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“改革开放40年辉煌成就”主题系列新闻发布会(五)

 

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  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天我们召开“改革开放40年辉煌成就”主题系列新闻发布会第五场发布会。主要内容是向大家全面介绍改革开放40年辽宁省在生态文明建设取得的主要进展和成就。出席今天发布会的有辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁先生 ,辽宁省大伙房水源地保护区管理委员会办公室副主任沈越先生。辽宁省水利厅党组成员、副厅长邹广岐先生。首先请辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁先生介绍情况。 [2018-12-04]
  • 辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁:改革开放40年来,自然资源工作从改革开放初期的土地、矿产、海洋、测绘各自为政,到2000年以来陆续组建省国土资源厅、海洋渔业厅、测绘地理信息局,再到今年组建省自然资源厅,实现了从分散的多头管理,到统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的历史性转变,逐步构建了统筹“山水林田湖草海”综合治理的管理体系。一、形成了耕地保护“三位一体”新格局1986年建立城乡统一的土地管理体制、1997年确立土地用途管制制度、2017年落实中央对耕地保护和改进占补平衡工作作出的重大部署。经过艰苦工作,全省现有耕地7457万亩,其中基本农田5528万亩,均高于国家下达的保护目标数, 与生态保护红线、城镇开发边界共同构成生态保护屏障。自2000年国家实行占补平衡制度以来,连续18年实现了占补平衡。大力推进农村土地综合整治,建成高标准农田1352万亩,直接受益人口414.12万人,保障了粮食安全、建设了美丽乡村,促进了人与自然和谐共生。二、资源节约和生态保护力度持续加大不断加大土地用途管制力度,国土资源规划管控实现了从单一松软向系统刚性的所有国土空间用途管制转变。实施建设用地总量和强度双控行动,“十二五”期间,全省节约集约用地水平大幅提升。亿元GDP耗地量比“十一五”末下降33%;新增工业用地投资强度、容积率,分别比“十一五”末提高29%、16%。加强矿业领域生态文明建设,将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程,引领和带动传统矿业转型升级,提升矿业经济发展质量和效益。开展矿山地质环境恢复治理工作,自2002年以来累计投入专项资金56.53亿元。实施矿山复绿行动和青山工程,1600余座矿山、11.5万亩土地恢复了生态。启动了全省各级各类保护区内矿业权清理工作。截至目前,全省完成18个国家自然保护区内矿业权核查工作,清查出矿业权93宗,为矿业权依法有序退出奠定了基础。三、海洋产业结构更加优化构建了科技创新和成果转化平台,建设了一批科技兴海示范基地,攻克了一批海洋药物、生物制品、海洋牧场等关键技术,加快了传统产业的升级改造,保持了海洋战略性新兴产业快速培育和发展势头,初步形成了具有辽宁特色的海洋产业发展格局。海洋化工、海洋油气、海洋电力、海洋生物制药、海水综合利用、海洋能源开发等产业增加值突破70亿元。大力开展“海盾”、“碧海”等专项执法行动,严厉打击违法用海用岛活动,海洋开发利用秩序得到有效维护。四、全力提供测绘地理信息保障形成了以“一网一库一平台”为核心的地理信息管理服务体系,增强了对经济社会发展的服务保障能力。近几年来,每年无偿向社会提供价值近3.6亿元的数据服务,提供各类地理信息产品、图幅3.4万幅,为全省380家单位近1800个移动测量终端提供卫星定位基准服务。“天地图?辽宁”建设与应用项目为自然资源、发改、公安、交通、气象等多个部门搭建了23个应用系统,更好满足了政府决策、基础设施建设、环境保护、应急救灾等领域数据需求。未来,辽宁省自然资源工作将坚决贯彻习近平总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话精神,提升思维层次,放大工作格局,在东北全面振兴的时代大考中,用自然资源的情怀与担当,递交一份满意答卷![2018-12-04]
