关于辽宁省建档立卡贫困户农村危房改造的有关情况新闻发布会

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辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。农村危房改造是一项重要的民心工程，是决战决胜脱贫攻坚的一项重要举措，对此省委省政府高度重视，社会也很关注。今天我们高兴邀请到辽宁省住建厅党组成员、副厅长白光先生，辽宁省住建厅村镇建设处处长华天舒先生，请白厅长和华处长介绍一下今年全省农村危房改造的有关情况并回答大家提问。下面首先请辽宁省住建厅党组成员、副厅长白光先生介绍情况。 [2020-6-29]
辽宁省住建厅党组成员、副厅长白光：建档立卡贫困户农村危房改造工作是中央确定的脱贫攻坚“两不愁、三保障”的主要内容,习近平总书记高度关注脱贫攻坚工作,在3月4日“决战决胜脱贫攻坚座谈会”上要求上半年全面完成“两不愁、三保障”的扫尾工作。在省委、省政府的周密布置和强力推动下,全省建档立卡贫困户危房改造任务截至6月15日,6779户的危房改造已全部竣工完成。我省从2016年开始进行建档立卡贫困户农村危房改造工作,到2019年底已经完成80653户危房改造任务。2020年,全省住建系统及广大乡镇干部更是克服疫情影响,攻坚克难,奋战在脱贫攻坚第一线,全力助推打赢脱贫攻坚战。一、开展深度摸排,做到“应改尽改”。一是为确保2020年度我省农村危房改造顺利进行,全省住建系统率先起跑、倒排工期,2019年底至2020年4月,通过两次系统性摸排,住建部门依据各地出台的简明易行的评定标准,根据扶贫部门提供贫困户名单逐户开展房屋危险性鉴定,按照“应改尽改、不落一户”的原则,将居住在C级和D级的纳入危房改造范围。目前全省范围现有建档立卡贫困户6779户,其中朝阳2717户,抚顺773户,阜新624户,分列全省前三位。二是我省自加压力,要求动态新增任务与“回头看”排查任务完成时限一致,即4月30日前全部开工,6月15日前全部竣工,6月30日前完成竣工验收;同时我厅印发了《关于加快建档立卡贫困户危房改造网上档案录入的通知》等文件,指导全省完成建档立卡贫困户危房改造网上录入和核验工作。三是为确保疫情防护和农村危房改造工作两不误,我厅先后印发了《关于做好疫情防控期间农村危房改造工作的通知》等系列文件,在做好防疫工作的同时,全力抓好建档立卡贫困户农村危房改造工作,确保如期、高质量完成危房改造任务。二、实施挂牌督战,严格考核标准。一是我省制定了《辽宁省脱贫攻坚农村危房改造挂牌督战工作方案》,由省住房城乡建设厅厅领导分别带队,组成4个督导调研小组,对全省农村危房改造工作尤其是有建档立卡贫困户改造任务的市采取“四不两直”的方式开展了3轮督导调研,指导各地开展工作,督导全省14个市危房改造住户的改造情况,协调解决发现问题。二是省住房和城乡建设厅制定周调度工作机制,每周调度进展,对进展缓慢的市一对一指导,同时,形成信息周报上报省政府,将农村危房改造列入全省十件民生实事和省政府“重强抓”任务加强考核。三、切实抓好验收,严控质量安全。一是省住房城乡建设厅委托沈阳建筑大学编制了《辽宁省农村危房改造基本安全技术导则》,有效指导了房屋质量安全和技术服务,并指导各地进一步强化质量监督和现场指导。尤其是对于农户采取自建方式改造危房的,要求技术人员必须现场巡查,将质量安全要点告知农户。 [2020-6-29]
辽宁省住建厅党组成员、副厅长白光：二是严格竣工验收,确保危房改造质量和安全符合要求。各地在保障危房改造质量安全工作上也有好的经验做法,例如:康平县执行统一建设标准,有效使用补助资金,确保工程质量安全;盖州市印发指导文件对C级危房未维修主体结构仅更换屋面门窗不予验收和发放补助资金;鞍山市、丹东市、本溪县、新民市等地出台危房改造标准图集加强质量安全管理;铁岭市对改造后的房屋实施动态监测,如遇自然灾害或雨季之后,对返危房屋及时组织修缮、改造。下一步,省住房和城乡建设厅将继续加强工作部署,严守时间节点,统筹全省住建系统全力落实建档立卡贫困户农村危房改造工作。一是针对问题,开展专项整治。继续深入开展保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题治理。对农村贫困户住房等级鉴定不全、危房改造对象认定不准、新增危房改造不及时、补助资金管理不规范、农村危房改造质量不达标以及其他纪检监察及审计部门发现的问题和基层干部群众反映强烈的突出问题开展专项整治。对“回头看”大排查中排查出的问题要抓紧时间进行整改,确保6月底前全部整改完毕。二是完善档案,确保改造过程可回溯。农村危房改造档案是实施农村危房改造政策的重要依据,我厅将进一步指导各地区加强纸质档案管理和网上档案录入,完善档案内容,确保纸质档案材料齐全、内容合规,符合档案验收标准;加大力度督促各地提高网上档案录入率,并联合扶贫部门组织相关地区做好住房安全有保障核验工作,确保按时限完成录入和核验工作,确保改造工作全过程可追溯。三是建立动态监控体系,危房动态清零。建立动态。保障机制,联合扶贫部门实施动态监测,组织并指导村两委、第一书记等开展建档立卡贫困户住房保障核验工作,通过现场核实、入户走访等形式,发现一户,解决一户,实现动态清零,确保所有贫困户住房安全有保障。 [2020-6-29]
辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健：下面进入记者提问环节。 [2020-6-29]
农民日报：疫情期间，关于全省危房改造工作的推进都做了哪些前期准备工作？如何确保工作顺利进行？ [2020-6-29]
