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关于聚焦“六清”行动 实现“六全”目标 决战决胜扫黑除恶专项斗争的有关情况新闻发布会

 

文字实录

  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天新闻发布会的主要内容是向大家主要介绍今年以来全省扫黑除恶专项斗争的有关情况并回答大家提问。出席今天新闻发布会的有辽宁省委政法委副书记、辽宁省扫黑办副主任吴言军先生,辽宁省纪委常委、辽宁省监委委员崔隆先生,辽宁省法院审委会专职委员王雁群先生,辽宁省检察院检委会专职委员于凯先生,辽宁省公安厅刑侦局局长胡冰先生,下面首先请辽宁省委政法委副书记、辽宁省扫黑办副主任吴言军先生介绍情况。 [2020-7-21]
  • 辽宁省委政法委副书记、辽宁省扫黑办副主任吴言军:年初以来,按照党中央决策部署,在省委、省政府和省扫黑除恶专项斗争工作领导小组的坚强领导下,省扫黑办加强统筹协调,各级纪检监察机关、政法机关和专项斗争各成员单位主动担当、积极作为,围绕2020年工作要点,统筹抓紧抓好疫情防控和专项斗争,各项工作有序、有力推进,取得重大阶段性进展。截至6月底,全省共打掉涉黑组织153个、涉恶犯罪集团163个、涉恶犯罪团伙385个。今年上半年,全省打掉涉黑组织28个、涉恶犯罪集团20个、涉恶犯罪团伙35个。省扫黑除恶专项斗争领导小组对标对表党中央决策部署,以更高政治站位推进我省扫黑除恶专项斗争向纵深开展。省扫黑办坚决贯彻全国扫黑办和省扫黑除恶专项斗争领导小组工作要求,聚焦目标任务,强力推进“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”“六清”行动。一、“线索清仓”成效显著。省扫黑办线索管理中心进一步密切同省公安厅线索举报中心和各市扫黑办的沟通协调,大力提升线索核查质效。全国扫黑办12337智能化举报平台、省扫黑办自收等线索共12973件,已查结10688件,查结率达到82.39%;上半年需“清零”线索共4418件,已查结4080件,“清零率”达到92.35%。线索进展报送率、实名举报人联系率等指标综合排名位居全国前列。二、“逃犯清零”缉捕到位。全省各级公安机关按照“一人一专班”和“定任务、定人员、定责任、定时限”的措施要求,加大对涉黑涉恶逃犯缉捕力度。目前我省重点目标逃犯除1人潜藏境外均已到案,在全国率先实现境内重点目标逃犯全部到案。三、“案件清结”战果突出。一是压实部门责任,统筹防疫办案。抓早推进案件办理,层层传导压力,拧紧责任链条。及时组织省政法单位召开协调部署会,印发《关于推进疫情防控常态化期间涉黑涉恶案件顺利开庭的通知》,推进疫情防控常态化期间提讯、会见、开庭工作。二是法律适用明标准,提升案件质效。制定《办理“套路贷”、非法放贷、非法讨债犯罪案件工作座谈会纪要》,在全国范围内率先明确“套路贷”、非法放贷、非法讨债犯罪案件的涉黑认定标准。组织省政法单位制定《关于办理黑恶势力犯罪案件适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,准确依法严惩、依法从宽。三是督办案件抓示范,总结经验重推广。召开全省挂牌督办案件推进会,两批次挂牌督办29件重点案件,强力推进央督案件办理。本溪办理的丹东“宋氏三兄弟”涉黑案成功经验,在全国扫黑办作经验介绍。截至6月底,全省立案侦查涉黑涉恶案件作出一审判决率达到82.4%,提前完成全国扫黑办要求的工作目标。 [2020-7-21]
  • 辽宁省委政法委副书记、辽宁省扫黑办副主任吴言军:四、“伞网清除”彻查到底。一是严格工作要求。严格落实“两个一律”“一案三查”要求,对“有黑无伞”“大黑小伞”案件全面回溯核查,必要时采取省直查办、异地办案等措施,确保深挖彻查,涉黑涉恶案件与“涉伞”案件高效协同推进。二是坚持“六个不降”。省纪委监委坚持重视程度不降、要求不降、突破大要案力度不降、查办质量不降、“见伞率”不降和促改标准不降,强力推进“打伞破网”工作。三是成效明显。今年上半年,全省“打伞破网”共立案586件,处理427人,党纪政务处分329人,组织处理102人,移送司法机关38人。五、“黑财清底”铲除基础。聚焦侦查、起诉、审判、执行四个环节,强力推进“打财断血”,彻底摧毁黑恶势力经济基础。一是公安机关“宽领域”收集固定涉财证据,确保“查得实”。全面收集证明涉案财产来源、性质、用途、权属、价值的证据,全面彻底查清黑恶势力组织及其成员财产状况。二是检察机关依法加强介入指导,确保打财断血“诉得出”。