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辽宁省第四次全国经济普查实施情况新闻发布会

 

文字实录

  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。按照国家统一部署,全国第四次经济普查将于2018年开展。这是一项十分重要艰巨的任务。经过近一年的精心筹备,目前是正式登记前的筹备工作已经全部就绪。从明年的1月1日起,第四次全国经济普查登记工作将在我省全面展开。为了让社会公众和新闻媒体对这次经济普查有一个全面的了解。今天我们非常高兴的邀请到辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室主任、省统计局党组成员、副局长王洪奇先生,辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、省统计局统计设计管理处处长马建伟先生。两位发言人介绍有关情况并回答大家提问。下面首先请王洪奇副局长介绍情况。 [2018-12-03]
  • 辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室主任、省统计局党组成员、副局长王洪奇:尊敬的媒体朋友、同志们,大家上午好!感谢各位媒体朋友今天能够参加这次经济普查新闻发布会,同时也感谢各位长期以来对统计工作及经济普查工作的关心、关注与支持。根据《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知 》(国发〔2017〕53号 )要求,在2018年开展第四次全国经济普查。省委省政府高度重视这次经济普查工作,今年4月4日,省政府印发了《关于做好第四次全国经济普查工作的通知》(辽政发〔2018〕12号),对我省第四次全国经济普查工作做了全面动员部署,目前,全省第四次全国经济普查各项准备工作进展顺利。按照国务院经济普查办公室的统一安排,2019年1月1日起,第四次全国经济普查入户登记工作将正式开始,届时,普查员和普查指导员将手持移动数据采集终端(PAD)深入法人单位和个体经营户开展经济普查登记和抽样调查工作。下面,我就第四次全国经济普查的有关情况作以介绍。一、第四次全国经济普查的目的和意义第四次全国经济普查是国务院和省政府部署的一项重大而艰巨的任务。开展第四次全国经济普查的主要目的,就是全面调查我省第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的最新进展。当前,我省经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、实现全面振兴的关键时期,经济活动和经济结构呈现出复杂性和多变性,经济主体大量增加,新经济蓬勃发展,新动能不断释放。开展全国经济普查,摸清我省新“家底”和省情省力,掌握经济发展特别是新动能发展状况,对于全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入实施“五大区域发展战略”,加快推进“一带五基地”建设,坚决打好三大攻坚战,牢固树立和贯彻落实新发展理念,科学制定中长期发展规划,指导和推动经济高质量发展,实现新时代辽宁全面振兴,具有重要而深远的意义。二、第四次全国经济普查的主要内容(一)普查的标准时点和登记时间第四次全国经济普查的标准时点为2018年12月31日。普查登记时,时点指标填写2018年12月31日数据,时期指标填写2018年1月1日-12月31日数据。2019 年1月至4月为入户登记时间。(二)普查的对象第四次全国经济普查的普查对象是我省行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。(三)普查的范围第四次全国经济普查的普查范围包括第二产业、第三产业所涵盖的所有行业,具体包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。(四)普查的内容第四次全国经济普查的主要内容包括:单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。根据不同的普查对象,其普查内容也有所不同,需要填报不同的普查表。(五)普查的方法一方面,第四次全国经济普查对行政区域内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户采取“地毯式”清查的方式,进行全面清查,这项工作已基本完成。另一方面,对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记,对个体经营户在全面清查的基础上进行抽样调查。(六)普查方式方法的特点第四次全国经济普查在获取普查对象数据的方式方法上,突出三个特点:一是技术手段方面。采取网上直报与手持移动终端设备(PAD)采集相结合。一套表单位在统计联网直报平台上填报普查表,非一套表单位和个体经营户由普查员使用PAD入户调查,填报普查表。二是条块结合方面。地方普查机构与部门普查机构相结合。金融、铁路等部门按规定的普查对象、范围、内容,结合部门与地方普查机构职责分工,开展普查工作。三是数据来源方面。直接调查与利用部门资料相结合。直接调查是在清查的基础上,通过联网直报和普查员入户登记直接采集数据,同时还要从部门取得单位名录信息、行政记录信息、业务量统计资料等数据。(七)普查登记的原则各地区普查机构原则上按行政区域组织实施普查。对从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户在其主要经营活动所在地进行普查登记,对建筑业法人单位在其注册地进行普查登记。多法人联合体不得作为一个普查单位,应分别对每个法人单位进行登记。 [2018-12-03]
