大常委会履职尽责、加强自身建设各项要求的详细讲解。“及时又解渴”“上连天线下接地气”,学员们一致表示,通过学习培训,提高了站位、澄清了认识、更新了观念、开拓了思路,要不断增强学习的自觉性和紧迫感,进一步认清新形势、把握新机遇、展现新作为,奋力开创新时代地方人大工作新局面。

  提高站位认清新形势

  在新时代认清新定位落实新要求,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持正确政治方向,是做好人大工作的根本政治要求和思想保证。

  “人大是国家权力机关,也是重要的政治机关。”大连市普兰店区人大常委会主任于华盛说,“培训学习使我对此有了更深刻的理解。要确保通过市县区人民代表大会职权的有效行使,保证党的路线方针政策在本行政区得到全面贯彻落实。”

  学员们一致表示,要进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕党和国家工作大局谋划和推进市县区人大工作,紧紧围绕同级党委中心任务依法行使职权,自觉依靠和主动接受同级党委领导,健全重大问题、重要事项请示报告制度,定期向同级党委报告工作,使市县区人大依法行使职权成为推动全局工作的重要力量。

  地方人大常委会如何履职?怎样提高地方立法质量?培训使学员们豁然开朗。学员们纷纷表示,要深入学习习近平总书记关于全面依法治国和宪法的重要论述,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,把立法工作积极主动地贴近和融入党委中心工作,在推进和保障振兴发展上有所作为。

  抚顺市新宾满族自治县人大常委会主任赵连舜说:“作为民族自治县要坚持结合实际立小法、立管用之法。我们正在研究制定农村垃圾分类减量有关条例,用立法巩固三年来农村垃圾分类的成果,明年还要制定中华蜂保护条例。”

  依法履职把握新机遇

  与党委同心,与政府同向,与代表同行,与时代同步。新时代为人大工作提供了前所未有的新机遇。

  培训中学员们一致认为,要抓住新机遇,吃透党中央决策和省委要求,摸准人大履职的规律和特点,必须不断提高知识化、专业化水平。

  省十三届人大常委会明确提出站位“两个一线”,使学员们对人大在全局工作中的地位有了更深刻的理解,辽阳市弓长岭区人大常委会主任穆伟成形象地比喻,“过去我们的监督更多的是站在背后,现在是并排站在一起,更贴近监督对象,我们的目标是共同的”。

  弓长岭区人大常委会5位领导班子成员,3位是新任职的。在全省新一届市县区人大常委会中,普遍注入了新鲜血液。面对政治性、政策性、法律性、程序性都很强的人大工作,加强学习、更新知识、深化认识,是履职的基本功和必修课。

  学员们把培训班当作“加油站”,认真听,仔细记,热烈讨论,5天的培训收获颇多,意犹未尽。

  学员们表示,监督权是人大一项重要权力,过去许多叫不准、吃不透的问题,通过学习有了清晰的认识。比如怎样看待法院“独立行使审判权”?“独立行使审判权”前面有“依法”二字,后面有“不受行政机关、社会团体和个人干预”一句,没有说不受权力机关干预,人大有依法监督的权力。

  如何做好人大对经济工作的监督?沈阳市人大常委会副主任马占春在学习中有了新认识。他说:“过去更多的是在计划、预算等具体工作上监督,今后要把监督重点放在发展理念、思想、方式、动力的转变上来,强化全过程、全方位、全覆盖的总体监督,提高监督实效。”

  脚踏实地展现新作为

  思想决定行动,理论指导实践。培训期间教师随时点拨学员日常遇到的问题,学员之间积极交流、借鉴经验,思想碰撞出火花,视野不断开拓。

  学员们表示,要坚定信念,勇于担当。带头宣传好人民代表大会制度的宪法地位、本质特征、丰富内涵和基本要求,切实履行好宪法和法律所赋予的各项职责。

  信心更足了。朝阳市朝阳县人大常委会主任王凤山表示,紧扣经济发展、民生保障、法治建设三条主线,积极投身民主法治建设第一线、推进和保障振兴发展第一线,市县乡人大在基层大有可为。

  思路更清了。锦州市人大常委会主任张晓光表示,锦州要发挥好人民代表大会这一主要民主渠道作用,将通过完善代表的联系、服务、激励约束机制,做实做强代表工作。“我们将完善代表之家、代表工作室、代表联系点建设,使这些阵地成为‘永不闭会的人民殿堂’。”

  担子更重了。对此,营口市大石桥市人大常委会主任张殿波与大家有同感。他表示,要切实转变作风、转换观念,大胆探索,不断创新。目前大石桥市人大不仅依法监督政府,也依法监督、评议政府组成部门,今后要探索对垂直管理部门如税务机关等的监督,切实解决问题,使党委满意、代表满意、群众满意。

  重整行装再出发!

  结业的学员带着永不懈怠的态度归位,即将开班的学员带着求知若渴的欲望启程。终身学习的观念树立起来,刻苦钻研的劲头渐成风尚。

  学以致用,以用促学。准确把握新时代人大工作特点,紧密结合本地区实际,全省新一届市县区人大常委会,必定会用更好的履职成绩,为加快推进辽宁振兴发展作出新的更大贡献。


(责任编辑:白金朋)



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