  • 辽宁省大伙房水源地保护区管理委员会办公室副主任沈越:改革开放40年来,尤其是党的十八大以来,在省委、省政府的正确领导下,全省环保系统围绕改善环境质量这个核心,大力推进环保重点工作,不断取得新进展和新成果,主要有两方面情况:一是改革开放40年以来全省生态环境保护工作所取得的成绩;二是全省生态环保系统学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神所采取的措施。全省生态环境保护工作所取得的成绩改革开放40年来,生态环境保护工作从改革开放初的省建委内设省“三废”整治办公室,到1980年以来陆续组建省环境保护局、省辽河凌河保护区管理局、省大伙房水源保护区管理委员会办公室、省环境保护厅,再到今年组建省生态环境厅,把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来,实现了“五个打通”:打通了地上和地下;打通了岸上和水里;打通了陆地和海洋;打通了城市和农村;打通了一氧化碳和二氧化碳,也就是统一了大气污染防治和气候变化应对,逐步构建和形成了完善的生态环境质量体系。一是污染治理力度之大令人瞩目。20世纪60年代以来,随着工农业的快速发展和和城市化水平的提高,水污染、大气污染、固体废弃物污染、城市环境噪声以及局部地区放射性污染的危害等也逐年加重。80年代后期,尤其是改革开放以来,辽宁省加大了环保工作的力度,通过环境综合整治和加强对污染源的监督管理,环境恶化的趋势得以控制。90年代后期和21世纪初期,由于实施了重点流域、区域的治理、城市大气环境综合整治和创建国家环境保护模范城等一系列重大战略举措,辽宁地区环境质量得到很大改善。近年来,围绕落实国家气、水、土污染防治三个“十条”,省政府制定了实施方案和工作方案,坚决打好污染治理攻坚战。为改善大气环境质量,我省加大了拆除燃煤小锅炉和淘汰黄标车及老旧车辆力度,2013年以来,全省拆除燃煤小锅炉近两万台,淘汰黄标车及老旧车辆104.6万辆,对改善大气环境质量发挥了重要作用。为改善水环境质量,以大伙房饮用水水源地为重点,以组织开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动为抓手,让全省群众喝上干净安全放心的水;同时,打响重污染河流治理攻坚战,努力消灭劣五类水体。为改善土壤环境质量,在全省组织开展农用地土壤污染状况详查工作,建立污染地块清单和联动监管工作机制,为土壤污染防治打好基础。二是出台制度之多令人瞩目。我省环保法制建设起步于20世纪70年代。从1973年第一次全国环境保护会议之后,辽宁省就颁布了防治沿海水污染、开展“三废”综合利用等规定和“三废”排放等试行标准。自1979年颁布《中华人民共和国环境保护法(试行)》后,尤其是改革开放以来,辽宁省加快了地方环境法治建设的步伐。1993年9月《辽宁省环境保护条例》正式颁布实施,以后又陆续发布了一系列环保地方性法规、规章和规范性文件,执法力度不断加大,环境法治建设逐步完善。围绕用制度保护生态环境,近年来,省委、省政府先后印发了《辽宁省生态文明体制改革实施方案(2017—2020年)》《辽宁省健全生态保护补偿机制的实施意见》《贯彻落实<关于划定并严守生态保护红线的若干意见>方案》《辽宁省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等制度文件,以及大气污染防治条例、环境保护条例等一系列有关环境保护工作的政策性文件密集出台,标志着我省生态文明建设纳入法治化轨道。我省不断压实各级、各部门主体责任,健全“党政同责、一岗双责、失职追责”工作体系,切实形成环境保护工作合力。同时,我省严格执行《辽宁省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,实行生态环境损害责任终身追责制。对于生态环境损害责任,省委、省政府一查到底、决不姑息。