省检察院部署开展扫黑除恶专项斗争案件财产刑执行检察活动,今年以来,全省检察机关共甄别认定涉案财产1.3亿元,专项斗争以来共提出财产刑量刑建议94件。三是人民法院“全方位”审查判断涉财证据,确保“判得准”。在查明黑恶势力组织违法犯罪事实基础上,依法高效处置涉案财产。截至6月底,一审判处财产刑13.1亿元,二审判处财产刑10.2亿元。四是“多维度”处置涉案财产,确保“执得好”。组织省政法单位制定《关于建立黑恶势力犯罪案件财产处置联动机制的指导意见》,成立“三个专班一个中心”,统筹解决涉黑涉恶案件财产处置问题。六、“行业清源”补足短板。一是持续推进全国重点地市整改。以行业整治为抓手,以长效机制建设为重点,强力推动重点地市全面整改,丹东市在全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会上交流经验。二是开展行业领域治乱。集中整治社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输等十大行业领域涉黑涉恶突出问题。组织省政法单位、省自然资源厅、辽宁海警局等成员单位召开打击治理非法采砂行为推进会,部署开展打击治理盗采河砂、海砂专项行动。三是以“三书一函”带动以案促改。印发《关于推进扫黑除恶专项斗争“三书一函”工作的通报》,推动“三书一函”工作再发力。截至6月底,全省共发送上传全国平台“三书一函”2017份。2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年,也是决战决胜的关键之年。省扫黑办将在省委、省政府及省扫黑除恶专项斗争领导小组的坚强领导下,强力推进“线索清仓”再增效,“逃犯清零”再加压,“案件清结”再发力,“伞网清除”再深入,“黑财清底”再提速,“行业清源”再部署,积极开展长效机制建设,努力在9月底实现“线索清仓”全见底、“逃犯清零”全归案、“案件清结”全判决、“伞网清除”全查结、“黑财清底”全追缴、“行业清源”全覆盖的“六全”工作目标,坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争决胜战、收官战,向党和人民交上一份合格的“辽宁答卷”。 [2020-7-21]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:刚才吴书记就今年以来全省扫黑除恶专项斗争的总体情况进行了详细介绍,谢谢吴书记。下面进入记者提问环节。 [2020-7-21]
  • 中新社:我们了解到,省纪委监委机关为深入开展扫黑除恶“打伞破网”工作,在今年初提出了“坚持六个不降、实现六个清零”工作思路,请问目前进展如何、取得了哪些成效? [2020-7-21]
  • 辽宁省纪委常委、辽宁省监委委员崔隆:省纪委监委为坚决贯彻习近平总书记关于深入整治放纵包庇黑恶势力的“保护伞”等重要指示,认真落实全国扫黑办“伞网清除”行动及中央纪委国家监委的有关部署,围绕全省扫黑除恶专项斗争“12345”计划的工作要求,结合实际部署开展了“坚持六个不降、实现六个清零”专项工作。主要内容是:“打伞破网”重视程度不降,“一案三查”“两个一律”要求不降,突破大要案力度不降,案件查办质量不降,黑恶案件“见伞率”不降,以案促改标准不降;中央督导组移交问题线索清零,中央特派督导组反馈问题清零,中央纪委国家监委督办问题线索清零,全国扫黑办督办的涉黑案件深挖彻查“保护伞”工作清零,省扫黑办挂牌督办的涉黑案件深挖彻查“保护伞”工作清零,公安机关移交的涉黑涉恶案件深挖彻查“保护伞”工作清零。专项工作开展以来,全省“打伞破网”共立案586件,已处理427人,给予党纪政务处分329人,组织处理102人,移送司法机关38人。其中,立案县处级以上干部57件,已处理县处级以上干部21人,特别是严肃查处了沈阳市人大常委会原副主任邢凯等市厅级领导干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”等问题。查办期限内,涉黑案件“见伞率”78.2%。全省纪检监察机关共撰写案件剖析报告、警示教育材料135份,下发纪律检查建议书36份、监察建议书164份,督促相关职能部门建立长效机制103个。中央督导组移交问题线索、中央特派督导组反馈问题、中央纪委国家监委督办问题线索,均按时限要求调查处置;全国扫黑办督办、省扫黑办挂牌督办、省公安厅移交的涉黑涉恶案件,正强力推进深挖彻查“保护伞”工作。下一步,省纪委监委将进一步贯彻落实好全国扫黑办和中央纪委国家监委的各项决策部署,按照省扫黑除恶专项斗争领导小组的有关工作要求,持续深化“坚持六个不降、实现六个清零”工作,确保“伞网清除”行动步步深入、决战决胜。 [2020-7-21]
