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“五层叠加”+“四级互动”形成城市网格化管理新机制

——访大东区人民政府代区长李刚

作者:傅淞岩

2018-10-22 07:10  来源:沈阳日报  
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  “大东区在创卫征程上啃硬骨头,打攻坚战,解决了大量积久积深积难积重问题。随着创卫工作的持续推进,我们牢固把握管理为民、标本兼治的原则,努力建立常态化、规范化、科学化的管理体系。在创新城市管理模式上,将数字化、信息化手段与网格化管理充分融合,探索推行了‘五层叠加’+‘四级互动’等工作方法,有效促进了城市管理由分散性、粗放性、突击性向长效化、精细化、智慧化迈进。”大东区人民政府代区长李刚在接受本报记者采访时说。

  大东区将城市管理中原本独立运行的五个工作体系——“智慧城管体系”“社会化管理网格员”“专业化巡查队伍”“五+N”长、“社区巡查队伍”进行整合,重新科学划分网格,从原来物理空间网格升级为按照职能和内容划分的管理逻辑网格。并将五个工作体系叠加在网格之内:职责重复的做减法,多格合一;管理内容上做加法,一格多能。运用数字化平台进行大数据统筹管理。通过人员叠加、资源叠加、专业叠加、手段叠加,形成整体作战优势。举例来说,“五层叠加”法实施之后,原来区市场监督管理局的专业巡查队伍深入融入社会化网格中,承担网格内管理责任,并实现信息共享。“五层叠加”法直接增加了单位网格内的工作力度,缩小了查找问题的范围,同时涵盖各个专业领域的问题,从而提升解决问题的效率,最大限度地释放出叠加优势。

  大东区同步建立了“四级互动”工作平台,包括:一级指挥平台,由主要领导挂帅、各副区长和创卫办共同形成指挥中枢,负责问题受理、派遣、督办和调度处置;二级综合调度平台,由街道办事处和各职能部门组成,负责做好横向协调推进和下派督导工作;三级支撑平台,由社区、网格员、数字化信息采集员、“5+N”长等人员组成,负责对问题巡查、上报、核查与反馈;四级执行处置平台,由各科、站、所、队等单位组成,负责责任问题专业化的处置与整改。“四级互动”工作平台按照“发现—上报—派遣—处置—反馈—核查—结案”各个关键环节设计运行,构成完整工作流程闭环,确保每一个城市管理中的具体问题都能统一指挥,协调解决,高效推进。

  “五层叠加”+“四级互动”,形成了城市网格化管理的新机制。通过一个数字平台,一个立体网格,一套管理体系,将管理内容和发现问题逐一进行定格、定责、定人、定时、定线、定质、定量、定论。网格化管理的关键在于定线,新机制运行中,网格中的线是由工作节点连接而成,因此,任务量得以快速确认,按线重访得以实现。

  新机制实现了发现问题多元化、调度指挥集中化、处置问题扁平化、跟踪考核常态化,还能够在“应急”和“日常”两种模式相互切换。在“应急模式”下,按照“两个一”工作要求执行,即一小时巡查十分钟到现场;在“日常模式”下,每天对责任网格进行白天两次巡查夜间一次巡查,第一时间做好问题的处理工作。

  “罗马并非一日建成”。大东区不仅依托政府行政力量,还将通过政府购买服务,将社会化力量纳入到城市管理的常态化体系之中,让城市环境更整洁,让群众生活更舒心。


(责任编辑:白金朋)



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