  • 辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室主任、省统计局党组成员、副局长王洪奇:(八)普查的业务流程第四次全国经济普查工作从2018年初准备工作开始,将一直持续到2020年底全部完成。其业务流程主要包括:制定普查实施方案,普查区划分及绘图,普查指导员和普查员选聘及培训,编制清查底册,实施单位清查,登记准备,普查登记,普查数据检查、审核与验收,普查数据汇总,普查数据质量抽查,普查数据评估与发布,普查资料开发及普查总结等环节。三、我省第四次全国经济普查的组织实施工作经济普查工作是一项庞大的系统工程,涉及到方方面面,既有政府部门之间的协作配合,也有全省上下的相互协调。我们将按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的总体要求,加强对经济普查工作的组织和领导。目前,全省第四次全国经济普查前期各项准备工作已经就绪,经济普查现场登记工作即将全面展开,全省各级国家机关、社会团体、企业事业单位和个体经营户都要积极参与并支持配合经济普查登记工作。在这次经济普查过程中,我们将多方施策、多策并举,坚持实事求是,坚持查实情、报真数,确保普查对象不重不漏,确保源头数据真实准确。(一)坚持依法普查,确保数据质量数据质量是普查工作的生命。依法普查是确保普查数据质量的根本保证。各级普查机构和普查人员,要认真履行独立调查、独立报告的职责,严格保守普查对象的个人隐私和商业秘密,坚决抵制各种干预普查数据的行为。普查对象,要认真履行普查义务,主动提供真实情况。各地区、各部门、各单位的负责人,不得强力授意普查机构、普查人员编造篡改资料,不得以任何方式在普查数据上弄虚作假,普查得到的统计数据,不得用于各种行政处罚的依据。要加大普查违法违纪行为的查处力度,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施统计领域严重失信企业公示和联合惩戒制度,确保普查数据真实准确。(二)坚持科学普查,做到过程规范经济普查涉及面广,而且专业性比较强。一方面加强顶层设计,高起点谋划,高标准推进。省经济普查办公室开展了普查试点,设计了比较完善的普查方案,建立了普查工作制度,制定了普查的时间表、路线图,明确了责任单位、责任人,保证普查工作稳步而有序的推进。另一方面严格执行普查方案和实施细则,规范业务流程,建立健全全过程质量监控体系,使普查的各个方面、各个环节、各项活动、各种行为都有章可循。同时,我们要求普查指导员和普查员在入户填报普查表时,要主动出示证件,发放第四次经济普查告知书,填报单位和个体经营户对所填报的普查表要签字确认。(三)坚持创新普查,提高普查效率本次经济普查进一步加强了普查技术和手段的创新,充分利用“多证合一”登记制度改革成果,探索行政记录与普查数据的互补、互验的方式、手段和渠道,减轻调查对象的负担,降低普查成本。依托国家地理信息公共服务平台—“天地图”绘制了边界信息和位置准确的普查区地图,普查员使用PAD填报普查表时,同时标注单位所在地建筑物的地理信息,提高了普查数据采集“抗干扰”能力和数据采集处理效率,进一步提高了普查的信息化程度和水平。(四)坚持为民普查,共享普查成果普查数据内容丰富,是一笔极为宝贵的财富,是十分重要的公共资源。按照普查进度安排,我们将加大普查数据公开力度,丰富普查数据发布手段,做好普查数据的发布、解读、开发、应用。围绕各级党委政府和社会各界关注的热点难点问题,深入挖掘普查的信息价值,利用普查数据,为政府决策、企业经营管理、老百姓生产生活和民生改善提供信息服务。各位朋友、各位同志,经济普查是重大的国情国力、省情省力调查,是各部门和全社会的共同任务。从现在起到正式普查入户登记也仅有28天的时间了,我相信,只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,在省委省政府的领导下,进一步统一思想、凝聚共识,强化责任、狠抓落实,我省第四次全国经济普查就一定能取得圆满成功!谢谢大家! [2018-12-03]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:非常感谢王洪奇副局长的介绍,下面请记者朋友们介绍。 [2018-12-03]
  • 网易辽宁:如何确保普查对象的资料不被泄露?[2018-12-03]