  • 辽宁日报:在今年新冠肺炎疫情防控的形势下,人民法院是如何推进涉黑涉恶“案件清结”工作的?在涉黑涉恶案件审理中是如何确保案件质量、切实保障当事人权利的? [2020-7-21]
  • 辽宁省法院审委会专职委员王雁群:今年年初,突如其来的新冠肺炎疫情给涉黑涉恶案件的审判工作带来了前所未有的挑战。全省法院面对挑战,敢于担当,勇于负责,截止到6月底,全省法院涉黑涉恶案件结案率达95.28%,较好地完成了“案件清结”任务。省法院党组切实提高政治站位,把扫黑除恶专项斗争工作提上重要议事日程,研究确定统筹推进疫情防控和扫黑除恶专项斗争具体工作措施,做到目标不降、任务不变、力度不减。此外,我们采取的主要措施有:一是主动与公安、检察机关沟通协商,制定疫情防控常态化条件下案件审判的有效推进办法和措施;二是充分利用近几年信息化建设成果,加强审判工作,在省法院统筹推进下,全省128家法院,在不到一个星期的时间内,全部实现“网上庭审”“云审判”“云提讯”;三是全省法院采取“一地一策”“一案一策”的办法,遇到什么问题就解决什么问题,遇到什么困难就克服什么困难,确保了涉黑涉恶案件审判的有效开展。截至6月底,全省法院共开庭审理涉黑涉恶案件265件1825人,其中通过远程提讯、云审判等视频终端线上开庭198件1317人,线下开庭67件508人,依法从严惩处了一批严重破坏社会治安、乡村治理、重点行业领域生产经营秩序的黑恶势力犯罪,有力打击了黑恶势力嚣张气焰,维护了市场法治环境,彰显了辽宁法院扫黑除恶的坚定决心、法治定力和为民情怀。扫黑除恶专项斗争既是与黑恶势力短兵相接的攻坚战,也是检验执法办案水平的法律战。辽宁法院始终坚持惩治犯罪和保障人权并重,依法严惩和宽严相济并重,严格遵守罪刑法定、疑罪从无和证据裁判原则,依法稳妥适用认罪认罚从宽制度,在准确查明事实的基础上既不拔高凑数,亦不降格放纵,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。为准确认定黑恶案件性质,省法院出台《关于办理黑恶势力犯罪案件的意见》,下发办案手册,多次开展业务培训、庭审视频交流,多次以会议、以调研代训,不断提高办案法官的司法能力和业务水平。在涉黑涉恶案件的审判过程中,全省各级法院领导同志主动靠前,由院、庭长担任审判长、承办人的案件占全部案件的95%以上。为精准把脉疑难复杂案件,各地法院成立专门合议庭、主审法官会议、审判专家库,重点研究解决案件中的争议焦点问题。为审理好当前争议较大的“套路贷、非法放贷、非法讨债”等案件,省法院立足审判实际,深入分析金融放贷等领域黑恶犯罪的难点问题,与省公安厅、省检察院联合下发《办理套路贷、非法放贷、非法讨债犯罪案件工作座谈会纪要》,以指导各地法院稳妥审理好上述案件。为解决涉案资产处置疑难问题,省法院又制定出台了《关于建立黑恶势力犯罪案件财产处置联动机制的指导意见》,为“黑财清底”和“依法保障当事人合法财产”提供了遵循。辽宁各地法院结合各自实际,充分发挥审判职能作用,制定出台相关业务指导文件,编发典型案例,统一执法尺度,尽量消除分歧,为有效打击黑恶势力犯罪、提高办案质效、保障当事人权利发挥了重要作用。 [2020-7-21]
  • 人民网:请问检察机关在提升黑恶案件办理质效方面有哪些好的做法? [2020-7-21]
  • 辽宁省检察院检委会专职委员于凯:专项斗争以来,全省检察机关坚决贯彻落实中央决策部署,按照省委和高检院工作要求,始终把案件质量作为司法办案的生命线,把提升办案质效作为扫黑除恶专项斗争工作的重中之重。特别是今年以来,我们在有效应对新冠肺炎疫情的同时,坚持深挖整治和长效常治两翼发力,统筹抓好大案攻坚,切实提升办案质效,案件办理工作取得了明显成效,为如期完成“六清”行动任务,实现省委和高检院确定的工作目标奠定了基础。截至7月10日,全省检察机关共受理移送审查逮捕涉黑恶案件1731件4770人,批准和决定逮捕1339件3649人,其中涉黑案件351件1015人,涉恶案件988件2634人;受理移送审查起诉涉黑恶案件1351件6844人,经审查,认定为涉黑恶案件922件5614人,已提起公诉840件5042人,其中涉黑案件159件1687人,涉恶案件681件3355人。一是增强了协调会商频度。与监察委和其他政法单位密切协作,就线索移送反馈、提前介入、案件会商、工作衔接等建立多项协作机制,形成会签文件5份,参与制定了严厉打击“套路贷”违法犯罪和“套路贷”、非法放贷、非法讨债犯罪的会议纪要,专门起草了适用认罪认罚从宽制度指导意见。