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改革开放40年辽宁科技创新有关情况集体采访

 

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  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加改革开放40年科技创新专题采访活动。今天我们非常高兴邀请到省科技厅党组书记、厅长王大南先生,省科技厅党组成员、副厅长王学来先生,省科技厅高新技术发展与产业处处长刘延春先生,省科技厅高新技术产业开发区处处长宋兴奎先生,省科技厅成果转化与奖励处处长李智军先生。王大南厅长将就改革开放40年全省科技创新的总体情况向大家作以介绍,并和王学来副厅长和相关业务处室的处长一同回答大家提问。下面首先请省科技厅党组书记、厅长王大南先生介绍情况。 [2018-12-10]
  • 辽宁省科技厅党组书记、厅长王大南:各位媒体朋友:大家上午好!首先,欢迎各位就改革开放40年辽宁科技创新情况进行集体采访,感谢大家多年来对辽宁科技创新工作的关注与支持。下面,由我向大家介绍总体情况。回首改革开放40年,辽宁科技创新与老工业基地改革振兴紧密相连。1978年3月,党中央、国务院召开全国科学大会,中国大地迎来了“科学的春天”,辽宁的科技创新进入新的历史时期。从实施“科技兴辽”战略、“科教兴省”战略到实施“科技强省”战略,从“坚持科学技术是第一生产力”到“把科技创新作为实现辽宁全面振兴的主要动力”,从“开拓技术市场”到“面向经济建设主战场”,辽宁科技创新工作一直在改革开放大潮中勇立潮头。特别是“十二五”以来,习近平总书记两次到辽宁考察、两次参加辽宁代表团审议、两次召开东北振兴座谈会,都对科技创新工作提出具体要求、作出重要指示。省委、省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,先后两次召开全省科技创新大会,加快推进实施创新驱动发展战略,全省科技要素不断集聚,创新动能加快成长,科技创新的支撑引领能力显著提升。全省高新技术产品产值从上世纪80年代末的200亿元发展到现在的9200亿元,增长46倍;2017年全省R&D经费支出占地区生产总值比重达到1.84%、创历史新高,科技进步对经济增长的贡献率达到54.5%。辽宁科技创新取得了令人瞩目的发展成就,已进入快速发展的新时代。40年来,我们打造了一个又一个“大国重器”:国产航空母舰、航母舰载机、R0110重型燃气轮机、30万吨超大型原油轮、万箱级集装箱船、i5智能机床、AP1000及CAP1400核主泵、特高压发电机升压变压器、10万等级空分压缩机组、盾构机、汽车柔性装配生产线、水下机器人、12英寸集成电路PECVD薄膜设备、凸点封装单片湿法刻蚀设备……,从天空到地面、从水上到水下、从军用到民用、从传统工业到新兴产业,这些“大国重器”在辽宁推进新型工业化的道路上,续写了“共和国装备部”的辉煌,为“中国制造”增添了耀眼的光芒,为维护国家安全、能源安全、产业安全贡献了辽宁力量。40年来,我们取得了一系列原创性重大技术成果:通过实施国家及省科技计划专项,攻克金属材料表面纳米化技术、机器人技术、森林恢复与资源高效利用技术、节能型日光温室技术等制约我省钢铁、化工、制造、能源、农业发展的重大关键技术300余项,开发出生物基聚酰胺纤维、500公斤六轴工业机器人、128层螺旋CT、双座电动轻型飞机等国际领先、填补国内空白的重大产品100余个,玉米、水稻两大主要农作物科研水平在全国具有优势地位,有效提升了辽宁产业发展的核心竞争力。2000年以来,全省共有4889项科技成果获得省科技奖,有345项科技成果荣获国家科技奖,其中,中科院大化所“甲醇制烯烃技术”、大连理工大学“高性能碳纤维复合材料构件高质高效加工技术与装备”获得国家技术发明一等奖。40年来,我们培育壮大了一批科技型企业:东软集团从1991年的3人实验室,发展成为拥有2万余名员工的中国第一个上市软件企业,刘积仁教授入选改革开放40年百名杰出民营企业家;新松机器人公司作为由中科院沈阳自动化所发起成立的高科技企业,已成为中国机器人产业的翘楚,平昌冬奥会上的“北京八分钟”惊艳世界;大连融科储能将中科院大化所的科研成果工程化、产业化,成为国内领先、国际知名的液流储能电池技术服务商;三生制药成为集研发、生产与销售为一体的中国生物制药领军企业,并在国际蛋白类药物市场上大放异彩;辽阳奥克是国内最大的环氧乙烷衍生精细专用化学品的高新技术产业集团,东亚种业成为连续16年位列种业骨干企业十强的现代化大型种业集团……,这些科技型企业都是改革开放后成长起来的,从小到大、由弱变强,已经成为行业发展的龙头。目前,全省高新技术企业突破3700家,科技型中小企业超过4500家。40年来,我们组建了一批重大科技研发平台:沈阳材料科学国家研究中心作为首批启动的6个国家研究中心之一,是我国材料领域目前级别最高的科技创新基地;机器人学国家重点实验室在国内相关领域处于核心和带头地位,是国内外具有重要影响的机器人学研究基地;国家海洋食品工程技术研究中心在海洋食品精深加工领域处于国内领先地位,有力地拉动了我省海洋养殖业发展;国家医学检验临床医学研究中心是东北地区唯一一个国家级临床医学研究中心。