去年,我省印发《辽宁省生态文明建设目标评价考核办法》,考核结果作为领导干部综合考评、奖惩的重要依据,同时,对领导干部的审计从原来“审钱”的经济责任审计,拓展到“审绿”的生态环境审计。在完善制度体系的同时,我省不断完善追责问责机制,率先在省级层面出台环保督察、海洋督察问题整改问责办法,使整改追责制度化。机制不断健全,法治不断完备,我省逐步构建起生态文明建设的“四梁八柱”。三是环保监管执法力度之大令人瞩目。环境监察是保障环境保护法律法规和各项政策得以落实和实施的重要手段。改革开放之初,辽宁省开始建立环境监察队伍,从兼职的环境执法队伍发展到专职的环境执法队伍,特别1999年开始开展全省环境监理标准化建设以来,环境执法队伍的人员、装备都得到了快速发展。尤其是从2015年新环保法实施以来,截至到2018年10月底,全省环保系统共立行政处罚案件1.436万起,罚款14.22亿元,累计办理按日计罚案件307起,罚款4.48亿元、查封扣押案件656起、限产停产案件389起、移送适用行政拘留案件468起、移送涉嫌环境污染犯罪案件220起。四是环境质量改善效果令人瞩目。我省是全国的重工业基地,工业城市集中,“三废”排放量大,环境污染十分严重。特别是随着城市经济的发展,大气、水和土壤环境问题日益突出。改革开放初期,我省通过产业调整、淘汰了一批能源资源消耗高、污染严重的生产工艺和设备,关闭、搬迁和治理了一批污染严重的企业,既实现了产业产品升级,又减少了污染物排放总量;“九五”以来,通过推行清洁生产,走可持续发展单路,工业污染防治措施逐步完善。经过改革开放40多年的不懈努力,我省开展一系列城市环境综合整治工作,推动了各城区之间的环境保护工作,工业污染防治实现了三个转变,城市环境面貌发生了巨大变化。尤其是党的十八大以来,我省绿色发展理念日益深入人心,建设美丽辽宁的行动不断升级提速,带来更多蓝天白云、绿水青山。为贯彻落实中央关于打好污染防治攻坚战的重大决策部署,我省制定出台了《辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案(2018—2020年)》《全面加强生态环境保护 坚决打好防治攻坚战的实施意见》等系列指导性、规范性文件。近日,经省政府批准,《辽宁省重污染河流治理攻坚战实施方案》《辽宁省集中式饮用水水源地保护攻坚战实施方案》《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)》正式发布实施,明确了各级各部门的目标、任务和责任,形成了全民共治、齐抓共管的格局。2017年,全省可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为77微克/立方米,比2013年下降10%,细颗粒物(PM2.5)平均浓度为44微克/立方米,比2015年下降20%,优良天数比例为75.8%。根据生态环境部对大气十条实施情况终期考核结果,我省空气质量改善目标完成情况为良好,人民群众在空气质量改善中的获得感、蓝天幸福感明显增强。水环境质量稳中趋好,国家考核我省五项水环境指标,2017年除1项地表水劣V类水体控制比例没有达到国家指标外,其他4项均达到国家考核标准。全省土壤环境风险基本可控,有力地保障了粮食和农产品质量安全。目前,我省已完成村庄环境治理4400多个,村容村貌明显改观,近一半的农村人口享受到美好的环境。118个村完成“厕所革命”,2.8万户农民受益。盘锦市大洼区获评全国首批生态示范县。大连市、本溪满族自治县国家生态文明先行示范区建设稳步推进。生态环境改善了,生活品质提升了。良好生态环境也让辽宁人享受到更多的民生福祉。二、学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和采取的措施习近平总书记深刻指出,“生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。”今年9月,习近平总书记到东北三省考察并在沈阳主持召开座谈会,就深入推进东北振兴提出了六方面要求。这六方面要求其中之一就是,“更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势。按照省委、省政府要求和部署,我厅按照“1+3”研究制定了落实方案,进一步凝聚共识,确保总书记重要讲话精神在全省生态环保系统落实落地,为充分发挥生态环境保护作用、打好污染防治攻坚战、助推全省结构调整和产业升级、高质量发展提供良好保障。 [2018-12-04]