通过协调会商机制,统一了执法标准,保证了案件质量。二是加大了提前介入深度。省检察院与省法院、省公安厅会签了《关于黑恶势力犯罪案件提前介入工作规定(试行)》,对在侦的涉黑和涉恶集团犯罪案件,全部提前介入,既体现了监督职能,又发挥了引导侦查取证的作用。目前,全省检察机关共提前介入涉黑恶案件491件。三是提高了案件指导精度。全省检察机关实行对涉黑和重大涉恶案件统一把关指导的工作制度,省检察院为此专门成立了5个案件指导组,截至目前,省检察院共挂牌督办164件,其中包括省扫黑办挂牌督办的案件37件。指导涉黑恶案件89件,市级检察院指导涉黑恶案件317件。对重大疑难复杂案件,实行省检察院扫黑办和市级检察长“双包案”制度,各级院主要领导亲自组织研究重大疑难复杂案件,并下沉一线具体督导个案办理工作,切实做到对各地区常态化督导调度,力争实现“一个不放过,一个不凑数”的工作目标。 [2020-7-21]
  • 东北新闻网:在疫情防控背景下,上半年全省公安机关如何开展扫黑除恶专项斗争工作?下一步公安机关还将采取哪些措施将专项斗争推向纵深? [2020-7-21]
  • 辽宁省公安厅刑侦局局长胡冰:今年以来,特别是新冠疫情发生后,全省各级公安机关坚持“两手抓两手都要硬,两线作战两战都要赢”的工作方针,紧紧围绕“长效常治”目标,认真落实“一十百千万”行动部署和“12345”计划,针对性组织开展“利刃”1号专项行动,确保扫黑除恶专项斗争在疫情防控期间工作不松、步伐不乱、声势不退、力度不减,为2020年决胜扫黑除恶专项斗争奠定了坚实的基础。一是聚焦“线索清零”精准发力。先后研究制定《全省公安机关涉黑涉恶线索集中“清零”专项行动工作方案》《全省公安机关异地核查重点线索工作方案》,由主要领导牵头、主管领导包保,成立线索核查专班,逐级逐人拧紧责任链条,确保每条线索“查实有结果、查否有依据、件件有落实、事事有回音”。对其中全国扫黑办下发的104件省级重点线索,重点开展核查工作。今年以来,全省各级公安机关共查结涉黑涉恶线索1655件。二是聚焦“黑财清底”精准发力。不断完善多警种合作机制,严格执行《辽宁省公安机关扫黑除恶专项斗争涉案财产调查工作规范》及《辽宁省公安机关“打财断血”工作机制》,准确把握“黑财”认定标准,既彻查“黑财”,又保护合法财产、合法经营,切实提高群众的满意度。三是聚焦“大案攻坚”精准发力。省公安厅扫黑办成立涉黑案件专家评查组,对全省在侦涉黑案件开展质量评查,最大限度破解难题,有效推进了案件攻坚。同时,在疫情期间,各级公安机关与检察机关、审判机关分工负责、互相配合,有效加快了涉黑涉恶案件侦查、移送起诉进度。今年以来,全省共打掉涉黑犯罪组织28个,恶势力犯罪集团20个,恶势力团伙35个,破获各类刑事案件3765起,刑拘犯罪嫌疑人3412人。下一步,全省各级公安机关将坚决贯彻中央、省委省政府的决策部署,在省扫黑办的统一领导下,持续向黑恶势力发起凌厉攻势。一是在抓破案攻坚上更进一步,确保侦办质量。严格落实领导包案责任制,积极探索运用专家库资源对重大疑难案件集中攻坚,进一步加强与检法配合衔接,坚决打赢案件清结行动攻坚战。二是在抓线索核查上更进一步,确保清仓见底。进一步健全线索分析研判制度,切实提高对黑恶犯罪的发现识别能力和精准打击能力。三是在抓打伞断血上更进一步,确保深挖彻查。对已侦查终结的涉黑案件打财情况开展“回头看”,既要做到“应查尽查、应扣尽扣、应收尽收”,又要确保来源、性质、权属清楚,认定依据充分,打财断血精准。同时,在案件办理过程中进一步深挖案件背后的“保护伞”。四是在抓行业治乱上更进一步,确保源头治理。以公安提示函发送工作为抓手,持续推进“行业清源”,及时发现行业管理中的漏洞,确保做到一案一整治。总之,全省各级公安机关将以更强的措施、更严的要求、更高的标准,坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗,努力向党和人民交出一份满意的答卷! [2020-7-21]
  • 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:由于时间关系,现场提问就进行到这里。扫黑除恶专项斗争意义重大,任务重要,按照党中央国务院和省委省政府的要求部署,全省扫黑除恶专项斗争扎实推进,成效明显,为全省的社会稳定和广大人民群众的生命财产安全提供了有力的保障,请大家积极做好本场新闻发布会的报道工作,今天新闻发布会到此结束,谢谢大家! [2020-7-21]