目前,全省国家重点实验室达到17家、国家级工程技术研究中心达到12家,科技活动机构总数超过1700个,为老工业基地转型振兴提供了有力的科技支撑。40年来,我们培养了一批高精尖科技人才:中科院金属所的师昌绪院士,在高温合金、合金钢等领域为中国创造了多项第一,是中国高温合金研究的奠基人、材料腐蚀领域的开拓者,被誉为“中国材料科学之父”,荣获2010年度国家最高科学技术奖;大连化物所的张存浩院士,长期从事催化、火箭推进剂、化学激光、分子反应动力学等领域的研究,是中国高能化学激光奠基人,荣获2013年度国家最高科学技术奖。目前,全省有两院院士53人,全国排名第7位,中国工程院所有学部都有辽宁院士;全省有120名科技工作者获得国家杰出青年科学基金资助,有长江学者101人,有135人入选国家“万人计划”,其中第一层次杰出人才目前全国仅评选一批支持6人,我省卢柯院士入选,支持建设的科学家工作室于2017年正式挂牌。40年来,我们建设了一批区域创新高地:从1988年开始先后批建了15家省级以上高新区,沈阳高新区、大连高新区于2016年获批建设国家自主创新示范区,沈阳智能制造、大连软件、鞍山激光、本溪生物医药等科技特色产业集群快速崛起,走出了一条具有辽宁特色的高新技术产业发展道路,初步构建了“两核驱动、一带支撑、多点辐射”的高新技术产业发展格局。2017年,高新区以占全省1%的土地面积,贡献了全省约10%的地区生产总值、40%的高新技术企业数量、60%的高技术制造业总收入;沈大自创区R&D经费支出占地区生产总值比重达2.9%,万人有效发明专利达到40件,瞪羚独角兽企业达到50家。此外,我们在全省布局建设了25个农业科技园区,大力支持农业现代化建设,推动县域创新驱动发展,为实施乡村振兴战略、建设美丽乡村和打赢脱贫攻坚战提供了有力科技支撑。40年来,我们大力推进国际科技合作:积极参与国家战略性及政府间国际科技合作,多次承办发展中国家技术培训班,培训的学员涵盖30余个国家和地区,推进了我省先进适用技术和成果“走出去”;成功举办“东博会”、“海创周”等活动,引进国际科技项目万余项,吸引5000余名海外学子回国创业,累计创造经济价值超过7300亿元;加强与“一带一路”沿线国家开展国际科技创新合作,与俄罗斯、乌克兰、罗马尼亚、意大利、波兰等国家的科学院系统、工业部门设计研究系统、高等院校科研系统签订了20多个国际科技合作协议、联合共建研发平台,加强与美国、德国、加拿大、日本、韩国等国家的科技交流合作,吸引了英特尔、IBM等一批外企研发机构入驻,引进了8万余名外国专家和一批高端人才团队,全省国家级国际科技合作基地总数达到29家。这些项目、人才和团队,在辽宁传统产业转型升级和新兴产业培育中发挥了重要作用。40年改革开放,40年沧桑巨变。回首辽宁科技创新发展历程,我们深刻地感受到,这些成绩的取得来之不易。在党中央的坚强领导下,省委、省政府坚定不移走改革开放之路,坚决贯彻中央科技改革部署,团结带领广大科技工作者和社会各界,采取一系列政策举措,持续推动科技创新发展,持之以恒,久久为功。[2018-12-10]
  • 辽宁省科技厅党组书记、厅长王大南:一、全面深化推进科技体制改革,点燃科技创新新引擎。总书记讲“如果把科技创新比作我国发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系”。自上个世纪80年代开始,中央决定对科学技术体制进行坚决的有步骤的改革,我省科技体制改革也随之推进,先后制定出台了《关于贯彻〈中共中央关于科学技术体制改革的决定〉的若干规定》、《关于依靠科学技术进步振兴辽宁经济的决定》、《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定〉的实施意见》、《关于提高科技创新能力加快老工业基地振兴的决定》、《关于加快推进科技创新的若干意见》、《辽宁省自主创新促进条例》、《关于贯彻〈国家创新驱动发展战略纲要〉建设科技强省的实施意见》等系列政策和法规。从改革拨款制度、开拓技术市场、科研院所转制、科技计划管理改革到全面创新改革试验、科技政策创新改革、科技奖励改革、科研管理和评价改革等改革不断深入、全面展开,不断打破制度藩篱,为科研人员松绑助力,极大解放和激发了科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。二、高举星火、火炬旗帜,科技创新实现重点突破、示范引领。正如我国改革开放从农村实行家庭联产承包责任制、从深圳经济特区杀出一条血路开始,辽宁科技创新积极响应国家星火计划和火炬计划的号召,率先从农业农村科技创新和区域创新取得突破。上世纪80年代,我省在全国率先实施科技副职和“123”农村科技示范等工程,为国家农村科技工作提供了借鉴,并扭转了辽宁农副产品长期不能自给的局面。近年来,我省深入组织实施农业种子创新工程,创造性地开展了科技特派团、特派组、特派员和农民技术员培养“四位一体”的农村科技特派行动,大力推进农业科技园区和星创天地建设,有力地促进了农村发展、农业增产、农民增收,为国家粮食安全和老百姓的“米袋子、菜篮子、果盘子、肉铺子”提供了有力保障。我省从1988年开始探索建设高新区,30年来高新区始终走在全省改革开放的前沿,以“发展高科技,实现产业化”为己任,经过几代人的共同努力,我省已经实现在全省14个市的战略布局。