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沈阳空气质量优良天数力争比上年提高1-2个百分点

作者:经淼

2019-01-30 08:16   来源:辽沈晚报  
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  近日,沈阳市发展和改革委员会发布《关于沈阳市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的报告》,该报告于2019年1月10日经沈阳市第十六届人民代表大会第二次会议通过。

  《报告》显示,2018年,沈阳预计全市地区生产总值比上年增长5%左右;城镇居民人均可支配收入44170元,增长6.8%;农村居民人均可支配收入16620元,增长7.5%;城镇登记失业率3.1%。新登记市场主体17.3万户,实有市场主体78万户。新认定高层次人才2880人,新引进外国高端人才221人。

  在2019年国民经济和社会发展主要任务方面,《报告》提出建设5家智能工厂、10家数字化车间。完善汽车服务体系,研发智能控制、无人驾驶等技术。实施“电动沈阳”计划。全年汽车及零部件制造业产值达到2650亿元,力争2020年产值达到3000亿元。

  推进盛京皇城创建国家5A级景区

  搭建现代物流公共信息服务平台,降低物流成本,推动文化旅游会展等生活性服务业向便利化、精细化和品质化方向发展。推进盛京皇城创建国家5A级景区,新增4A级景区1个、3A级景区5个,旅游总收入增长15%。推进国家电子商务示范城市建设,继续扩大五爱等5个线上平台和浑南电子商务示范基地等4个线下园区规模。加快特色商业街区建设,推动金廊、太原街建设“百亿元级市场”和“千亿元级商圈”,中街建设全国高品位步行街。

  推进一批重大产业项目加快完成投资进度

  全年推进亿元以上重点项目1300个,6月底前续建项目100%复工,9月底前新建项目100%开工。推进华晨宝马新工厂、华晨雷诺、恒大文化旅游城、苏宁文创小镇、眼产业基地、沈阳港等一批重大产业项目,加快完成投资进度。围绕道路交通、生态环保、公用设施、安居保障、乡村振兴等方面实施103个城建项目;围绕排水防涝、海绵城市、运河水系护岸提升以及地铁、机场等重大基础设施实施13个PPP项目;围绕实施人居环境建设三年行动,在养老、教育、医疗、文化、体育等领域实施一批重大民生项目。

  工程建设项目审批时限再压缩30%以上

  营商环境建设方面,《报告》提出开展政府失信、企业和群众办事难、跨区拉税源、市场准入门槛高等专项整治。加强政府诚信建设,两年内解决政府拖欠民营企业工程款及招商引资政策不兑现问题。

  加快实施政务服务“一网一门一次”改革,市、区县(市)两级政务服务事项网上可办率不低于90%,100个高频事项实现“最多跑一次”。加快工程建设项目审批制度改革试点工作,设立“工程建设项目联合审批专区”,项目审批时限再压缩30%以上。

  力争空气质量优良天数比率比上年提高1-2个百分点

  淘汰20吨以下燃煤锅炉110台,秸秆综合利用率稳定在90%以上,力争空气质量优良天数比率比上年提高1-2个百分点。完成南部污水处理厂二期、新民屯污水处理厂扩建等工程。推进国家循环经济示范城市建设,确保老虎冲、大辛、西部生活垃圾焚烧发电厂建成投入使用,城区生活垃圾全部焚烧处理。确保大辛餐厨垃圾处理场建成投入使用,餐厨废弃物资源化利用率达到48%。

  市属国有独资、全资公司实现外部董事占多数

  深化国资国企改革,重点推进机床集团、沈鼓集团、燃气集团、中兴集团、副食集团、中城集团、公用集团、国合公司等企业母公司层面混改。建立健全现代国有企业制度,市属国有独资、全资公司要实现外部董事占多数。加快解决国有企业历史遗留问题,完成427户厂办大集体企业改革任务,启动壳企业处置工作。开展国有资本投资授权经营试点,推动城投集团设立100亿元的基础设施PPP项目基金。

  开通沈阳至美国、俄罗斯等国际航线

  对外开放工作方面,《报告》提出积极参与创建辽宁“一带一路”综合试验区,融入中国—中东欧“16+1”、中蒙俄经济走廊和中日韩“3+X”合作机制,推进中东欧16国沈阳国家展示馆建设,推进“中俄经贸物流东方快车”等项目。国际贸易“单一窗口”覆盖率达到100%。推动沈阳综合保税区桃仙园区封关运行。推进东北亚航空枢纽建设,积极开通沈阳至美国、俄罗斯等国际航线,加密通往日韩和东盟等国际航线。创建临空经济示范区,申建进境药品等指定口岸,编制实施沈阳港总体规划,组建沈阳国际陆港合资公司,提高中欧班列货源集结率。

  支持浑南区申报国家文化出口基地。加快建设跨境电商综合试验区,推进聚贸、敦煌网等11个跨境电商平台建设。

  各部门预留年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业

  开展“万人进万企”活动。建立“政企直通车”APP平台。降低企业生产经营成本。加大政府采购对民营企业的支持力度,各部门预留年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业。支持民营企业参与国有企业改革,吸引民营资本在重大基础设施、新兴产业等领域开展重点项目合资合作。