  • 辽宁省水利厅党组成员、副厅长邹广岐:改革开放以来,我省水生态文明建设得到了前所未有的进展。特别是党的十八大以来,我省认真贯彻落实党中央的水利工作方针和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,我省水生态文明建设取得了令人瞩目的巨大成就。一、改革开放40年我省水生态文明建设取得巨大成就1.地下水保护全面加强为加强地下水保护,2003年,我省出台了《辽宁省地下水资源保护条例》, 2011年省政府第46次常务会议又审议通过了《辽宁省禁止提取地下水规定》。我省从“十二五”开始,全面开展全省压采地下水工作,省政府办公厅印发了《辽宁省封闭地下水取水工程总体方案》,将全省压采地下水工作任务纳入我省大禹杯考核指标中。截止2017年底,全省已经关停封闭地下水井3900眼,压采城镇地下水7.65亿立方米,全省地下水开采量逐年减少,地下水超采得到有效遏制。2.河长制工作全面推进今年6月底前,我省全面建立了河长制湖长制,河湖管理保护工作取得初步成效。一是超前谋划、全力部署。2017年以来,省委、省政府召开7次会议研究部署河长制工作。省委书记、省长亲自担任省总河长,八位副省长分别担任八个流域水系河长,并全部开展了巡河检查。今年10月12日,陈求发书记、唐一军省长两位省总河长共同签发总河长令第1号,安排部署全面实施建设美丽河湖三年行动计划,全面开展“五级”河长巡河行动。二是省市县乡全部印发了工作方案、实施方案、出台了有关工作制度。全面建立了省市县乡村五级河长体系,共设立总河长、副总河长和河长21157人。统筹安排全省2018至2020年河湖管理保护工作,确定了“五清、三达标”的目标、25项重点工作任务和“五大专项行动”措施。三是积极开展专项行动。修订了《辽宁省河流断面水质污染补偿办法》;开展全省饮用水水源地水质保障专项整治行动,关闭或取缔饮用水水源一级、二级保护区内的违法建设项目和排污口。持续实施辽河、大小凌河等88.4万亩河滩地退耕还河、生态封育工程;2018年7月份开始,在全省组织开展河湖“清四乱”专项行动,努力实现还河湖干净、整洁空间的目标。3.农村供水状况不断改善2005年以来,我省在农村饮水安全工程建设方面累计投资59.94亿元,其中省以上投资46.07亿元,市县配套及群众自筹资金13.87亿元;新建各类供水工程20641处,解决饮水不安全人口1174.49万人。截止2017年底,全省农村集中供水工程总数为23378处,受益人口1619.44万人,集中供水率由2004年的34.9%提高到77.8%,自来水普及率由32.1%提高到72.1%,大幅改善了农村供水状况。4.强化、践行水生态文明思想一是以大伙房水源保护区为试点,采取建设沿河生态带、设立宣传牌及围栏封育工程等措施,对浑河、英额河、苏子和以及社河重要河段进行治理,全面推进绿色治河进程,有效改善了浑河的水生态环境。在河道治理工程设计和实施上坚持融入水生态治理理念和绿色治理要求,在保证防洪安全的基础上,尽可能采用格宾石笼等方式取代原有硬化渠化的措施、保持现状河道原有形态,栽植和培育耐水淹植物,保持水土,增强含蓄水源能力。二是把水利工程建设与水生态文明统筹规划、协调发展,实现了建一处、成一处、周边群众受益一处,形成了人水和谐、天人合一的水利建设发展态势。如绥中县猴山水库的水土保持恢复工程将为坝区变成公园景区。三是统筹考虑满足下游河道生态环境用水及生产、生活用水的需求,科学确定主要控制断面生态流量保障目标和过程要求,做好生态流量泄放调度管理,2013-2017年利用水利工程、优化水库调度,在保证城乡生活生产用水的基础上,累计为辽河、浑河、太子河等重点河流调供生态水31.34亿立方米。四是在辽河、凌河保护区加大治理保护力度,省及以上和沿河八市投入治理资金累计达64亿元,实施治理工程632处,通过实施退耕(林)还河生态封育,建设生态廊道,目前1191公里生态廊道全线贯通,沿河各县(市、区)形成了别具一格的自然生态风光。5.实行了最严格的水资源管理考核制度一是健全了水资源法规政策体系。