高新区已成为我省发展高新技术产业的一面光辉旗帜和主要战略力量,成为我省产业形态最高端、创新资源最密集的科技新城区,为我省实现创新驱动发展提供了可复制、可推广的重要经验。三、不断推进科技与经济融合,着力解决科技与经济“两层皮”问题。在计划经济体制下,科技资源主要集中在科研院所和高校,企业主要根据指令性计划进行生产。改革开放以来,我省坚持以经济建设为中心,深入贯彻“经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设”、“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”等战略方针,大力推进科技与经济融合。特别是近年来,我省将创新作为引领发展的第一动力,聚焦经济发展重大需求,坚持围绕产业链、部署创新链,按照新体制、新机制推动建设了沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院、东北区域超算中心等新型重大研发机构,以及产业技术创新共性、专业、综合服务三类平台,围绕传统优势产业和新兴产业初步构建起了新型产业技术创新体系。坚持强化企业创新主体地位,积极鼓励建立产业技术创新战略联盟,支持企业联合高校院所承担实施国家和省重大研发任务,使科研从源头就为产业发展和企业发展服务、提供科技支撑。坚持把科技成果转化作为科技与经济紧密结合的关键环节,组织实施了成果转化促进行动,推进了技术市场、技术转移机构等建设,初步构建起全省技术转移体系,今年驻辽高校、科研院所科技成果省内转化率超过了50%;中科院驻辽机构科研成果本地转化率达38.7%,较上年度提高了10个百分点,大幅提高了科技成果本地转化率。四、顺应创新群体从小众向大众转变的时代潮流,加快推进大众创业、万众创新。创新驱动实质是人才驱动。近年来,我省坚持人才优先战略,深化人才发展体制机制改革,统筹实施重大人才工程,优化人才发展环境,培养造就了一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。同时,紧紧抓住科技创新群体从小众向大众发展的有利时机,积极推动政府职能由研发管理向创新服务转变,大力培育有利于创新创业的土壤环境,不断完善政策体系、优化创新创业生态,加强创新创业载体建设,加快培育高新技术企业和科技型中小企业,通过举办创新创业大赛等双创活动,促进大众创业、万众创新蓬勃开展。目前,全省共有众创空间、星创天地、科技型企业孵化器、大学科技园等省级以上科技创业孵化平台383个,其中国家级142个,入驻企业和团队数量超12000余家。连续举办了6届辽宁创新创业大赛,共吸引3100多个企业和团队参赛,近500个企业和团队在国家大赛和省级比赛中获奖。五、面对科技全球化趋势,深入开展国内外科技合作。总书记强调,科学技术是世界性的、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野。改革开放以来,我省高度重视对内对外科技合作,积极吸引国内外创新要素向辽宁集聚。在国内科技合作上,我省于“九五”初期在全国比较早的实施了“省院校合作工程”,与中科院、清华大学等“两院十校”为代表的国内重点高校签定了全面合作协议,促进了一批科技成果到辽宁转化。在国际科技合作上,成功举办了3届“东北亚高新技术博览会”,连续举办了19届“中国海外学子创业周”。近年来,以辽宁与江苏、沈阳与北京、大连与上海开展对口合作为契机,在鼓励支持双方企业、高校、院所联合研发、成果转化、合建创新平台等方面取得新成效;以国家国际科技合作基地、联合实验室等各类平台为载体,积极发挥我国驻外科技参赞的桥梁作用,加强欧美等国和“一带一路”沿线国家地区开展国际科技合作,促进我省企业“走出去”,推动国外技术、人才、成果“引进来”,深度融入全球创新网络。 [2018-12-10]
  • 辽宁省科技厅党组书记、厅长王大南:回顾过去,我们感到无比自豪;展望未来,我们充满创新自信!我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握科技革命大方向、产业变革大趋势、人才集聚大举措,坚定实施创新驱动发展战略,以培育壮大新动能为重点,加快推进辽宁实现高质量发展。到2020年,基本建成创新型省份,全省R&D经费支出占地区生产总值的比重达到2.3%,科技进步对经济增长的贡献率达到57.5%;到2030年,建成重要技术创新与研发基地;到2050年,建成科技创新强省。以上就是改革开放40年辽宁科技创新的总体情况,欢迎各位记者朋友就感兴趣的内容提问。谢谢大家! [2018-12-10]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:非常感谢王厅长详细而全面的介绍,下面请记者朋友们提问。[2018-12-10]
  • 新华社:在过去的40年中,辽宁在科技体制改革方面作了哪些突破?辽宁在培育高新技术企业方面做了哪些工作,取得了哪些成果? [2018-12-10]
