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《辽宁省优化营商环境条例》修订

推进“放管服”改革 建设高效便利政务环境 破坏营商环境视情节轻重 按党规党纪予以追责

作者:唐葵阳

2019-07-31 09:58   来源:沈阳晚报  
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  据了解,2016年12月7日,省人大常委会审议通过了《辽宁省优化营商环境条例》,这是我国第一部优化营商环境的综合性地方性法规。今年年初,省委、省人大常委会将修订这部地方性法规列入年度立法计划。《条例(修订草案)》根据国家和省相继出台的优化营商环境政策规定,结合条例实施以来的实际情况,重点从维护公平竞争的市场秩序、优化市场环境,推进“放管服”改革、建设高效便利政务环境,完善法治保障、建设规范公正法治环境,形成诚信开放社会氛围、打造良好人文环境四个方面对原条例内容进行丰富和完善。

  7月30日,省人大召开新闻发布会,省人大财经委员会副主任委员魏芳青介绍了《辽宁省优化营商环境条例》的修订情况及主要内容。

  条例修订广征意见和建议

  2019年省人大常委会将《辽宁省优化营商环境条例》修订工作列入立法计划后,省人大常委会高度重视。省人大财经委会同省司法厅、省营商局多次在省内开展调研论证。特别是结合省人大常委会今年开展的持续优化营商环境跟踪监督调研工作,通过座谈、问卷等形式,认真收集人大代表、政府及有关部门和社会各界对《条例》的修改意见和建议。在此基础上,形成了《条例(修订草案)》提交省人大常委会审议。7月30日,省十三届人大常委会第十二次会议审议通过了该条例修订草案。

  条例修订后针对性和操作性更强

  新修订后的《条例》共七章65条,其中对优化市场环境、优化政务环境、优化法治环境、优化人文环境和法律责任等方面作出了更加明确和细致的规定,凸显辽宁特色,针对性和操作性明显增强。主要有以下五方面内容:

  (一)关于优化市场环境。就维护市场秩序,打造公平竞争市场环境规定了依法平等保护各类市场主体、积极推进全省公共资源交易平台整合共享、建立完善市场主体产权依法保护制度。

  (二)关于优化政务环境。围绕推进“放管服”改革,建立高效便利的政务环境,规定构建全省统一的一体化在线政务服务平台、建立健全首问负责制、否定备案制、限时办结制等工作制度、优化不动产登记办事流程、推动工程建设项目审批改革。

  (三)关于优化法治环境。重点规范了对市场主体需要采取强制措施的司法行为、建立调解、行政复议、仲裁、诉讼相衔接的纠纷解决机制。

  (四)关于优化人文环境。专门就推动形成诚信开放的人文环境,规定了加强政府诚信建设,县级以上人民政府及其有关部门应当积极构建亲清政商关系,建立完善人才培养开发等具体措施,加强对外窗口服务行业管理,提升对外服务形象。

  (五)关于法律责任。重点规定了对破坏营商环境的行为,除通报曝光外,还将视情节轻重按照党规党纪予以追责,对在优化营商环境推进深化改革中敢于担当,工作中出现失误,但符合有关条件的,免予追究责任。

  沈阳晚报、沈报融媒高级记者唐葵阳


(责任编辑:李丹一)

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