辽宁省住建厅党组成员、副厅长白光：今年的改造工作有些特殊，因为疫情原因，在入户调查和危房的鉴定等方面都有一些困难。省住建厅在2月印发了《关于做好疫情防控期间农村危房改造工作的通知》,3月印发了《关于抓紧推进建档立卡贫困户农村危房改造工作的通知》，要求各市在疫情防控期间，做好房屋鉴定、施工单位确定、备工备料前期准备和内业管理等工作，确保疫情防护和农村危房改造工作两不误；3月底前，各市基本做完了前期准备工作。省委、省政府高度重视建档立卡贫困户农村危房改造工作，3月30日，绿平副省长召开农村危房改造工作专题办公会议。指出：建档立卡贫困户危房改造工作是一项重大的民心工程，也是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康社会的一项重要举措，要求省住建厅把它作为今年的头号任务，抓实抓细抓出成效。我厅为确保按时、保质保量完成建档立卡贫困户农村危房改造任务，一是我厅将继续严格执行周调度的工作机制，每周调度工作进展，及时了解各地开工、竣工情况。二是建立协调机制，指导各地开展工作，协调解决发现问题，加快推动农村危房改造工作。三是成立挂牌督战帮扶组，对全省14个市尤其是有建档立卡贫困户改造任务的市进行挂牌督战，采取不打招呼、随机入户的方式现场指导工作。同时，每周调度工作情况、协调帮助解决问题，确保按时限完成国家任务。四是继续深入开展保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题治理。对于各种渠道反映的问题，要逐项进行整改，对“回头看”大排查中排查出的问题要抓紧时间进行整改，确保改造任务按要求完成。五是建立纸质档案和电子档案系统，确保改造过程纳入纸质档案记载，保证有据可查。 [2020-6-29]
辽宁日报：危房改造是一项重要的民心工程，如何确保改造后的房屋质量安全符合要求？ [2020-6-29]
辽宁省住建厅村镇建设处处长华天舒：一是为了保证改造后的房屋质量安全符合要求，国家出台了《农村危房改造基本安全技术导则》。我省也根据我省的气候及建筑材料的特点委托沈阳建筑大学编制了《辽宁省农村危房改造基本安全技术导则》，对主要结构部件做法提出明确要求，这是基本的技术质量文件；二是在施工过程当中，加强施工现场的指导，对于C级维修，要按照鉴定报告中指明的有危险的部位，对其进行维修改造，然后再进行功能性的维修。对于D级原则上要求全部进行重建，并达到质量安全要求，很多县还出台了标准图集进行指导，尤其是针对村民自建住房，对相关人员进行必要的培训，并加强现场指导，告知技术要点，加强现场巡查频次，确保改造房屋质量安全；三是加强竣工验收管理，对于危房改造达不到相关质量安全标准要求的，不予验收和拨付工程款。 [2020-6-29]
人民网：建档立卡贫困户农村危房改造工作在2020年脱贫攻坚决胜之年有什么重要意义？和往年的推动力度相比又有哪些变化？ [2020-6-29]
辽宁省住建厅党组成员、副厅长白光：2020年是脱贫攻坚决胜之年，建档立卡贫困户农村危房改造工作关乎战役成败，更关乎百姓福祉，是实现“两不愁、三保障”中住房安全有保障的关键一环和重要抓手，因此一定要按时、保质、保量地完成建档立卡贫困户危房改造任务，实现“危房不住人，住人不危房”，助推脱贫攻坚取得最终胜利。省住房和城乡建设厅把它作为今年的头号任务，务求抓实抓细抓出成效。一是提高政治站位，加深思想认识。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上向全党全国发出了脱贫攻坚总攻命令；求发书记和一军省长也分别就全省脱贫攻坚工作做出了重要讲话。全省各地区有关部门能够提高政治站位，加深思想认识，充分理解建档立卡贫困户危房改造工作的重要性，把这项工作当成一项政治任务来完成。二是召开会议部署工作。4月2日，召开全省住建系统建档立卡贫困户危房改造工作推进会；5月13日，召开全省住建系统建档立卡贫困户危房改造工作视频会，通报全省工作进展，提出具体工作要求；5月20日，邀请北京专家，召开全省农村危房改造农户档案网上录入视频培训会，解决各地录入过程中遇到的问题。三是省住房城乡建设厅制定了督查方案，对全省农村危房改造工作尤其是有建档立卡贫困户改造任务的市采取“四不两直”的方式，开展了全省脱贫攻坚农村危房改造挂牌督战。同时，相关业务处室每周利用周末休息时间赴各市开展一对一现场指导，加快工作进度。四是加大督考力度，将农村危房改造工作纳入全省“重强抓”专项行动和省政府工作报告任务考核指标，考核全省各市。建立调度通报制度，及时通报各市农村危房改造工作开展情况。 [2020-6-29]
国际在线：对建档立卡贫困户的补助标准是多少，如何发放补助资金？ [2020-6-29]
辽宁省住建厅村镇建设处处长华天舒：按照现行补助标准，我省对建档立卡贫困户农村危房改造补助标准为，C级房屋维修每户1万左右，D级房屋重建每户3万元。贫困户危房改造完毕且验收合格后，财政部门将补助款项直接发放至贫困户“一卡通”账户。 [2020-6-29]
辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健：由于时间关系，现场提问就进行到这里。非常感谢白厅长和华处长对今年全省农村危房改造的有关情况的介绍和对记者朋友们提问的回答，也感谢各位记者对本场发布会的关注，请大家积极做好本场发布会的新闻报道工作，今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！ [2020-6-29]


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