  • 辽宁省科技厅党组成员、副厅长王学来:改革开放以来,党中央、国务院针对国家发展的不同时期,都会提出促进科技创新、深化科技体制改革的重大决策部署,科学的春天、科教兴国、创新型国家、自主创新、创新驱动发展、建设世界科技强国,成为我国科技体制改革历程中具有代表性的里程碑。根据党中央、国务院的系列部署,辽宁结合自身实际,长期以来一直在努力推进科技体制改革。“四人帮”被粉碎后,辽宁的科技事业重获生机,迎来了科学的春天。1977年11月30日全省科学大会在沈阳隆重召开,出台了《1978—1985年辽宁科学技术发展纲要》,全省科技工作逐步纳入科学化、规范化的管理轨道。1980年,全国第一个科研生产联合体——大连组合机床技术经济联合体正式建立,沈阳市在全国率先创办了第一家技术服务公司。党的十二大后,为贯彻落实关于建设四个现代化、发展商品经济等部署,省委、省政府1985年印发《关于贯彻执行<中共中央关于科学技术体制改革的决定>的若干规定》(辽委发[1985]21号)提出以改革拨款制度和实行技术成果商品化为重点,带动全面改革。1988年又出台了《省政府关于放活科研机构和科技人员政策 深化科技体制改革的若干规定》(辽政发〔1988〕31号)等文件,增强科研机构和科研人员面向经济建设主战场的能力,进一步推进科技体制改革。小平同志“92南巡”和党的十四大后,为加快推进社会主义市场经济体制的建立,省委、省政府积极鼓励引导科研人员投身市场经济,沈阳新松、东软集团、科大聚龙等一批科研人员创办企业快速发展壮大。随后又启动了省、市属技术开发型科研机构转制工作。省属17家和市属132家技术开发型科研机构全部转制为企业。2000年以来,为深入实施“科技兴国战略”,迎接新世纪的挑战,辽宁省加大力度实施 “科技兴辽”和“科教兴省”战略。2006年,省委、省政府召开全省科学技术大会。时任省委书记李克强同志首次提出,科技部门是“既抓社会事业又抓经济工作的综合部门”,强调把科技创新作为调整经济结构的关键环节、转变经济增长方式的根本途径。这次大会,做出了《关于提高科技创新能力加速老工业基地振兴的决定》和《若干规定》,发布了我省《中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》,提出了把科技创新作为实现辽宁全面振兴的主要动力和建设创新型辽宁的目标、任务。2008年起,面对国际金融危机带来的严峻复杂的经济形势,省委、省政府提出“坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善”的指导思想,明确要“坚定不移地把提高自主创新能力、建设创新型辽宁作为全省发展战略的核心”。全省科技工作着重在可以优化结构的“增量”上抓布局、抓载体、抓特色,围绕培育高端装备、信息、新材料、新能源、新医药等新兴产业,全省先后新增4个国家级高新区和8个省级高新区;省科技厅以有别于传统园区的建设思路,与地方政府共同规划建设了13个科技特色产业集群。党的十八大以来,为贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央对深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的新思想新论断新要求,省委、省政府采取有效措施,持续深化改革。一是进一步优化科技政策体系。我省相继颁布了自主创新促进条例、实施成果转化法(修正案)规定等地方性法规,出台了加强基础研究、促进科技成果转化、优化科研管理、加强科研诚信、完善奖励制度等40余个改革意见,对科技体制改革形成了横向到底、纵向到边的系统部署。二是着力实施了科技计划管理体制改革。加强与国家科技计划的有效衔接,对计划类别进行了重新定位,着力重构科技计划布局,建立重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项计划(基金)、环境及能力建设计划和自然科学基金计划等五大计划类别,再造科技计划管理体系。修订了《辽宁省科技计划项目管理办法》,建立了“四审一决策”立项机制和“三方审核”资金配置审定机制,形成职责规范、科学高效、公开透明的组织管理体系。在全国率先完成地方科技报告系统建设,累计培训1万余人,上传了报告5000余份,大力推动了科技资源的开放共享。三是创新了财政资金投入模式。省政府设立了100亿元产业(创业)投资引导基金,并出台了《辽宁省产业(创业)投资引导基金直接投资科技创新项目管理办法》,用于吸引和调动社会资源支持辽宁优势特色的装备制造、冶金、石化、建材、纺织、轻工、医药、电子信息等八大产业的科技创新项目。开展了自然科学基金指导计划试点,引导社会资本加大科技创新投入,实施省自然科学基金指导计划2000余项,吸纳社会资金近亿元。与国家自然基金委建立国家辽宁联合基金,通过吸引和凝聚省内外的科技创新资源,重点解决辽宁产业发展中的重大科学问题,并着力通过国家这一平台加快我省拔尖人才的培养。两年来,实现国家自然科学基金重点项目立项35项。制定了科技信贷风险补偿专项资金管理办法,实施了科技创新券制度,并在5个国家级高新区开展试点,提高了科技资金的使用效率和效益。四是改进完善了财政科技资金管理。会同省财政厅研究起草了《关于改进和完善省级财政科研项目资金管理的实施意见》,进一步调整了省级财政科研经费的开支范围,简化了预算编制科目,改进了科研资金管理方式,下放了预算调剂权限、差旅费、会议费管理权限以及科研仪器设备采购权限,有效地激发了科技人员的积极性。为鼓励省属高校、科研院所积极争取中央财政科研项目,拟对于承担中央财政科研项目的省属高校、科研院所,省财政安排相关配套资金或奖励性补助资金予以支持。 [2018-12-10]
