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锦州“三变”改革激发乡村发展新活力

作者:张继锋 文继红

2019-05-23 01:52   来源:辽宁日报  
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资源变资产 资金变股金 农民变股东

锦州“三变”改革激发乡村发展新活力

  初夏时节,义县七里河镇七里河村老庭沟一派生机盎然的景象,金丝枣、红袍李子等果树新芽吐绿,昔日的荒山秃岭变成了生态果园。当地干部群众说,“三变”改革让老庭沟的荒山资源“活了”。

  面对农业产业结构调整、壮大村集体经济、促进贫困群众稳定增收等课题,锦州市坚持以改革思维和创新实践寻求突破,以农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为引领,以打造“股份农民”为核心,激发乡村发展活力。

  锦州按照“联产联业、联股连心、变多股多、占多红多”的发展思路,完善“经营主体+村集体+普通农户+贫困户”这一基本的股权联结机制,探索出“三变”+特色农业、“三变”+企社合作、“三变”+乡村旅游等多种“三变”改革模式,激发了壮大农村集体经济的内生动力。如今,义县已有1.9万农户成为股东,建档立卡贫困户基本实现股东全覆盖。

  锦州围绕盘活农村土地、资本、劳动力、技术等资源要素,对集体土地、林地、草地、荒山、房屋、基础设施等资源,以股权形式入股经营主体,按股权比例获得收益。“三变”改革成效显著。2018年,义县新增高效田3000公顷,新增果树面积1867公顷,新建果树标准园30个,农业产业结构调整实现了历史性重大突破。

  通过“三变”搭建的股权平台,把贫困户与企业、合作社等经营主体有机连接起来,变“输血”为“造血”,使贫困群众获得长期、稳定、可持续的收入,脱贫攻坚步伐不断加快。2018年,义县实现5421名贫困人口脱贫,48个贫困村销号。在“三变”改革中,乡村两级党组织积极引领农村经济发展,集体经济实力明显增强,截至2018年底,全县消灭了大多数“空壳村”。


(责任编辑:冯庆洋)

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