截至目前,已出台省级水资源政策法规文件43件,其中省人大地方法规8件,省政府规章5件,省政府规范性文件15件,省直部门规范性文件18件,强化了城乡水资源的统一管理,推动了水资源配置、节约和保护措施的有效落实。二是建立了省市县三级水资源管理指标体系。2016年,省政府办公厅出台了《辽宁省实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案》,明确了全省用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等水资源管理指标7项,并分解到市级行政区。三是强化了水资源管理工作的考核。2012年开始,省政府将5项水资源管理指标纳入对各市政府年度绩效考评体系。2014年以来,省政府连续四年对各市实行最严格水资源管理制度情况进行了专项考核。二、下一步主要工作安排一是进一步加强地下水资源保护。继续开展全省压采地下水工作,努力完成全省“十三五”封闭地下水取水工程工作。充分发挥价格杠杆作用,按期对公共供水管网覆盖区和水利工程供水区内开采地下水,按照替代水源的当地公共供水单位或水利工程同类用途供水价格1.5倍标准征收地下水水资源费二是进一步落实最严格水资源管理制度。开展跨市河流流域水量分配方案编制工作,2019年底前将2025年、2030年用水总量控制指标分解到各市、各流域、各行业和各水源,并分解到各年度,严格最严格水资源管理制度考核。三是制定我省节水行动实施方案,尽快出台我省节约用水条例,适时修订用水定额,实施我省“十三五”节水型社会建设工作方案,把节约用水贯穿于经济社会发展全过程,以县域节水型社会达标建设为抓手,全面建设节水型社会。四是全面落实总河长令,全力组织开展“五级”河长巡河行动,集中解决河湖管理保护重点问题;同步开展河湖“清四乱”行动,采取建立整改台账、组织巡查检查、强化问题整改、实行对账销号等措施,确保“清四乱”专项行动取得实效;积极探索制定辽宁省河湖长制条例,为河湖长制工作提供法律保障;统筹协调各方力量,强力推进碧水工程,坚决打好水污染治理攻坚战。五是进一步实施农村饮水安全巩固提升工程,优先解决贫困地区建档立卡贫困人口的饮水不安全问题,提升全省农村供水保障水平,力争到2020年底,我省农村饮水工程自来水普及率达到80%,集中供水率达到85%。 [2018-12-04]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:非常感谢三位发布人,分别介绍了改革开放40年我省积极推进自然资源的保护利用,加强生态环境保护和水生态文明建设的有关情况做了详细介绍。下面请记者朋友们提问。[2018-12-04]
  • 澎湃新闻:面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。我省现已全面推进河长制工作,10月12日,陈求发书记、唐一军省长两位省总河长共同签发总河长令第1号,安排部署全面实施建设美丽河湖三年行动计划,下一步,水利厅将如何进一步落实河湖长制工作? [2018-12-04]
  • 辽宁省水利厅党组成员、副厅长邹广岐:2018年,是我省全面实施河长制湖长制的开局之年、也是关键的一年,确保河长制湖长制落地生根、取得实效,下一步重点做好以下工作。一是全面落实总河长令,组织开展河长集中巡河行动。按照《辽宁省总河长令(第1号)》和全省贯彻落实总河长令电视电话会议要求,全力组织开展“五级”河长巡河行动。紧紧抓住各级河长巡河检查有利契机,集中解决河湖管理保护重点问题。二是深入开展河湖“清四乱”行动,集中解决“四乱”问题。省水利厅(省河长制办公室)将把河湖“清四乱”专项行动作为今明两年全省水利行业重点工作任务之一,采取建立整改台账、组织巡查检查、强化问题整改、实行对账销号等措施全力以赴抓好工作落实,确保“清四乱”专项行动取得实效。三是统筹协调各方力量,坚决打好水污染治理攻坚战。围绕省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《辽宁省污染治理攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》,统筹协调各方力量,强力推进碧水工程,坚决打好水污染防治四大攻坚战。四是协调组织开展年度考核,提前谋划2019年重点工作。探索制定辽宁省河湖长制条例,为河长制湖长制工作提供法律保障;按照《辽宁省2018年河长制工作考核方案》开展年度考核,动真碰硬、奖勤罚懒。尽早谋划2019年河长制工作考核方案,统筹确定2019年河长制湖长制工作重点,协调各方力量全力组织落实。 [2018-12-04]