  • 辽宁日报:请着重介绍一下辽宁科技重大专项建设情况。 [2018-12-10]
  • 辽宁省科技厅高新技术发展与产业处处长刘延春:高新技术企业开始于1991年,当时为鼓励我国高新技术产业发展,国务院下发《国家高新技术开发区高新技术企业认定条件和办法》(国发〔1991〕12号),授权原国家科委在各国家级高新区内开展高新技术企业认定工作。后历经三次政策修订,1999年国家将高新技术企业认定区域范围扩展到全国,不在局限于国家级高新区;2008年国家将高新技术企业认定具体工作下放至省级管理部门,采取备案审核制;2016年国家将高新技术企业认定条件和技术领域进行修订,以适应高新技术产业发展需要。辽宁高新技术企业随着国家政策兴起,真正大发展是2008年以后阶段,尤其是近三年全省高新技术企业快速发展。下面,我从企业数量、享受税收优惠、经济效益和社会效益等方面向大家简要介绍下情况:----数量快速增长。全省高新技术企业数量从2008年295家增长到2017年2577家,增长7.7倍多。2017年全省新增高新技术企业743家,相比前三年之和还多近200家。2018年全省新增高新技术企业1161家,预计全省高新技术企业将突破3700家,同比增长40%多。----享受税收额不断扩大。全省高新技术企业享受所得税优惠从2008年的7.69亿元增长到2017年全省高新技术企业享受所得税优惠合计35.16亿元,2008年-2017年全省高新技术企业所得税优惠合计213亿元。----经济效益大幅增强。全省高新技术企业营业总收入从2008年891.04亿元增长2017年5367.1亿元,增长6倍多;利税总额从2008年44.67亿元增长到2017年391.9亿元,增长8.77倍。----社会效益日益突出。全省高新技术企业吸纳社会就业人数从2008年12.4万人增长到2017年37.7万人,增长3倍多。---企业规模明显提升。根据2017年高企年度经济发展情况报告,全省规模以上高企数量为1508家,占比全省高企总数58.2%,营业收入在10亿元(含)以上99家,50亿元(含)以上15家,100亿元(含)以上7家(中国航发沈阳黎明航空发动机有限责任公司、沈阳飞机工业(集团)有限公司、大连船舶重工集团有限公司、大连福佳?大化石油化工有限公司、大连逸盛大化石化有限公司、抚顺新钢铁有限责任公司、辽宁忠旺集团有限公司),相较于2008年全省高新技术企业规模明显提升。综合来看,高新技术企业已经成为辽宁创新活动最活跃、创新实力最突出的一个群体,对于提升全省科技创新能力、构建“高精尖”经济结构、推动全国科技创新中心建设发挥着重要支撑作用。近些年来,全省高新技术企业快速发展,我们高新技术企业培育、认定和服务上也做了大量工作:一是注重规划,明确任务。会同财政和税务部门制定出台《辽宁省高新技术企业“三年倍增计划”实施方案》(辽科发〔2017〕6号),提出到2019年,全省高企数量要在2016年基础上翻一番,突破3600家,2020年突破4000家以上。“三年倍增计划”确定的发展任务和目标,对进一步扩大我省高企整体数量,显著提升企业综合实力和发展质量规划了清晰的路线图。从今年工作看,我省高新技术企业“三年倍增计划”确定的发展目标已提前一年实现。二是加强培育,精准服务。针对苗企业少、企业认识不到位、申报积极性不高等问题,省科技厅会同税务部门积极到各市培训、指导和推动。建立培育库,筑牢高企发展基础。各市按照1:6的原则,建立高企培育库,2017年全省入库培育企业3000多家。主动深入企业,实现精准服务。各市科技部门认真贯彻“三年倍增计划”精神和要求,主动深入企业,开展高企申报专项服务,针对企业具体情况,开展“一对一”辅导服务。三是突破常规,科学放权。高企认定工作的事权在国家。针对沈阳市在制订“全创改”方案过程中,多次提出下放高企认定权问题。省科技厅会同省财政厅、省国税局和省地税局认真研究国家《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定工作指引》,创造性地分解了工作流程,提出高企“评审权下放,认定归口”的工作新模式,大大激发地方工作积极性和主动性。2017年,沈阳高企认定数量创历史最好水平,认定数量较往年提高2倍多。四是完善机制,加强保障。2017年起将以前定期受理改为常态受理;由以往全年2次认定改为4次认定;简化企业申报材料,由报送5份申报材料改为2份材料。针对所得税为核定征收企业的特殊情况,省科技厅会同税务部门,制定了由以往申报企业前3个年度税收全部为查账征收,改为申报企业前一个年度为查账征收即可申报的新机制。制定奖励或补助政策,加大高企保障力度。目前,全省十四个地级市均已先后出台高企扶持政策,为高企培育和认定提供保障。像大连市出台《大连市支持科技创新若干政策措施》规定,对首次认定的高新技术企业给予20万元一次性补助,对重新认定的高新技术企业给予10万元补助;沈阳市出台“双培育”政策,建立培育库,对具备入库条件的企业给予10万元补助,两年内认定为高新技术企业的再给予一定金额的补助。五是拓展服务,提质增效。除了针对高新技术企业培育和认定工作,省科技厅还聚焦企业发展的服务。一是开展全省科技成果精准对接系列活动。通过梳理调研出的企业需求,甄选出行业领域内具有代表性和潜力的高新技术企业,再针对技术需求深入挖掘专家资源,构建“政府搭台、专家献计、中介助力、企业唱戏”的成果转化模式;推动千余项科技成果转化。二是开展新三板上市辅导。邀请专家团队开展股权激励和新三板分层管理等最新政策讲解、企业上市前改制重组与诊断、财务和税务规范等专家咨询辅导服务。三是推动银企战略对接,降低信贷门槛。与工商银行、中国银行、农业银行、邮储银行、浦发银行等在辽分行建立战略合作,推动银行向高新技术企业提供低门槛信贷。 [2018-12-10]
