习近平总书记两年前在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，为新时代东北全面振兴、全方位振兴把脉定向、擘画蓝图。这是总书记对东北、辽宁振兴发展的系统思考和战略谋划。我们要站在关乎国家发展大局的高度，紧密联系辽宁振兴发展实践，学深悟透、准确把握，用具体行动和实际成效践行“两个维护”，诠释对党忠诚。

　　在这一重要讲话中，习近平总书记就深入推进东北振兴提出了“六项重点工作”，第一项就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”，足见对东北、对辽宁营商环境建设的高度重视，将其摆在了突出重要位置，我们要深刻领悟蕴含其中的思想内涵和殷切期望。

　　对辽宁来说，优化营商环境已经不是战术层面问题，而是事关全局的发展战略问题。东北地区是最早进入计划经济、最晚退出计划经济的地区，体现在营商环境上，一些干部主动为市场主体考虑和服务的意识还存在差距，面对矛盾和问题，还存在着怕担责和“自我保护”意识。营商环境问题，既有思想认识根源，也是工作作风问题，反映的是干部和公务人员的服务意识、责任担当和斗争精神，很大程度上已经成为外界评价一个地区的“晴雨表”和“风向标”，反映着外部形象和竞争力，必须解决好。

　　当前，我国正处在两个一百年奋斗目标的历史交汇点，辽宁正在扎实践行新发展理念，积极融入构建新发展格局，努力实现高质量发展，这就必须解决好体制机制问题和营商环境问题。不负嘱托、身体力行，我们要把优化营商环境摆在事关全局发展的战略位置，按照市场化法治化国际化要求，努力营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，并以此为突破口，解决好体制机制、产业结构、经济结构和对外开放中存在的矛盾和问题，重塑环境、重振雄风。

　　优化营商环境，首先要解决思想问题。我们要树牢共产党人的价值观，把“强化为人民服务的实践体验”作为座右铭，常思长为。服务企业、为民办事是部门和公务人员的应有之责、分内之事，绝不能高高在上。只要把我们自己的“身段”放低了，群众和市场主体的“身份”自然就高了。各类公务人员要甘当“店小二”，引领形成“不求人也能办事”的社会心理和思维模式。如果有群众和市场主体评价我们像“店小二”一样，跑前跑后、战战兢兢、犹恐不及，这是莫大荣誉。

　　优化营商环境，要坚持制度创新。解决营商环境问题仅靠服务态度是远远不够的，必须提升服务能力，多出制度创新成果。制度创新就在身边，只要我们用新理念、新办法、新举措把过去不能办成的事办成了，或者把过去能办成的事办得更漂亮了，这就是创新。要多往下跑，深入企业，了解需求，倾听呼声，这是理念也是方法。广大干部要有强烈的改革创新意识，像抓高质量发展项目一样抓高水平制度创新成果。只要我们始终抓住企业需求这个创新的源头，制度创新成果必将竞相涌现。

　　优化营商环境，要形成合力，全省“一盘棋”。营商环境不是哪个部门的事，代表着辽宁整体形象。营商环境好大家都有光，营商环境不好大家都有份，“一损俱损、一荣俱荣”。每个部门每个公务人员在自己职责范围内，都要养成一种“卡位”意识，面对来“球”切不可躲闪或“一脚踢开”，而是努力在自己脚下“得分”，为整个营商环境加分，切不可做局部甚至个体短期获益而令整体利益受损甚至需要长期“埋单”的事情了。

　　优化营商环境，要发扬斗争精神。要先和自己斗争，从改变自己开始，把自己摆进去，从思维定式和习惯做法中走出来。要跟问题较劲，遇到政策瓶颈的时候，我们要有一种制度创新的机会来了、体现价值的时候到了的喜悦和冲动，冲着问题、解决问题、清除障碍，以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，努力在体制机制创新、优化营商环境上实现一个较大的突破。

　　行远自迩，登高自卑。方向对了，贵在行动！