  • 辽宁日报:自然资源厅将山水林田湖海草纳入统一管理,哪一项工作是当前最紧迫的工作呢? [2018-12-04]
  • 辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁:调查工作是开展自然资源管理的基础。目前,我省的第三次国土调查工作已经全面展开,我们要借助这次调查对全省的山水林田湖海草有一个全面、细致、真实的摸底,掌握这些自然资源的详实数据,绘制辽宁省自然资源一张“底图”。关于调查工作我们要重点解决好两个问题。一个是解决好调查数据不统一、标准不一致问题,加快数据整合,构建全面、系统、权威、统一的自然资源基础数据库,为生态文明建设和自然资源管理提供底图和底数。再一个是,解决好调查内容单一问题。过去我们开展土地调查,现在山水林田湖草海都纳入了调查范围,不动产登记和自然资源资产登记也成为重要的调查内容。我们要从职责需要出发,进一步拓宽工作视野,树立大调查的理念,认真研究把资源调查和权籍调查融为一体的措施办法,为开发利用管理提供基本的数据支撑。 [2018-12-04]
  • 国际在线:党的十九大报告提出要打好污染防治三大攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。请问,省生态环境厅在打好污染防治攻坚战方面是怎样考虑的? [2018-12-04]
  • 辽宁省大伙房水源地保护区管理委员会办公室副主任沈越:从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。我们常讲,小康不小康,生态环境质量是关键。为打好污染防治攻坚战,按照省委、省政府部署,我厅按照“1+1+7”组织编制打好污染防治攻坚战系列作战方案,第一个“1”—《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和第二个“1”—《辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案(2018—2020年)》,省委、省政府已经印发实施。“7”中的三个,《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)》、《辽宁省重污染河流治理攻坚战实施方案》和《辽宁省集中式饮用水水源地保护攻坚战实施方案》,省政府已经印发实施。我厅组织编制的其他三个,打好柴油货车污染治理、渤海(辽宁段)综合治理和农业农村污染治理攻坚战作战方案,正在抓紧编制中。下一步,我们要认真组织落实这些作战方案,坚决打赢蓝天保卫战,同时,还要在重污染河流治理、渤海(辽宁段)综合治理、水源地保护、农业农村污染治理、柴油货车污染治理等方面,打几场扎扎实实富有成效的歼灭战,加快补齐我省生态环境短板,推动环境质量持续改善,让辽宁的天更蓝、水更清、土更净、山更秀,全省生态环境更加美好,使我省全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验,让全省群众在环境质量改善上有更多的获得感、幸福感和安全感。 [2018-12-04]
  • 人民日报:“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”是习近平总书记2014年3月14日在中央财经领导小组第五次会议提出的新时代水利工作方针,请问省水利厅在落实“节水优先”方面做了哪些工作?[2018-12-04]
