东北新闻网辽宁频道
您当前的位置 : 东北新闻网 >> 辽宁频道 >> 权威发布

辽宁省政府工作报告

作者:

2021-02-01 06:46  来源:辽宁日报  
分享到:

政府工作报告

——2021年1月28日在辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议上

省长 刘宁

  各位代表:

  现在,我代表辽宁省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2020年工作和“十三五”时期回顾

  过去的一年极不平凡。面对复杂严峻的国内外形势和突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,按照省委工作要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,经济运行逐季回升向好,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。2020年,地区生产总值增长0.6%,一般公共预算收入增长0.1%,规模以上工业增加值增长1.8%,固定资产投资增长2.6%,城镇新增就业45.2万人,城镇调查失业率5.8%;居民消费价格上涨2.4%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长1.5%和8.3%。我们在大战大考中经受住了考验。主要做了以下工作:

  一是坚持人民至上、生命至上,疫情防控有力有效。去年1月24日,我省启动重大突发公共卫生事件应急响应,坚决做到“四早”“四集中”,发挥沈阳、大连、锦州区域集中救治中心作用,统筹全省优势医疗资源和技术力量,最大限度提高治愈率。在疫情防控紧要关头,派出11批2054名医疗队员驰援湖北等地,支援武汉雷神山医疗队获得“时代楷模”称号。组织企业迅速形成产能,全力生产口罩、医用防护服等重要防疫物资。辽宁制造负压救护车、医疗方舱CT机,以及研发的“10合1”混检技术、核酸检测信息化系统等在疫情防控中作用凸显。进入常态化疫情防控阶段,“外防输入、内防反弹”,建立起进口冷链食品全链条管理和信息化追溯体系,织密织牢疫情防控网。7月22日、12月15日和12月23日,大连、沈阳接连出现疫情后,快速处置、全域检测、流调溯源,强化人、物和环境同防,发扬伟大抗疫精神,有效遏制疫情蔓延扩散,取得了这三场疫情防控阻击战的胜利。

  二是坚持稳中求进、以保促稳,全力实现经济正增长。多措并举促进就业,核发稳岗返还资金43.9亿元,稳定就业岗位437.6万个。全面落实助企纾困政策,为各类市场主体减税降费720亿元、提供低成本资金579亿元,及时出台支持企业发展25条举措,帮助企业渡过难关。积极扩大有效投资,加快“两新一重”项目建设。着力提升产业链供应链稳定性和竞争力,深化石化产业供给侧结构性改革,“一企一策”推动200万吨以下炼油企业退出,退出落后产能742万吨。积极发展网上消费等新业态,开展“全民乐购·约惠辽宁”系列促消费活动,实物商品网上零售额增长18.1%。面对严峻挑战,顶住下行压力,我省经济显示出很强的稳定性和韧性。

  三是坚决打好三大攻坚战,脱贫攻坚取得决定性胜利。我们保持攻坚态势,确保决战决胜,推动1.42万剩余贫困人口实现脱贫,提高21万低收入脱贫人口脱贫质量,历史性地消除了绝对贫困。我们坚持生态优先绿色发展,全力抓好中央生态环保督察问题整改,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战,全省PM2.5平均浓度39微克/立方米,空气质量优良天数占比83.6%,93个国考断面河流劣V类水质全部消除,优良水质占比73.3%。我们强化危机意识,严格管控政府新增隐性债务,着力化解重点企业债务,支持中小金融机构改革化险,守住不发生系统性区域性风险底线。

  四是深入推进市场化改革,发展动力活力持续增强。坚持把优化营商环境摆在事关全局的战略位置,深化“放管服”改革,取消下放省级行政职权1005项,精简率50.7%。推进百日攻坚,“一网通办”实办率达到46.7%。加强改革创新平台内涵建设,全面完成辽宁自贸试验区试点任务,沈阳全面创新改革试验区6条经验在全国复制推广。深化国资国企改革,出台国企改革三年行动实施方案,136万退休人员实现社会化管理,驻辽央企厂办大集体改革基本完成。加快民营经济发展,放宽市场准入、支持直接融资,新增挂牌上市企业3家,规模以上工业私营企业增加值增长12.6%。政府服务市场主体效能提升,市场资源配置决定性作用不断增强。