  • 东北新闻网:高新技术开放区是辽宁科技创新的重要载体,能否介绍一下改革开放40年来辽宁高新区发展情况? [2018-12-10]
  • 辽宁省科技厅高新技术产业开发区处处长宋兴奎:改革开放以来,在省委省政府的正确领导下,全省大力实施“科技兴辽”、“科技强省”和“创新驱动发展”战略,促进了高新技术及其产业的快速发展。我省高新技术产品产值从80年度末的200亿元发展到现在的9200亿元,增长46倍,年均增速15.2%;高新技术产品增加值达到2080亿元,占工业增加值比重由8.7%提高到28.5%;形成以先进制造、新材料、电子信息、生物医药、现代交通等多领域协同推进的良好发展格局。近10年来,围绕高新技术领域,构建了以重点实验室、工程技术研究中心为主的科技创新平台1400家,为高新技术产业发展提供了重要支撑和有力保障。实施国家和省重大科技专项计划项目320余项,国家、省市投入专项经费76亿元,引导企业和社会投入200余亿元,攻克重大关键技术500余项,开发重大创新产品300余个,取得专利等各类知识产权1200余项。2013年,省委省政府决定在装备制造领域实施重大科技专项计划以来,共组织实施重大项目48个,投入专项资金6亿元,引导企业研发投入37亿元。累计攻克关键技术174项,开发出重大装备及配套产品80个,申请专利408项,新增生产线39条,制定标准146项,组建研发团队53个,引进培养科技创新人才1200余人。成功开发的系列机器人、高档数控机床、智能成套装备、钻井平台、轨道交通设备等一批代表国内最高水平的拳头产品迅速占领了市场,为辽宁制造、辽宁创造增光添彩。具体到细分领域,我们梳理了四个方面的的典型成果。一是IC装备。沈阳拓荆科技有限公司、沈阳芯源微电子设备有限公司等我省IC装备企业承担的国家02专项(IC装备)项目,国家和省市投入专项经费11.7亿元,企业和社会投入20多亿元,研发的薄膜设备、光刻涂胶设备等已经在芯片生产线上安装应用,并已形成了50亿元的产业规模,为解决我国芯片制造产业中的“卡脖子”技术问题做出了贡献。二是工业机器人。工业机器人是高端装备制造业的典型代表,是一个国家国际竞争力的突出体现。新松机器人自动化股份有限公司开发的“新型工业机器人系列产品”,已经广泛应用在汽车、半导体等高端制造领域,产品技术指标达到国际先进水平。新松公司成为全国机器人产业龙头企业。三是数字医疗。东软医疗系统有限公司,于1998年研制成功我国第一台全身CT,进而使中国跻身世界可生产CT机的四个国家行列中,改写了我国大型医学装备行业的发展史。自主研发的256层CT,技术指标居全球领先地位,彰显了中国智造的能力和水平。四是现代育种。我省实施的农业种子创新工程,累计育成玉米新品种800余个,改变了我省玉米种植模式,亩单产达到超千公斤水平;累计育成水稻新品种200余个,亩均产量提高近2倍。目前,全省主要农作物新品种覆盖率达到95%以上,为国家粮食安全提供了有力支撑,确保我们的饭碗牢牢端在自己手里。 [2018-12-10]
  • 人民网:“墙里开花墙外香”一直是辽宁科技成果转化方面的一个“痛点”,在过去一年中,省科技厅采取了哪些措施解决这一问题,取得了什么成效?[2018-12-10]
  • 辽宁省科技厅成果转化与奖励处处长李智军:非常感谢媒体朋友和社会各界长期以来对辽宁科技成果转化工作的关注和支持。科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节,是培育壮大发展新动能、实现经济发展方式转变的重要途径。省委、省政府高度重视科技成果转化,主要领导多次就科技成果转化工作作出批示和部署。去年以来,省科技厅作为全省科技成果转化工作牵头部门,把促进科技成果转化作为推动科技创新工作的重要任务,不断完善有利于科技成果转化的政策体系,努力探索促进科技成果转化的新机制、新途径,推动建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转化服务体系,不断打通科技成果转化的堵点和难点,系统化、市场化、专业化推动科技成果转化工作不断取得重大突破。2017年,全省高校、科研院所科研成果省内转化率达到了51.2%,中科院驻辽本地科研成果转化率较2016年提高了10个百分点,技术合同成交额突破400亿元,全国排名第10位。今年以来,全省落地转化科技成果2254项,同比增长21.2%,合同额7.6亿元,同比增长40.7%。可以说,通过我们的一系列举措,我省“墙里开花墙外香”的问题正在扭转。一是“抓氛围”。