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建言“十四五” 展现新作为——二〇二〇年省政协协商议政工作综述

作者:赵 静

2021-01-09 06:41  来源:辽宁日报  
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  建睿智之言,献务实之策,履协商之职。

  2020年是“十三五”规划收官之年。这一年,省政协及其常委会聚焦主责主业,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,贯彻落实中央政协工作会议及省委政协工作会议精神,切实发挥专门协商机构作用,紧扣中心大局履职,围绕科学编制“十四五”规划深入协商议政、开展民主监督,提高建言资政和凝聚共识水平,为推动新时代辽宁全面振兴全方位振兴作出积极贡献。

  一年来,省政协共召开专题议政性常委会会议2次、专题议政性主席会议1次、专题协商会4次、月度协商座谈会8次,组织监督性视察7次;共组织开展各类履职活动259次,参与委员达1600余人次,形成履职成果387件,提出意见建议642条,被吸收采纳意见建议达221条。

  同心战“疫”助力疫情防控和复工复产

  2020年是极不平凡的一年,省政协主动担责,与全国人民同心战“疫”,献计建言,助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

  去年3月17日至20日,省政协经济委员会同沈阳、大连、鞍山、锦州、营口、盘锦六市政协经济委员会,对158户服务业企业开展问卷调查,获取一手资料。客流缺乏、防护物资缺乏、员工返岗困难、采购不便,一条条影响企业复工复产的重要因素被梳理出。

  经济界委员和智库专家认真分析研究疫情对我省经济的影响及对策,形成调研报告,得到省委、省政府领导高度重视。去年3月31日,省政协及时增开“统筹推进服务业企业复工复产”月度协商座谈会,提出一条条有针对性的意见建议,被与会政府部门采纳。

  和时间赛跑,省政协建立“提案助力双胜”机制,将有关疫情防控、复工复产的提案,第一时间纳入提案审查程序,审定立案后及时沟通提案承办部门办理并跟踪落实。

  强化履职方式创新,省政协充分利用远程协商会议室平台,开展网络协商议政活动30多场次。特别是多次以视频会议形式,调研企业开展疫情防控和复工复产情况,跟踪国家和省各项支持政策落实情况,积极反映企业诉求并提出意见建议。

  在献计建言的同时,政协各参加单位、广大政协委员和机关党员干部积极参与抗疫斗争,守望相助,逆行出征,倾情奉献,在社区防控、医疗救治、物资保障等各个领域各条战线,都有政协人忙碌的身影。

  据不完全统计,全省政协系统累计捐款8.4亿元,捐赠各类物资折合人民币约5.2亿元,港澳委员和特邀列席人士为襄阳市捐款购置负压救护车5台,港区省级政协委员联谊会购置负压救护车10台。辽宁政协人用实际行动,诠释了为国履职、为民尽责的深厚情怀,在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”的大考中,交出了一份优异答卷。

  建言规划推动形成区域发展新格局

  调研做得深,情况摸得实,问题找得准,建议才能提得好。

  2020年,省政协牢牢把握新时代政协工作新使命,着力突出协商议政重点,坚持抓大事、议大事,紧扣我省科学编制“十四五”规划、推动辽宁高质量发展,多次召开“高端”协商议政会议,保证议政建言效果。

  在以科学编制我省“十四五”规划为主要议题的专题议政性主席会议上,主席会议成员与省政府主要领导充分交换意见,开展高层协商,很多问题形成共识。

  在深入开展“补齐经济结构短板”产业大调研基础上,省政协召开专题议政性常委会会议,提出坚持创新驱动加快形成区域发展新格局、打造数字辽宁和智造强省等26条建议,得到省委、省政府高度重视,部分建议将在我省“十四五”规划中得以体现。

  2020年,省政协还承办召开了东北三省一区政协主席联席会议第二次会议,围绕“国内国际双循环格局下的东北地区对外开放”主题,组织与会专家开展调研考察协商活动,在坚持制度创新、发挥区位优势、加强协同联动等方面,提出具有可操作性的意见建议。

  与九三学社中央联合主办辽宁沿海经济带政协研讨会,为新发展格局下推动辽宁沿海经济带高质量发展积极建言献策。

  聚焦推动更高水平对外开放开展系列协商活动,召开专题议政性常委会会议,提出加快规则标准等制度型开放、不断完善法治化营商环境等15条建议。

  持续关注支持辽西北地区发展,就高铁时代推动辽西北地区发展、辽西北新能源产业和风沙防治等议题分别开展专题协商、重点提案办理协商和视察调研。

  开展“最多跑一次改革贯彻落实情况”监督性视察,助推打造市场化、法治化、国际化营商环境。

  促进消费培育经济增长新动力、加强知识产权保护、优化人才环境、提升“飞地经济”发展水平,加快区块链技术和产业创新发展、坚持和完善共建共治共享社会治理制度、破解资源型城市转型发展难题……

  一个个月度协商、专题协商会议议题,靶向精准,围绕中心工作同频共振,于共商中凝聚共识、汇聚力量。

  履职为民助推保障和改善民生再上新台阶

  2020年,全面建成小康社会进入决战决胜阶段。

  省政协把脱贫攻坚作为履行职能的重中之重,以省市县三级政协联动开展“巩固脱贫攻坚成果,防止脱贫后返贫”重点视察,深入实地进行民主监督,为助力打赢脱贫攻坚战建诤言、献良策。

  作为省定点帮扶彰武县的牵头单位,省政协认真落实定期会商机制,召开工作部署会议,积极协调18家省直定点帮扶单位,充分调动各方面资源加大对彰武县帮扶力度。组织政协委员针对县域经济发展、草原生态修复、沙地种稻、柳河治理等问题深入调研,指导机关驻丰田村帮扶工作队扎实开展基层党建和精准脱贫工作,共同为彰武县脱贫攻坚献计出力。

  持续开展“大伙房水源地保护”调研协商,针对建立健全水源环境保护机制、强化氮磷污染物的源头控制等提出对策建议。

  就老旧小区改造和居民住宅二次供水质量问题开展系列协商活动,有关方面专题研究采纳协商成果。

  围绕“三位一体”养老服务体系建设进行协商式监督。组织开展健康辽宁建设情况重点监督性视察。针对女职工权益保护办法、拥军优属规定、铁路安全管理条例等开展立法协商。

  ……

  这些深入基层的调研协商活动,助推了各级党政部门发现问题、改进工作、破解难题。

  以民生和社情为关注点,2020年省政协共征集社情民意信息3655篇,向全国政协、省委、省政府报送政协信息1435期,较往年增加近4倍,省委、省政府领导批示87人次,全国政协采用197篇,加快推动民生问题解决,政协为民履职的“温度”不断提升。


(责任编辑:王海涛)



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