  • 辽宁省水利厅党组成员、副厅长邹广岐:节约用水是我国的基本国策,是经济社会发展的基本准则和重要遵循。习近平总书记16字新时期治水方针提出后,我厅围绕“节水优先”重点抓了以下几个方面的工作。一是严格落实最严格水资源管理制度,严格执行取水许可管理制度,完善计划用水管理制度,建立了节水监督考核和责任追究制度。二是全力抓好双控行动,强化水资源刚性约束。2016年省政府办公厅印发了《辽宁省实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案》,2017年我厅会同省发展和改革委印发了《辽宁省“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》,明确了全省用水总量控制、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数及水功能区限制纳污等水资源管理指标7项,并将指标分解到市、县两级行政区,明确了区域用水强度控制要求。完成了14个地级城市和66个以县域为单元的现状水资源承载能力评价工作。三是抓好顶层设计,在更高层次上推进节水型社会建设。我厅会同省发展和改革委、省工信委、省住建厅联合印发了《辽宁省节水型社会建设“十三五”工作方案》,系统梳理了节水型社会建设的成就、经验和问题,理清发展方向和目标任务,提出了重点领域和关键举措。四是积极开展辽宁省节水型社会建设工作。“十一五”以来,全省14个市均制定了本地区的节水型社会建设规划,确定了各地区的目标与任务,全省有8个市(县)被列为节水型社会试点,均顺利通过了国家和省组织的节水型社会建设成果验收。节水型社会的建设对我省水资源利用效率和效益的提高和水生态环境的改善,都起到了十分重要的作用。五是积极开展全面节水宣传活动。围绕节水型社会建设,我省积极筹措资金,除采用电视专题、报纸专版、电视节水工艺广告、宣传橱窗、宣传车等形式进行广泛宣传外,各地还印制了节水警示牌、节水宣传画、节水宣传单张贴、发放到机关企事业单位、公共场所和学校等地,收到了良好的效果。“世界水日”当天,我厅结合宣传主题,在省科技馆做了“强化节约保护优化配置调度——辽宁水资源现状与展望”专题科技讲座,取得了圆满成功。 [2018-12-04]
  • 新华网:过去,规划编制和实施分属不同的政府部门,“种树的只管种树”、“治水的只管治水、护田的单纯护田”,不利于生态系统的有效保护。改革之后,这个问题要怎样解决? [2018-12-04]
  • 辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁:这次机构改革,把发改部门的主体功能区规划、住建部门的城市规划和国土部门的土地利用总体规划一并整合纳入自然资源部门,实现“多规合一”。当务之急是要抓好两项工作。一个是,要以城市规划为核心推进多规融合。全省4300万人口有70%要落到城市规划圈,要以城市规划为核心,加强自然资源规划制度建设和规划的引导控制作用,抓紧研究土地利用总体规划、城市建设规划、主体功能区规划等多规融合的政策措施,为将来制定“多规合一”的国土空间管控体系做好政策储备和业务准备。另一个是,要按照国家统一部署,抓紧推进耕地保护红线、生态保护红线、城市开发边界“三条线”的划定工作,把规划的底板打好。特别是要加强部门之间的协调,防止“三条线”相互交叉。要加强与各市政府的沟通,充分征求各市的意见,使“三条线”的划定工作既落实生态保护的基本国策,又不影响和限制各地区的发展,做到保护与发展的有机统一。 [2018-12-04]
  • 北国网:辽河是辽宁人民的母亲河,为了改善水环境质量,省委、省政府作出“突破水”的决策部署。请问,为进一步改善辽河水质,在“突破水”上我们有什么具体举措? [2018-12-04]
  • 辽宁省大伙房水源地保护区管理委员会办公室副主任沈越:进一步提升辽河水质改善,全力落实省委省政府“突破水”的工作部署,具体措施是:加强领导,强化落实责任。成立了省长任组长,分管副省长任副组长,省直有关部门和各市政府主要负责同志为成员的省水污染防治工作领导小组;出台《辽宁省水污染防治工作方案》、《辽宁省水污染防治工作方案实施情况考核规定(试行)》等系列文件,省市政府签署《水污染防治目标责任书》;建立五级河长制,明确省总河长由省委书记、省长担任,副总河长由7位副省长分别担任,出台《辽宁省全面推行河长制考核奖励和责任追究办法》。精准治污,完善补偿机制。针对17条重点河流实施攻坚整治,制定《辽宁省河流水质限期达标实施方案》,计划三年内实施88项治污工程,现已完成35项。推动重点行业技术改造,全省造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革等六大行业53家企业清洁化改造工作按要求完成或实施改造。