摄影左淑敏

　　摄影谢晓辉

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是皇姑转型创新发展的关键之年。随着东北振兴与沈阳建设国家中心城市的不断深入，皇姑进入了珍贵的发展机遇期。

　　过去的一年中，全区上下勠力同心，解放思想，抓住机遇，使得皇姑区财政收入实现突破，项目建设全面提速，招商引资成果显著，军民融合产业不断壮大，基础设施建设取得新进展，城市环境面貌得到改善，民生保障力度不断加大……新的一年，皇姑区发展的基础更加扎实，信心更加坚定，皇姑将继续推动产业升级，提升城市品质，改善社会民生，以新气象、新担当、新作为建设美丽皇姑。

　　做精环境开展“万人进万企”行动，帮助企业解决困难

　　今年，皇姑区将聚焦打造环境，深入推进“放管服”改革。简化前置审批，落实“最多跑一次”行政审批，打造营商环境最优区。完善“互联网+政务”，实施“一号一窗一网”办理，逐步实现“全区通办”“同城通办”以及线上“一网通办”。

　　激发各类市场主体活力，落实“降成本”优惠举措和民营企业扶持政策，抓好个转企、小升规、规升巨，培育“专精特新”中小企业和民营经济“领头羊”。支持民营企业创新发展，深入开展“万人进万企”行动,帮助企业解决困难，营造企业家健康成长的环境。

　　落实“皇钻十六条”扶持政策，为支持产业创新发展注入新活力。组建区域投融资平台，吸引和建立专项专业基金。发挥金融服务职能，鼓励企业利用资本市场直接融资。实施人才引进培养行动，开展“三引三回”活动，吸引6500名高校毕业生就业创业。

　　做强动能

　　推进首府云城项目建设，促进高品质发展

　　2019年作为皇姑区的“项目建设跃升年”，皇姑区将坚持产城融合理念，加快推进首府云城、华漫驿站等超百亿项目建设，深入推进“开发区+园区”“管委会+公司”等运营发展模式，参与基础设施建设和产业发展。

　　皇姑区还将依托北站北东北区域金融中心，重点引进金融法人机构、区域性总部。构建以现代金融为支撑，以总部经济为重点，以商务楼宇为特色，以科技创新为主导的产业体系。围绕“沈阳科技创新中心”等平台，打造“孵化器—加速器—产业园区”的全链条科技服务产业布局。

　　2018年，皇姑区军民融合产业发展联盟升级为发展促进会，成员突破140家，构建“115”平台服务体系。10所大院大所开放合作，42个实验室机构、600余台(套)仪器设备对外开放。2019年，皇姑区将立足军民融合产业资源禀赋，紧紧围绕“天空(航天+航空)”主题，建设军民融合产业园，借力京沈合作，加大君威产业园、工业设计中心等园区的招商引资力度，用3到5年的时间，创建17平方公里、年产值500亿元的军民融合产业基地。

　　做细管理

　　推进“创城”常态化，打造绿色生态环境

　　2018年，皇姑区完成了3条小区配套道路工程，整修51条背街小巷，整治22.2公里道路，怒江北街、陵园北街实现全线竣工通车。全区拆除违章建筑48万平方米，完成14条街路行道树补植，16万平方米的裸露地面绿化覆盖，精心打造10条牌匾治理示范街路，市容“十乱”问题得到有效治理。完成了3台340吨锅炉脱硝工程，拆联15台450吨位锅炉，整治查处“散乱污”企业96家。

　　今年，皇姑区将推进“创城”常态化，建设精美公园城市。完善城区路网框架，完成23项城建计划，建设6条道路，完成百鸟公园及67条道路绿化景观升级。推进海绵城市、排水防涝、雨污分流等项目建设工程，加强违章建筑、市容和牌匾管控，实现违建“零增长”。

　　坚决打赢蓝天保卫战，强力推进挥发性有机物综合整治、燃煤清洁化替代、煤炭质量管理、秸秆禁烧管控工作。坚决取缔“散乱污”企业，加大扬尘污染管控力度。推进水污染防治工作，加大黑臭水体治理，完善污雨水排放口管理，改造流入新开河及卫工明渠的污水管线。

　　做实民生

　　改造老旧小区背街小巷，深化养老教育改革

　　2018年，皇姑区完成了86万平方米的19个老旧小区改造，取缔违规街路市场12个，新增静态停车位3111个，新建4所养老机构，发放各项救助金5115万元，回迁安置居民2237户。今年，皇姑区将巩固保障新优势。改造10个老旧小区，实施494户棚户区改造任务，回迁安置1285户居民。解决停车难、城市排水防涝等群众关注的重点难点问题，推动完成三台子地区等老旧小区和背街小巷整体改造。

　　另外，皇姑区还将深化养老金征缴体制改革，确保退休人员养老金按时足额发放。鼓励社会资本参与居家养老服务，力争每个功能区新增区域性居家养老服务中心2个、新增社区养老服务站5个。实施“百千万创业工程”，扶持创业带头人400人，带动就业2400人。

　　在优先发展社会事业方面，皇姑区将实施“名校长、名师”培育工程，组织优质师资人才引进工程，积极推进课程改革。加快推进塔湾、泰山、三台子、北部等社区卫生服务中心建设。依托“非遗”联盟，打造皇姑“非遗”品牌项目和品牌活动。推动文化体育旅游产业深度融合，以举办特色文化体育项目带动全域旅游和微旅游。

　　奋进新时代，开启新征程。新的一年，皇姑区将不忘初心、牢记使命，真抓实干、担当作为，用皇姑区人的智慧和汗水，奋力开创高质量发展新局面，为沈阳全面振兴、全方位振兴贡献更多皇姑力量！

　　沈阳晚报、沈报融媒记者吕佳

　　除署名外本版图片由聂炎鑫摄