  五是主动融入共建“一带一路”,开放水平明显提升。中日(大连)地方发展合作示范区获批设立,金普新区成为国家进口贸易促进创新示范区。中俄东线天然气管道辽宁段投产。沈阳至莫斯科别雷拉斯特中欧班列开通。鞍山西柳服装城获批国家市场采购贸易试点。新增营口、盘锦两个跨境电商综合试验区。丹东启动国家边民互市贸易试点。阜新、朝阳成功创建辽西北承接产业转移示范区。深化辽宁江苏对口合作,开展北京、上海、广东等地招商引资促进周活动。全省实际到位内资增长13.4%,实际利用外资增长13.7%。成功举办首届辽宁国际投资贸易洽谈会,展现了家门常开、兼容并蓄的开放辽宁形象。

  六是加强创新能力建设,发展新动能加速积蓄。深入贯彻习近平总书记关于工业互联网全球峰会的贺信精神,成功主办2020全球工业互联网大会,并争取到会址永久落户辽宁。制定数字辽宁发展规划,建成5G基站2.3万座,重点培育100个“5G+工业互联网”示范工厂和园区。I根镜像服务器落地辽宁,6个工业互联网标识解析二级节点在铁岭、葫芦岛等地上线运行。科技创新步伐加快,碳化硅复合材料助力嫦娥五号探月,110兆瓦级重型燃机总装下线。新增高新技术企业1508家,雏鹰瞪羚独角兽企业达到2163家。加快发展高端装备制造、新材料等战略性新兴产业,高技术制造业投资增长33.4%。大力实施“兴辽英才计划”,支持科技领军人才80名、创新创业团队36个。辽宁的创新要素正在集聚、创新协同加速形成、创新力量逐步展现。

  七是坚持农业农村优先发展,乡村振兴扎实推进。把保障重要农产品有效供给作为头等大事,压实“米袋子”“菜篮子”负责制。抗御干旱,抵御台风洪涝,去年粮食产量达到467.8亿斤,生猪存栏恢复到常年水平,在特殊的年份再夺农业丰收。推进农产品加工业转型升级,白羽肉鸡、小粒花生入选全国首批优势特色产业集群。实施“千村美丽、万村整洁”行动,建成49.5万座农村无害化厕所,生活垃圾处置体系实现全覆盖,新建、改造农村公路7371公里,农村面貌持续改善。

  八是全面加强社会建设,民生福祉不断增进。教育领域综合改革持续深化,学前教育普惠率超过80%,新增“双一流”建设国家级成果163项,开展高校思政课教师集中培训。推进健康辽宁建设,成功创建国家肿瘤区域医疗中心和东北地区儿童医疗中心。实现企业养老保险省级统筹,养老金按时足额发放。举办山高水长——唐宋八大家主题文物展。辽阳继沈阳之后成为我省第二个国家历史文化名城。加强全民健身场地设施建设。食品药品安全得到保障。开展安全生产专项整治三年行动,全年未发生重大及以上生产安全事故。积极回应民众关切,依法做好信访工作。加强社会治安防控体系建设,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。年初确定的10件民生实事全面完成,政府非急需非刚性支出压减60.1%,财政支出用于民生的比例达到74.6%,用政府的紧日子换取百姓的好日子,在共享发展中诠释初心使命。

  一年来,我们加强国防动员、边海防和人民防空建设,深化全民国防教育。推进军民融合深度发展,帮助部队解决营区改建、设施保护等实际问题,做好随军家属安置、退役军人服务保障工作,军政军民关系更加密切,双拥共建氛围更加浓厚。隆重举行纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年活动。伟大抗美援朝精神跨越时空、历久弥新。

  工会、共青团、妇联,科协、残联、老龄委、慈善总会、红十字会、关工委发挥重要作用,事业健康发展。审计监督、统计监督作用不断强化,第七次人口普查取得阶段性成果。港澳台、外事侨务、新闻出版、广播电视、民族宗教、气象地震、地质测绘、社科研究、参事文史等工作取得新成绩。