  • 发布内容:

    关于聚焦“六清”行动 实现“六全”目标 决战决胜扫黑除恶专项斗争的有关情况新闻发布会

  • 时 间:

    2020年7月21日上午10时

  • 地 点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    省扫黑办、省纪委监委、省法院、省检察院、省公安厅

  • 发 布 人:

    辽宁省委政法委副书记、辽宁省扫黑办副主任吴言军,辽宁省纪委常委、辽宁省监委委员崔隆,辽宁省法院审委会专职委员王雁群,辽宁省检察院检委会专职委员于凯,辽宁省公安厅刑侦局局长胡冰

  • 主 持 人:

    辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

图片实录

新闻发布会现场(一)

2020年7月21日

新闻发布会现场(二)

2020年7月21日

新闻发布会现场(三)

2020年7月21日

辽宁省委政法委副书记、省扫黑办副主任吴言军

2020年7月21日

辽宁省检察院检委会专职委员于凯

2020年7月21日

辽宁省纪委常委、省监委委员崔隆

2020年7月21日

辽宁省公安厅刑侦局局长胡冰

2020年7月21日

辽宁省法院审委会专职委员王雁群

2020年7月21日

辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

2020年7月21日

中新社记者

2020年7月21日

人民网记者

2020年7月21日

辽宁日报记者

2020年7月21日

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