省科技厅会同省科技创新领导小组成员单位在全国率先召开了面向全省的科技成果转化工作会议,会同20余个省直部门共同出台了我省科技成果转化三年行动计划。去年以来,我们共举办国家创新挑战赛、“清华大学—辽宁科技成果转化对接会”、“民营企业高校院所行”等各类科技成果转化活动300余场,大力营造科技成果转化的良好氛围。目前全省广大科技工作者推动科技成果转化、参与科技成果转化、服务科技成果转化的氛围和热情不断高涨。二是“落政策”。针对科技成果转化政策“不配套”、问题,我们强化政策供给,制定了一系列促进科技成果转化的政策法规,将科研人员高度关注的成果转化收益比例提高至不低于70%,高于全国20个百分点。尤其是在全国率先出台《辽宁省科技成果转化成绩优异人员专业技术资格评定暂行办法》,为科技成果转化成绩优异人员评聘职称开辟了“绿色通道”。针对科技成果转化政策“落地难”问题,我们在全省选择16家不同类型的高校和科研院所开展科技成果转化政策落实试点,并在今年面向全省推广了18条试点经验,有力地促进了科技成果转移转化政策落地落实,把科研人员开展科技成果转化的外在压力转化为内生动力。三是“建体系”。出台了我省技术转移体系建设实施方案,我们瞄准科技成果转化缺少市场化、专业化第三方服务的薄弱环节,着眼于打造国内具有重要影响力的枢纽型技术交易市场,省市区合作规划建设“立足辽宁、服务东北、互联全国、连接全球”的东北科技大市场,创新管理模式,委托专业化团队运营,为全省科技成果转化提供展示、服务、交流、交易、孵化等功能为一体、线上和线下高度融合的重要平台。加快建设技术转移服务机构,截至目前,全省省级以上技术转移示范机构达到74家,今年以来累计为省内500余家企业提供技术转移服务,组织技术推广和交易活动近100场。我们加强培训具备技术专业性和管理素质的复合型技术转移人才,去年以来,共培训了500余名技术转移经纪人。目前,在省市和高校院所中基本建立起横向到边、纵向到底的成果转化体系,力争做到每一个科技成果转化项目都有人推动、有人协调、有人服务。四是“搭平台”。我们积极发挥政府引导作用,常态化组织科技成果转化供、需、服3方开展科技成果转化精准对接,并做好事前准备、事中服务、事后跟踪等全流程服务,共组织省内外100余家高校院所、1000余名(次)科研人员、2500余家(次)企业、50余家(次)科技服务机构参与对接活动,现场达成合作意向1500余项,其中中科院沈阳自动化所与大石桥市美尔镁制品有限公司签订了“电工级氧化镁粉生产线自动化系统设计与开发”科技成果转化项目,合同额2058万元。我们加大对德国、俄罗斯、美国、日本、韩国等国家的国际技术转移力度,并会同大连市政府连续承办19届中国海外学子创业周,两年来共吸引600余名海外学子携带高科技项目回国创新创业。我们积极推进科技成果转化中试基地、孵化基地建设,引导支持“众创空间-孵化器-加速器”科技创业孵化链条建设与发展,实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条一体化服务,推动产业集聚。截至目前,全省累计备案众创空间212家,孵化面积218万平方米,在孵企业和团队9200余个,对接投融资机构300余家,拥有投资基金约44亿元,为224家入驻团队和企业提供6亿元投融资资金。五是“强激励”。为全面激发高校院所转化成果、企业承接成果、中介机构参与服务的积极性,今年以来,我们设立了科技成果转化奖励性后补助资金,对科技成果转化供给方、承接方和第三方技术转移机构,以及开展科技成果转化、孵化、产业化的科技企业孵化器、众创空间给予科技成果转化奖励性后补助,基本覆盖了科技成果转化的各环节和全链条。同时,我们积极发挥科技金融对科技成果转化的支撑作用,目前正在争取国家科技成果转化基金和联合社会资本,共同成立我省科技成果转化投资基金,为科技成果转化提供融资服务。通过以上措施,目前全省科技成果转化呈现了较好的发展态势。我们有信心,在省委、省政府的正确领导下,我省科技成果转化一定会继续取得突破。谢谢。 [2018-12-10]
  • 科技日报:辽宁在科技支撑、新旧动能转换、促进经济高质量发展中,在科技支撑方面发挥哪些作用?下一步工作思路和举措有哪些? [2018-12-10]
  • 辽宁省科技厅党组书记、厅长王大南:建设高新技术产业开发区,是省委、省政府深入实施经济体制、科技体制改革的重要举措。我省从1988年开始探索建设高新区。目前,我省高新区总数达15家,有8个国家级高新区,有7个省级高新区已经实现在全省14个市的战略布局。2016年4月,依托沈阳大连高新区建设了沈大国家自主创新示范区,在全省形成了“两核驱动、一带支撑、多点辐射”的发展格局。30年来,高新区始终走在全省改革开放的前沿,以"发展高科技,实现产业化"为己任,经过几代人的共同努力,走出了一条具有辽宁特色的高新技术产业发展道路,成为我省产业形态最高端、创新辐射作用最突出、创新人才最密集的科技新城区。高新区以占全省1%的土地面积,贡献了全省约10%的地区生产总值、40%的高新技术企业数量、60%的高技术制造业总收入,为我省实现创新驱动发展提供了可复制和可推广的重要经验。主要体现在六个方面:一是高新技术产业实现高质量发展,有力支撑我省现代经济体系建设。