  启动新一轮国土空间规划

  制定2019年“多规合一”项目空间实施计划,启动新一轮国土空间规划。加强城市轨道交通建设,启动沈白高铁建设,确保地铁9号线正式运营、10号线试运行,加快地铁4号线建设,推动地铁2号线南延线、3号线开工建设。

  长青街快速路、沈辽路高架桥、胜利大街快速路建成通车。新建盘活停车泊位15万个,打通昆山西路西延线等12处梗阻路,启动建设沈山铁路道口等8处铁路平改立工程,新建15处行人过街设施。改造老旧小区100个、棚户区16161套、农村危房631户,对具备条件的老旧小区,同步安装电梯。

  逐步扩大疾病诊断分类付费试点范围

  实现城镇新增就业10万人,扶持创业带头人2000人,带动就业1万人,推广机床集团双创模式,鼓励企业通过内部转岗、劳务输出、培训再就业等方式安置富余职工。

  确保养老金按时足额发放。建立失业保险金标准与物价上涨挂钩联动调整机制。推进医保支付方式改革,逐步扩大疾病诊断分类付费试点范围。

  生活垃圾分类试点小区达到500个、试点学校达到283所,建设农村生活垃圾分类试点村45个。新增区域性居家养老服务中心100个,改造社区养老服务站300个。继续实行公租房货币化,发放公租房补贴2万户。

  适应新高考改革深化中考制度改革

  全年新建公办幼儿园20所,普惠性幼儿园覆盖率达到75%。适应新高考改革,深化中考制度改革。年底前每个区至少建成一个有明显成效的医联体,打造半小时基层医疗服务圈。加快推进北大营抗战遗址纪念馆、市博物馆、市美术馆、市体育馆综合体等一批重点文化体育项目建设。推动“全国中小学校园冰雪运动特色学校”建设,与中国足协共建国家级青训基地。继续实施艺术惠民工程,惠民演出不少于300场。

  回顾2018年

  快递业务量增长25.2%

  《报告》显示,沈阳服务业税收增长8.9%。新增金融机构和金融服务机构36家。现代物流和电子商务业较快增长,快递业务量增长25.2%,限额以上网上商品零售额增长33.4%。浑南、永安新城等4个大型电子商务产业园集聚企业660余家,实现交易额900亿元。旅游总收入759亿元,增长15%;接待国内外旅游者8257万人次,增长14.1%。

  企业开办时间缩减至3.5个工作日

  沈阳市成为国家营商环境试评价城市和工程建设项目审批制度改革试点城市。工程建设项目总体审批效率提升50%以上,总体审批时限控制在85个工作日以内。全面推行“32证合一”登记制度和“证照分离”改革,企业开办时间从10个工作日缩减至3.5个工作日。市、区县(市)两级政务服务事项网上可办率、进驻综合性政务大厅比例均达到70%,30个高频事项实现“最多跑一次”。开展政务窗口服务质量差、乱检查乱收费乱罚款、垄断性行业服务、政府和企业失信、中介服务不规范、政策落实“最后一公里”六大专项整治,解决各类问题969个,发布惠企政策清单432项,红中介、灰中介得到全面清理,中介服务事项缩减60%。

  全市3335家公益性事业单位

  优化整合为265家

  完成245户“僵尸企业”处置任务,完成全部139个“三供一业”项目分离移交。持续推动去库存,全市商品住房可售面积950.5万平方米,下降9.5%,去化周期7.6个月。具备条件的市属国有企业混合所有制改革率达到54.8%,比上年末提高31.8个百分点。427户厂办大集体企业改革正式启动。27户市属国企主营业务收入增长14.9%,资产负债率66.6%,比上年末下降9.4个百分点。市级政府机构和全市事业单位改革顺利完成,全市3335家公益性事业单位优化整合为265家,336家经营性事业单位转企。

  空气质量优良天数285天比上年增加29天

  空气质量优良天数285天,比上年增加29天;PM2.5、PM10平均浓度分别下降19.6%和15.9%,创2013年国家新标准实施以来最好水平。拆除燃煤锅炉371台,秸秆综合利用率达到90%。新开河、南运河、卫工明渠截污工程竣工,北部、西部、沈水湾、仙女河等9座污水处理厂完成提标升级改造,东部污水处理厂开工建设。老虎冲、大辛、西部生活垃圾焚烧发电厂主体工程完工,老虎冲餐厨垃圾处理场二期投入运行。

  企业退休人员养老金人均上涨5.3%

  实现“十四连涨”

  《报告》显示,去年企业退休人员养老金按时足额发放。198个养老服务机构全部实现医养结合,新增区域性居家养老服务中心12个,新增养老床位4656张。发放公租房补贴3.9万户,完成公租房配租2万套。企业退休人员养老金人均上涨5.3%,实现“十四连涨”。启动价格上涨补贴联动机制,发放价格临时补贴1704.8万元,惠及困难群众76.9万人次。新增公办幼儿园学位1200个,学前三年毛入园率达到98%。解决“择校热”问题,义务教育实现“零择校”,高中阶段实现“零借读”。273所义务教育学校向社会开放操场。


(责任编辑:李京)

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