5年间全省新增市场主体290万户，日均新增市场主体1588户

商事制度改革激发经济“细胞”新活力

　　“本来还需要跑一趟外省，没想到辽宁这边想办法帮我们解决了。整个业务办下来非常烦琐，但他们没推脱、不埋怨，让我很感动。”在沈阳市铁西区市场监管窗口办完事后，辽宁吉盛装饰工程集团有限公司总经理高大富赞叹不已。

　　这是我省不断简政放权、优化服务的一个缩影。“十三五”期间，我省围绕“放管服”持续深化商事制度改革，不断优化营商环境，把政策落实到每个企业，有效激发了经济“细胞”的新活力。

　　截至今年9月底，我省实有市场主体总量达397.28万户，其中，企业105.63万户，是2015年年底的1.93倍。5年间，全省新增市场主体290万户，日均新增市场主体1588户，且呈逐年增多趋势。

　　不仅总量在增加，市场主体结构也在持续优化。我省投资向第三产业聚集，截至9月底，全省企业和个体工商户三产结构比例为3.37∶9.82∶86.81，其中第三产业占比比5年前提高了2.02个百分点。全省企业三产结构比例为3.19∶20.52∶76.29，其中第三产业占比比5年前提高了7.6个百分点。

　　新兴产业发展迅猛，成为经济发展新引擎。截至2019年年末，科学研究和技术服务业企业达到7.27万户，是5年前的2倍;信息传输、软件和信息技术服务业企业达到5.5万户，是5年前的1.78倍;文化、体育和娱乐业企业达到1.7万户，是5年前的3.39倍;教育业企业达到0.48万户，是5年前的6.9倍;高新技术产业逾5000户，“瞪羚”“独角兽”企业达到134户。

　　“十三五”期间，我省高质量放宽市场准入、畅通市场退出、优化市场服务，促进了市场主体快速增长，也推动了全省经济健康发展。

　　11月10日，中国航发沈阳黎明航空发动机有限责任公司法律顾问冯艳来到沈阳市大东区市场监督管理局办理经营范围变更。“‘三证合一’前需要跑多个窗口咨询、分别提交材料，‘多证合一’后一个窗口对外，只需要提交一次申请，多部门协同办理，两个小时就领取了新营业执照，太方便了。” 商事制度改革带来的变化让她感触颇深。

　　5年前，“三证合一”“一照一码”登记制度让创业者初尝商事制度改革红利。现如今，“多证合一”改革让一纸营业执照成为企业走天下的全部身份证明。“证照分离”改革从试点推向全省，推动了照后减证和简化审批，惠及企业32.6万户(次)，对比法定审批时限平均压缩75%以上。

　　审批时限的不断压缩，解决了企业开办的痛点难点。全省将一般性企业开办环节定为3个，时间压缩至3天以内。开通企业开办“一网通办”平台，市场主体登记当场办结率达到80%以上。推行全程电子化登记，实现登记全区域、全业务、全类型上网，零见面、零跑腿、零费用办结。

　　不仅打开“进”的大门，更要保市场主体的稳步发展。我省全面推行企业登记身份管理实名验证制度，狠抓休眠企业服务管理，共唤醒和规范休眠企业7.98万户。深化信用约束和联合惩戒，鼓励企业修复信用、合规发展，同时积极开展“个转企”质量提升活动，实现了每年1万户的培育目标。

　　此外，随着企业名称自主申报、“一址多照、一照多址、住宅商用”、电子营业执照、简易注销、企业登记身份管理实名验证、经营范围规范化登记等一系列改革措施的落地实施，让企业感受到满满的获得感，“包袱”越来越轻，发展的步履越发轻盈。

　　改革创新只有进行时，没有完成时。展望“十四五”，我省将进一步深化改革，让投资创业者安心经营、放心投资、专心创业，助振兴的“大花园”更加多姿多彩、生机勃勃。