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推动基层党组织全面进步全面过硬——全省集中整顿软弱涣散基层党组织综述

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2019-11-21 02:12  来源:辽宁日报  
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  按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求及省委统一安排,各地区各部门各单位认真做好集中整顿软弱涣散基层党组织工作,不断提升基层党建质量,推动全省基层党组织全面进步、全面过硬。

  高位推动,全面强化抓基层党建责任意识

  省委高度重视集中整顿软弱涣散基层党组织工作,定期听取进展情况。省委组织部作为牵头负责单位,每月召开一次全省集中整顿工作调度会,由部领导带队组成14个调研督查组,深入乡村明查暗访,两次集体约谈各市委组织部部长、14个县(市、区)委书记和34个县(市、区)委组织部部长,将通报、约谈情况直接发至市委和县(市、区)委,并对开展集中整顿工作不力地区的11名相关责任人给予问责处理,切实将压力传导到位,推动各级党组织把集中整顿任务牢牢抓在手上、扛在肩上。

  沈阳市成立5个县(市、区)联络小组,至少每半个月深入基层推动一次整顿工作。辽阳市组建44个工作组,开展跨县区交叉“互检互学”。铁岭市将软弱涣散村党组织整顿情况纳入电视问政,对发挥作用不力、重视不够的单位和人员进行公开曝光。沈抚新区建立党工委领导、党群部门牵头、有关部门密切配合的工作格局,与街道(经济区)党工委共同推进整顿建设。

  施药动刀,全面整顿软弱涣散基层党组织

  严格落实集中整顿“规定动作”,以软弱涣散村党组织整顿为重点,督促指导每名县级领导班子成员带队到乡入村走访摸排、逐村分析,并经县级党委常委会会议研究确定整顿对象,“一村一策”精准制定整顿方案。经过4轮摸排,全省共确定软弱涣散村党组织1616个,全部落实“四个一”整顿措施,共有1173名县级领导、1605名乡镇领导、1616名第一书记和1510个县直以上单位与软弱涣散村党组织结对子,入村推动整顿建设2.5万余次。同时,统筹抓好335个社区、非公企业和社会组织等领域软弱涣散基层党组织整顿。截至11月18日,已有1853个基层党组织突出问题得到解决,基层党组织组织力和战斗堡垒作用得到进一步增强。

  大连市在农村领域评选出“双一百、双十佳”典型,建立“一帮一”制度,以典型引领推动整顿建设。阜新市组织千个机关党支部与基层党支部结对子,开展“互学互帮互促”活动。鞍山海城市聘任60名县级“两代表一委员”作为监督员和群众意见收集员,督促推进问题整改落实。丹东东港市成立工作组每周到村“两委”班子成员调整后的软弱涣散村进行指导,做好“传帮带”工作。营口大石桥市实施示范点创建工程,推动“农村重巩固、社区再提升、机关强服务、‘两新’全覆盖”,以点带面,推动建强各领域基层党组织。

  清劣补强,全面提升村干部队伍建设质量

  指导各地进一步健全村干部人选县级联审机制,对全省近6万名村“两委”成员逐一“过筛子”,共排查清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部615人,同步补齐602人,进一步纯洁了村干部队伍。开展村党组织书记履职状况排查调研,调整不胜任不尽职村党组织书记365人,推动199人在调整中实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,村干部队伍整体得到优化提升。

  今年10月,从省、市、县三级再选派3284名干部到839个乡镇工作,全省派驻乡村的干部已达1.5万人,切实强化基层工作力量。锦州市、葫芦岛市坚持开展月联审制度,不断织密联审“筛子”。朝阳市调整68名带富能力不强、工作不称职村党组织书记,全市村党组织书记平均年龄下降到47.8岁。抚顺市深入开展“三向培养”工程,持续加强村级后备力量建设。本溪市公开招考大学生、退伍军人、外出务工青年到村“两委”任职,着力破解村“两委”干部年龄老化、后继乏人问题。

  标本兼治,全面加强基础保障制度建设

  坚持把“当下改”与“长久立”结合起来,从优化班子、加强保障、推动发展等方面建立常态化、长期化制度,进一步巩固集中整顿工作成效。

  8月22日,省委印发《关于加强村“两委”干部队伍建设的指导意见》,提出10条务实管用的硬措施,为持续优化村干部队伍提供制度保障。开展“集体经济千村示范”建设,引导各级财政投入资金6.3亿元扶持1200个村示范发展壮大村级集体经济,切实解决村级组织服务群众资源不足问题。全省财政今年追加投入1.14亿元经费,将村干部基本报酬和村级组织办公经费两项经费由每村每年9万元增长到10万元,进一步提高了村级组织运转经费保障水平。盘锦市村干部全部纳入社工编制,比照事业单位待遇保障,有效激发了村干部干事创业热情。


(责任编辑:冯庆洋)



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