高新区深入实施创新驱动发展战略,推进科技创新、金融服务与人才资源的深度融合,大力发展以高新技术产业为代表的实体经济,经济总量和发展质量都跃上新台阶。根据国家火炬统计数据,2017年,全省高新区实现地区生产总值2703.5亿元,同比增长6.1%;营业总收入达到8129.0亿元、出口创汇618.4亿元、企业实际上缴税费418.8亿元。无论是从规模总量方面,还是从发展质量方面,高新区已经成为我省经济持续稳定增长和建设现代化经济体系的重要支撑。二是新产业新业态加速发展,加快形成具有区域竞争力的创新型产业格局。高新区结构优化和动力转换取得明显成效,产业竞争力不断提升,新业态和新的经济增长点持续涌现。集聚了全省近40%的高新技术企业,形成了以沈阳机器人、大连软件、本溪生物医药、辽阳铝型材等为代表的高新技术产业集群,诞生了一批以东软、新松、忠旺等为代表的具有国际影响力的高新技术企业。人工智能、虚拟现实、清洁能源、海洋科技、IC装备等新业态飞跃发展。在关键前沿技术开发、重大产品与装备制造、国际技术标准创制等方面涌现出一大批高端技术和产品,带动我省产业迈向全球价值链中高端。三是创新创业生态不断完善,推动大众创业,万众创新上水平。高新区注重创新创业资源与要素的培育和集聚,积极调动各类创新创业主体的积极性,推动双创迈向更高层次和水平。截至2017年年底,高新区聚集了全省60%以上的国家级省级科技企业众创空间和孵化器,涌现出大连E港、沈阳软件园等一批专注于移动互联网、云计算、生命科学、智能制造的专业化众创空间,创业训练营、开放办公空间、互联网生态圈等孵化新形态推动全省创业向纵深发展。2017年,全省高新区新注册企业7857家、增长54.7%、达到65788家,从业人员达到62.9万人,创新创业已经成为高新区的价值导向和生活方式。四是自主创新能力不断提升,高水平创新源头供给持续增强。高新区坚持创新是引领发展的第一动力,集聚了一批高水平创新资源和平台,自主创新能力不断提升。集聚了中科院沈阳金属所、自动化所、大连化物所,以及东北大学、大连理工大学等高等院校和科研院所,建设省级以上工程中心、重点实验室386家,搭建产业专业技术创新平台63个,组建产业技术创新联盟47个,拥有专利总数达2万件。高新区已经成为我省创新驱动发展战略最重要的引领区。五是坚持全面深化改革和政策创新,体制机制改革取得新进展。高新区以体制机制改革为突破口,在科技与经济结合,科技成果转移与转化、科技金融结合、人才引进和培育、政府治理等方面开展了全方位的改革探索,充分激发市场主体活力。省政府先后出台了“促进全省高新区发展的若干意见”、“沈大自创区三年行动计划”等政策性文件,积极推进落实中关村6+4政策。沈阳、大连等高新区出台的“金融十条”“众创十二条”等一系列具有区域特色的、首创性的政策措施,推行一站式审批、行政零收费制度等措施,大大提高了广大创新创业者的积极性和创造性。六是坚持开放共享发展,辐射带动与全球链接作用不断增强。高新区积极探索开放合作模式,成为地方融入国家开放发展大格局、开展全球高端链接的重要平台。沈大自创区积极发挥开放合作的领头羊作用,积极对接京津翼、长三角,主动参与“一带一路”建设,建设中日、中德、中以等境内外人才交流、研发和孵化基地,举办海外学子创业周和海外系列专场活动,深度扩大高新区影响,探索产业合作、技术溢出和成熟模式输出,成为我省深度融入全球经济体系的重要平台。迈入新时代,高新区将作为我省推进创新驱动发展的主阵地,加快发展新经济、培育新动能,发展高新技术产业,实现高质量发展。 [2018-12-10]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:由于时间原因,今天发布会到此结束。[2018-12-10]

  • 发布内容:

    改革开放40年辽宁科技创新有关情况集体采访

  • 时 间:

    2018年12月10日上午10时

  • 地 点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁省科技厅

  • 发 布 人:

    辽宁省科技厅党组书记、厅长王大南

  • 主 持 人:

    辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2018年12月10日

新闻发布会现场(二)

2018年12月10日

辽宁科技厅党组书记、厅长王大南

2018年12月10日

辽宁科技厅党组成员、副厅长王学来

2018年12月10日

辽宁科技厅高新技术发展与产业化处

处长刘延春 2018年12月10日

辽宁科技厅高新技术产业开发区处处长宋兴奎

2018年12月10日

辽宁科技厅成果转化与奖励处处长李智军

2018年12月10日

辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

2018年12月10日

新华网记者提问

2018年12月10日

辽宁日报记者提问

2018年12月10日

东北新闻网记者提问

2018年12月10日

人民网记者提问

2018年12月10日

科技日报记者提问

2018年12月10日

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