全省检察机关聚焦涉民企犯罪问题营造良好法治环境

释放司法善意 护航民企发展

　　近日，抚顺市民营企业家沈某了却了一桩困扰他10年之久的“闹心事”。2010年2月，沈某因涉嫌合同诈骗罪被监视居住，检察机关认为证据不足未予批捕，后经多次补充侦查仍未能取得更多有效证据，也未依法作出其他处理。直到近期，沈某的案子画上了句号。

　　去年，省检察院与省公安厅联合开展了涉民企“挂案”集中清理行动，沈某的案子在这次行动中得到了清理。集中清理期间，全省共排查出“挂案”395件，截至目前，已为283名像沈某这样的民营企业家扫除烦恼，案件清理率达71.64%。

　　为建设法治化营商环境，全省检察机关按照省委部署要求，充分发挥检察职能，不断创新理念，抓住涉及民营企业犯罪问题这个关键发力，加大工作力度，细化工作措施，充分发挥法治在保护权益、惩治违法、促进创新中的激励约束作用。

　　同时，全省检察机关着力强化法律监督，坚持“少捕慎诉”，认真开展涉非公经济案件羁押必要性审查等工作，不断向广大民营企业释放司法善意。

　　去年1月至11月，全省检察机关办理的民营企业涉罪案件不捕率为41.15%，不诉率为20.5%，与普通刑事案件相比，分别提高15.05个百分点和9.3个百分点，民营企业在涉罪情形下，合法权益得到了更充分的保障。对在诉讼程序中的犯罪嫌疑人，检察机关根据犯罪情节、取证情况，对改变拘留、逮捕等强制措施不影响诉讼正常进行的，及时提出变更建议。在检察机关的建议下，去年全省共有61名民营企业涉案人员强制措施变更为取保候审，其中企业法定代表人23人，数十家企业在涉罪状态下得以维持正常生产经营。

　　2020年以来，全省检察机关依法惩治侵害企业权益犯罪活动，加大打击黑恶犯罪工作力度，保障民营企业依法公正平等参与市场竞争，提升企业安全感。全省检察机关共批捕非法高利放贷、欺行霸市、强揽工程等黑恶犯罪嫌疑人844人、起诉2883人。严厉惩处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，加大了对驰名商标、发明专利、涉外知识产权以及高端制造、智能制造、互联网产业等新兴领域知识产权保护力度。全省检察机关起诉侵犯知识产权犯罪164件365人，为营商环境“祛邪扶正”。与此同时，省检察院还积极探索完善知识产权刑事、民事、行政“三合一”办案模式，全面实施知识产权权利人权利义务告知制度，为创新驱动保驾护航。

　　此外，各级检察机关采取各种措施加强业务指导，畅通检企交流渠道。省委统战部、省检察院、省工商联联合印发了《关于建立健全与民营企业沟通协商机制的实施意见》，健全完善了倾听企业家意见建议的长效机制。省检察院牵头协调省市场监督管理局、省税务局等9个部门联合出台《关于建立涉罪企业合规考察制度的意见》，通过检察机关、行政机关、涉罪企业三方博弈，引导各市场主体服从行政监管、合规管理经营。

　　窦晓峰 记者 侯永锋