  一年来,我们坚持党对经济工作的领导,履行“一岗双责”,坚决落实全面从严治党主体责任,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督,623件人大代表议案建议、579件政协提案全部按期办结。加强法治政府建设,废止和修改政府规章36件、行政规范性文件1693件,进一步为基层松绑减负。深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,政府落实效能不断提高。

  各位代表!“十三五”时期,是我省发展进程中极不寻常的五年。习近平总书记对辽宁高度重视、亲切关怀,两次亲临辽宁视察指导,亲自参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议。2018年9月28日,习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,为东北振兴发展把舵领航、指引方向,给我们提供了强大精神动力和根本遵循。我们牢记嘱托、感恩奋进,加快补齐“四个短板”、努力做好“六项重点工作”,蹄疾步稳促改革,心无旁骛谋发展,净化政治生态,推进法治建设,基本完成“十三五”规划任务,决胜全面建成小康社会,为全国经济社会发展贡献了辽宁力量。

  “十三五”时期,我省经济筑底企稳、回升向好,综合实力稳步提升,地区生产总值年均增长3.2%,城乡居民收入年均分别增长5.3%和7.7%,居民收入增速高于经济增速。改革开放取得关键突破。率先出台省级《优化营商环境条例》,全面解决厂办大集体等国有企业历史遗留问题。民营经济发展步伐加快。农村改革成效明显。沈抚新区成为全国首家改革创新示范区。宝马沈阳新工厂、宝来巴赛尔等重大外资项目落地。科技创新能力显著增强。国产首艘航母等大国重器在辽宁问世,积极创建国家实验室,攻克关键技术300余项,高新技术企业达到6989家,科技型中小企业突破1万家。产业结构调整步伐加快。扎实推进“三去一降一补”,化解和淘汰钢铁产能602万吨、煤炭产能3857万吨,“僵尸企业”依法顺利处置。粮食年均产量达到464亿斤,乡村振兴战略深入推进。脱贫攻坚战取得决定性胜利。15个省级贫困县、1791个贫困村全部脱贫摘帽,84万农村建档立卡贫困人口全部脱贫,人均年纯收入达到9648元,稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全。城乡人民生活不断改善。城镇累计新增就业228.4万人,主要健康指标位居全国前列,人均预期寿命79岁,文化强省、体育强省建设步伐加快,平安辽宁、法治辽宁建设成果显著。

  各位代表!“十三五”时期,我省遭遇了前所未有的挑战,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导;在于省委带领全省各族人民齐心协力、团结奋斗,在于省人大的法律监督和工作监督、省政协的民主监督和建言献策。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士,向驻辽中央有关单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,致以崇高的敬意!向所有关心和支持辽宁振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人,表示衷心的感谢!

  各位代表!“十三五”时期,我省虽然遇到很多严峻挑战和难以预料的困难,6项预期性指标、2项约束性指标没有实现;2020年受疫情严重冲击,主要指标与年初预期也有一定差距,但是我们迎难而上、奋力攻坚,主要经济指标实现正增长,稳住了经济基本盘,为“十四五”时期高质量发展奠定了坚实基础。事非经过不知难。我们清醒认识到,辽宁振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键期,有效投资不足,消费拉动不够;市场化程度不高,营商环境亟待改善;产业结构、经济结构调整任务重,创新支撑引领作用不强,民营经济发展不活跃;一些企业债务负担较重,中小金融机构风险不容忽视;部分政府工作人员创新意识、担当精神、岗位能力有待增强。我们要直面问题、迎接挑战,准确识变、科学应变、主动求变,努力在推动高质量发展中赢得主动、赢得未来。

[1]  [2]  下一页  尾页

(责任编辑:冯庆洋)



东北新闻网
微信订阅号

东北新闻网
手机版

东北新闻网
法人微博

新闻客户端
Android版

新闻客户端
iPhone版

 
关键词:

打印】【收藏】【关闭窗口

*本网站有关内容转载自合法授权网站,如果您认为转载内容侵犯了您的权益,
请您来信来电(024-31885629)声明,本网站将在收到信息核实后24小时内删除相关内容。
东北新闻网版权所有,未经授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究。