  • 辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室主任、省统计局党组成员、副局长王洪奇:《全国经济普查条例》第三十二条明确规定:“各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息,应当依法履行保密义务”。在经济普查工作的各个环节中都体现了保密原则。在数据采集阶段,非一套表单位和个体经营户的普查登记数据是通过普查员手持移动终端(PAD)采集的,PAD里的数据直接上传国务院经济普查办公室的数据处理平台,减少了中间环节。在数据处理阶段,各级经济普查办公室工作人员登录数据处理平台时按照职责分工设定权限,只能在规定时间内处理与地区行业有关的数据,不接触全部普查数据。在使用阶段,各级经济普查办公室对外提供的普查资料都是地区和行业汇总数据,不允许提供个别企业数据;个体经营户采取抽样调查方式采集数据,然后推算地区总体,也不反映个体数据。此外,《全国经济普查条例》第三十三条还规定:“经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查的目的,不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。”相信各普查对象,特别是中小企业和个体经营户了解经济普查过程后,会消除顾虑,积极支持和配合经济普查工作。 [2018-12-03]
  • 辽宁日报:第四次全国经济普查是否包括新经济的内容?经济普查结果对国家、企业和个人有什么用处?[2018-12-03]
  • 辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、省统计局统计设计管理处处长马建伟:第四次全国经济普查是在修订国民经济行业分类的基础上开展的,在新修订国民经济行业分类和经济普查方案设计充分考虑新产业、新业态和新商业模式的调查工作,以便全面反映经济发展新动能的新成果、新成效。经济普查事关国计民生,是一项利国益民的大事,但工作难度很大,需要全社会的理解、支持和配合。经济普查数据是一个公共产品,它反映了经济运行的周期变化。对政府而言,它为宏观调控、决策和规划提供更准确、更详细的统计依据;对企业而言,它为捕捉市场信息,提供更权威的地区和行业数据;对老百姓而言,它为理财、就业、创业,提供一份很好的晴雨表和行动指南。 [2018-12-03]
  • 新华网:在经济普查过程中普查对象有哪些权利和义务? [2018-12-03]
  • 辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、省统计局统计设计管理处处长马建伟:第四次全国经济普查特别强调要依法普查。为了更好地规范经济普查活动,维护公民、法人的合法权益,《全国经济普查条例》第九条规定:经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。如实填报经济普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。权利与义务是对等的,统计法律法规也赋予了普查对象监督、检举和行政诉讼的权利。第四次经济普查告知书,提供了举报电话和举报邮箱。欢迎社会各界都来支持和监督经济普查工作。 [2018-12-03]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:由于时间原因,今天发布会到此结束。感谢各位的参加。谢谢。[2018-12-03]

  • 发布内容:

    辽宁省第四次全国经济普查实施情况新闻发布会

  • 时 间:

    2018年12月03日上午10时

  • 地 点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁省统计局

  • 发 布 人:

    辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室主任、省统计局党组成员、副局长 王洪奇

  • 主 持 人:

    辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2018年12月03日

新闻发布会现场(二)

2018年12月03日

新闻发布会现场(三)

2018年12月03日

辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室主

任、省统计局党组成员、副局长王洪奇

辽宁省第四次全国经济普查领导小组办公室副

主任、省统计局统计设计管理处处长马建伟

辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

2018年12月03日

网易辽宁记者提问

2018年12月03日

辽宁日报记者提问

2018年12月03日

新华网记者提问

2018年12月03日

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