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擦亮巡视利剑做实监督职责——二〇一九年我省扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争系列报道之六

作者:王 坤侯永锋

2020-01-18 00:28  来源:辽宁日报  
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  党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。

  2019年,十二届省委先后开展三轮巡视,共巡视了54个地区和单位,发现被巡视党组织存在问题1783个,移交问题线索1063件;有关机关部门依规依纪依法处置,共立案428件,给予党纪政务处分441人,组织处理23人;督促被巡视党组织制定整改措施8614项,健全完善制度2349个,挽回经济损失3.18亿元。

  巡视本质上是政治监督,根本任务是“两个维护”。去年一年来,全省巡视巡察工作坚持把“两个维护”作为首要任务,全面贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的中央巡视工作方针,持续深化政治巡视,做细做实监督职责,一体推进巡视巡察,促进我省巡视工作规范化建设和高质量发展。

  去年一年来,省委围绕贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神、打好三大攻坚战、推动高质量发展、实施乡村振兴战略、精准脱贫、基层党建等群众广泛关注的问题开展巡视,注重从政治上发现问题,紧扣聚焦党中央重大决策部署落实情况,紧盯被巡视地区和单位政治建设、政治责任,认真查找政治偏差。

  召开各类会议454次,与干部群众谈话7801人次,受理来信来电来访18115件次,调阅有关资料65984件,下沉了解759个基层单位,对党组织和党员领导干部进行“政治体检”、精准“画像”,省委各巡视组充分发挥巡视利剑作用,注重运用《中国共产党巡视工作条例》规定的“12+N”方式方法,努力做到精准发现、精准研判、精准定性问题,有力推动了被巡视地区、单位净化修复政治生态,确保党中央重大决策部署不折不扣地贯彻执行。

  发现问题是基础,解决问题是关键。全省把巡视整改落实作为“四个意识”的试金石,将巡视整改与强化日常监督结合起来,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

  为强化巡视成果运用,我省进一步深化“省委专题研究分工指导督办”“省纪委监委、省委组织部日常监督”和“省委巡视机构跟踪督办”三项机制;分类梳理了44个专项问题清单、 1893项问题,为省委有关领导按分工指导督促整改工作提供参考。向省纪委监委提供巡视反馈问题1316个,向省委组织部提供党的建设、选人用人、不担当不作为方面问题294个,为日常监督提供有力抓手。

  “你们整改措施缺乏操作性,整改方案指导意义不强。”这是省委巡视组对某省属国有企业集团党委开展整改工作重点督查时提出的意见。2019年,省委巡视组共对81个被巡视党组织302项问题整改情况进行重点督查,有效推动整改落实到位,形成意识形态、国企改革等29个专项问题清单和整改台账,为有效解决普遍性、共性问题提供参考。

  省委准确把握巡视巡察全覆盖的政治要求,在保证巡视高质量同时,实现有形覆盖和有效覆盖相统一。

  2019年,我省首次召开全省巡视巡察工作会议,出台“1+2+2”系列文件,形成具体推进措施,部署巡视巡察重点工作,强化巡视巡察上下联动,一体谋划、一体部署、一体推进,积极构建省委巡视、市县巡察和省直单位巡察“一体两翼”监督格局。

  “群众的利益在哪儿,巡视巡察的重点就指向哪儿。以巡察做前哨、巡视做后盾,做到同向发力、信息共享、成果共用、成效共抓。”省委巡视办相关负责人表示。

  2019年,省委三轮巡视共组建市县联动巡察组39个,对87个乡镇、县(市、区)直部门开展联动巡察,共发现问题1375个,是同级党委巡察发现问题数量的2倍。推动14个市开展了提级巡察,13个市开展了交叉巡察,共发现问题线索2218件,是同级党委巡察发现问题数量的2.1倍,有效破解熟人社会监督难题。

  与此同时,省委强化指导督导,结合常规巡视对20个县(市、区)党委巡察工作开展专项检查,发现巡察工作主体责任落实不到位等方面存在的问题300个。

  为提升巡察工作质量,省委巡视办从巡视准备、巡视了解、巡视报告、巡视反馈、巡视移交、巡视整改、协调协作、自身建设等方面出台一系列制度文件,形成上下贯通的工作规范,省委制定出台了《关于进一步加强和改进市县巡察工作的意见》,为市县巡察深化发展提供政策指导。

  巡视巡察上下联动,推动监督触角向基层延伸。2019年,我省各市县(市、区)巡察3314个党组织和7788个村(社区)党组织,巡察全覆盖率达到67.2%,共发现基层管党治党存在的问题49631个,移交问题线索7751件,立案763人,给予党政纪处分617人,移送司法机关24人,打通全面从严治党“最后一公里”。


(责任编辑:冯庆洋)



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