修订《辽宁省河流断面水质污染补偿办法》,采取21项指标全考核、劣Ⅴ类断面加倍、增加干支流断面等措施。截止目前,累计扣缴资金2.9亿元。补齐短板,全力整治黑臭水体。加快补齐城镇污水处理短板。投资15.43亿元,完成40座城镇污水处理厂提标改造,增加日处理能力129.9万吨;全省共新建排水管网污水管网999.5公里,改造老旧及合流制管网679公里。推进黑臭水体整治,实施截污、清淤、污染源治理等三大工程,并辅以对河道两侧景观综合整治,共投资21.85亿元,完成整治51条,占72.8%。治理面源污染,取缔非法养殖。实施化肥、农药使用量零增长行动。全省推广测土配方施肥技术面积6000万亩以上,全省建立665万亩玉米和水稻病虫绿色防控示范区,累计减施化学农药使用量140余吨。全省禁养区内畜禽规模养殖场和专业户全部完成关闭或搬迁;投资1亿元,完成205家畜禽规模养殖场(小区)标准化生态场建设项目,全省畜禽规模养殖场和专业户处理设施装备配套率达到73.2%。下步工作:一是打好水污染防治攻坚战。对《辽河省河流水质限期达标实施方案》全面升级,省政府出台《辽宁省重污染河流治理攻坚战实施方案》,方案中有四个改变:治理河流数量由17条增至27条;治理范围由9个市扩大到12个市;惩处力度在约谈、挂牌、限批基础上,对履行责不到位的单位和个人追究责任。信息公开更透明,每季度向社会公布水环境质量状况及全省水质不达标水体清单。二是积极筹划治理资金。2018年,争取中央水污染防治行动计划专项资金2.9亿;另外安排全省河流断面补偿资2.9亿元。同时,督促各市、县(市、区)政府加大资金投入力度,统筹用好税好、价格、补偿、奖励等优惠政策,推进政府和社会资本合作(PPP)项目。三是实施精细化管理。以流域控制单元为单位,以河长制为抓手,层层细化,分解责任,传导压力,实现精细化、信息化管理。四是加大典型案件通报曝光力度。在辽台、辽报和政府网站及时披露水污染防治工作信息,曝光突出问题,报道整改进展情况。 [2018-12-04]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:由于时间的原因,今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。[2018-12-04]

  • 发布内容:

    “改革开放40年辉煌成就”主题系列新闻发布会(五)

  • 时 间:

    2018年12月04日上午10时

  • 地 点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁省自然资源厅、辽宁省水利厅、辽宁省生态环境厅

  • 发 布 人:

    辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁 ,辽宁省水利厅党组成员、副厅长邹广岐,辽宁省大伙房水源地保护区管理委员会办公室副主任沈越

  • 主 持 人:

    辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2018年12月4日

新闻发布会现场(二)

2018年12月4日

新闻发布会现场(三)

2018年12月4日

辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁

2018年12月4日

辽宁省水利厅党组成员、副厅长邹广岐

2018年12月4日

辽宁省大伙房水源地保护区管理委员会办公室

副主任沈越 2018年12月4日

辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

2018年12月4日

澎湃新闻记者提问

2018年12月4日

辽宁日报记者提问

2018年12月4日

国际在线记者提问

2018年12月4日

人民日报记者提问

2018年12月4日

新华网记者提问

2018年12月4日

北国网记者提问

2018年12月4日

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