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在振兴路上 大连攻坚克难引领前行

作者:王博文

2019-06-22 06:39  来源:半岛晨报  
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东北地区等老工业基地振兴战略实施十六年

在振兴路上 大连攻坚克难引领前行

  2003年,《中共中央 国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》发布,东北地区等老工业基地振兴战略正式实施。2013年8月,习近平总书记视察辽宁时,要求大连建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区,总书记的重要指示更是为大连书写振兴发展新篇章指明了方向。

  十六年振兴之路,一系列重大政策举措在大连密集落子铺开,振兴发展以来,大连积极融入东北振兴战略,以提高经济发展质量和效益为中心,调整产业结构,综合实力显著增强。

  ■数字

  大连的地区生产总值由2003年的1632.6亿元增长到2018年的7668亿元

  财政收入由 2003年的110亿元增长到 2018年704亿元

  城镇常住居民人均可支配收入由2003年的9101元增长到2018年的43550元

  农村居民人均可支配收入由2003年的4512元增长到2018年的18103元

  十六年来,大连经济总量稳居东北首位

  大连的地区生产总值由2003年的1632.6亿元增长到2018年的7668亿元,财政收入由2003年的110亿元增长到2018年704亿元,城镇常住居民人均可支配收入由2003年的9101元增长到2018年的43550元。农村居民人均可支配收入由2003年的4512元增长到2018年的18103元。大连成为辽宁省乃至东北地区经济总量最大、最具发展活力和潜力的城市。

  特别是近年来,在世界经济复苏乏力,国内经济三期叠加,东北经济下滑,辽宁老工业基地爬坡过坎的大背景下,大连经济率先走上平稳向上的轨道,经济总量始终稳居东北各市首位,大连在辽宁全面振兴中的排头兵领头羊作用充分显现,在经济下行压力下,大连经济呈现出了韧性强的特征。

  十六年来,产业结构持续优化

  服务业逐步成为带动经济发展的主引擎,经济增长由主要依靠第二产业带动转向第二、三产业共同拉动。实现传统农业向现代农业的转变。《中国制造2025大连行动计划》加快实施,新型工业化步伐加快,以高端制造业为支撑、战略性新兴产业为引领的现代工业体系不断完善。

  石油化工、造船、机车、轴承、制冷设备等生产规模保持或跃居全国同行业第一,云计算、储能产业、电子信息制造、新能源汽车等新兴产品、产业从无到有、做优做强。

  十六年来,重大项目加速推进

  在国家七大石化产业基地之一的大连长兴岛,全球领先的石油化工项目——恒力2000万吨/年炼化一体化项目全面投产,该项目是列入国务院文件的第一个重大民营炼化项目,也是新一轮东北振兴的战略项目,对东北振兴及大连实体经济发展作用巨大,拉动效应明显。从破土动工到全部建成仅19个月,全流程开车投产仅3个月,全面达产仅半个月,创造了世界石油化工行业工程建设速度、全流程开车投产速度和全面达产速度最快的奇迹,成为行业高质量发展的典范。大连正是以振兴发展时不我待的“大连速度”和“大连效率”创造一个个纪录。

  装备制造业加快向中高端迈进,重工·起重研制的全球首支世界最大2.2万标箱船用曲轴、大连造英菲尼迪汽车、大机车首列新一代中低速磁浮车成功下线,光洋智能制造产业园、红沿河核电二期工程有序推进,中国一重“核电快堆”技术填补我国空白,东北首个海上风电项目实现并网发电,中船重工海上风电装备产业园等项目建设升级。

  十六年来,大连新生动能蓬勃成长

  本市强力推动战略性新兴产业发展,松下新能源汽车电池、华录集团超大容量蓝光存储研发及产业化等项目投产,融科储能电池核心技术取得重大突破。华为大连软件开发云累计运行项目7000余个,中国移动5G联合创新中心实验室挂牌。国家自主创新示范区获得批复,高新园区获批建设省级可持续发展实验区,甘井子区获批国家火炬智能化成形和加工成套设备特色产业基地。科技成果不断涌现。大连企业研制的高端智能产品成功进入航空航天、IT和军工领域,部分设备替代进口。

  十六年来,大连改革成效显著

  作为全国首批沿海开放城市、东北地区对外开放的龙头,大连大力推进改革开放,留下了一串串坚实的改革开放足印,走出一条以开放促改革之路。特别是党的十八大以来,大连全面贯彻新发展理念,落实东北地区等老工业基地振兴战略,全面深化改革向深层次推进,全面扩大开放向宽领域拓展。大连全面深化改革既做好“规定动作”,又做好“自选动作”,重点改革任务有序推进。

  振兴发展以来,大连营商环境有了较大提高,动员全市上下把优化营商环境摆在更加突出位置。推出“放管服”改革23项举措,取消调整487项行政职权,精简市级管理权限125项,办理时限压缩69.4%。全面实施“双随机、一公开”监管改革,本市跨部门跨层级实现“一次检查,全面体检”经验受到国务院通报表扬。

  全面推进“一网、一门、一次”改革,进驻市行政服务大厅的审批事项中,100项实现“零跑腿”,555项实现“最多跑一次”,536项实现网上办,分别占15%、84%和81%。全面实施“证照分离”改革,企业开办时间压缩至3.5天。

  国资国企改革不断深化,燃气集团股权多元化改革顺利完成,棒棰岛宾馆集团、旅游集团、星海湾开发建设集团、检验检测集团正式组建,大化集团重整等改革加快推进。瓦轴、三寰、建投被确定为“国企改革双百行动”企业。

  十六年来,大连对外开放优势明显

  开放不仅推动大连经济高质量发展,更让大连成为东北振兴的龙头。对外开放是大连的立市之本,也是最大优势。从东北振兴国家战略实施以来,大连累计完成外贸进出口总额占辽宁省的70%、东北三省的40%。

  一批具有里程碑意义的重大开放平台获批,长兴岛、旅顺口区被国家批准升级为国家级经济开发区。

  金普新区成为东北首个国家级新区,将打造成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区。

  中国(辽宁)自由贸易试验区正式获批,将成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。自贸试验区建设以来,大连片区共复制前两批自贸区经验173项,评估形成40个制度创新案例,“保税混矿”监管创新在全国自贸区推广。

  十六年来,“四个中心”建设全面提速

  1.东北亚国际航运中心成果显著。

  大连港航线网络覆盖全球300多个港口和地区;大连周水子国际机场航线总数达到210条,与113个国内外城市通航。国际物流中心建设提速。构建“东北新丝路”,“辽满欧”国际过境班列开通,北冰洋航线常态化运营。开行全国首列冷链集装箱国际班列,集装箱海铁公多式联运项目入选国家首批示范项目。

  2.大连保税物流园区获批全国首批示范物流园区,锦程物流连续14年居于中国国际货代物流百强民企榜首。

  3.区域性金融中心璀璨崛起,继上海、深圳、北京后,大连成为中国大陆第四个入选全球金融中心指数评价体系的城市,大商所向国际一流衍生品交易所迈进。国际贸易中心建设全面启动。

  4.大连作为东北贸易龙头的地位更加巩固,对外贸易聚集地的作用愈发突出,中国(大连)跨境电子商务综合试验区获批,大连市成为全国第二批、东北首家跨境电子商务综合试验区。


(责任编辑:冯庆洋)
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