贯彻省“两会”精神新闻发布会
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- 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健：各位记者朋友：大家好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今年省“两会”已于1月30日圆满闭幕，会议的一项重要成果，就是审议通过了辽宁省十四五规划和2035年远景目标纲要，为辽宁未来振兴发展擘画了美好蓝图。辽宁未来如何发展、实现什么样的发展，外界十分关注。为深入贯彻省“两会”精神，让外界更好地了解和支持我省十四五规划的实施，努力为今年辽宁十四五开好局、起好步，凝聚强大信心力量，今天我们召开发布会，邀请省发展改革委党组成员、副主任王卓明先生，省科技厅党组成员、副厅长王学来先生，省工业和信息化厅党组成员、副厅长申世英先生，省农业农村厅党组成员、副厅长张奎男先生，省商务厅党组成员、副厅长何睿先生，请以上发言人介绍我省十四五规划有关情况和今年全省推进振兴发展的重要政策举措，并回答大家提问。下面，首先请省发展改革委党组成员、副主任王卓明先生介绍情况。 [2021-2-1]
- 辽宁省发展改革委党组成员、副主任王卓明：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：上午好！首先，我代表省发展改革委，感谢大家对辽宁“十四五”发展的关注、关心、支持！下面，按照会议安排，我就规划《纲要》的总体情况等有关问题向大家作以解读和介绍。一、规划《纲要》编制总体情况“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是辽宁实现全面振兴极为关键的五年。编制出符合辽宁实际，富有时代感、体现创新精神、顺应全省人民意愿的“十四五”规划，事关全省振兴大局，事关辽宁未来发展，事关广大群众福祉。对此，省委、省政府高度重视，精心安排、周密部署，成立国清书记、刘宁省长任双组长的“十四五”规划编制工作领导小组。国清书记多次在会议、调研、座谈会和省部会商中对规划编制作出重要指示和要求。刘宁省长亲任省政府规划编制组组长，主持召开五次编制组读审会议，推动规划《纲要》编制工作。在编制过程中，省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，把加强顶层设计和坚持问计于民相统一，发扬民主、开门问策、集思广益，广泛征求社会各阶层意见。“十四五”规划编制工作启动以来，历经重大课题研究、基本思路形成、规划《纲要》制定三个阶段，历时近两年时间。期间，我委会同各市、有关部门，密切配合，深入调查研究，开展全面评估，加强规划衔接，广泛征求意见。二、规划《纲要》的内容和特点规划《纲要》包括三篇22章94节47个专栏，约7万字(含专栏9.3万字)，通篇体现统筹安全与发展、做好“三篇大文章”、补齐“四个短板”、维护“五大安全”、落实“六项重点任务” 、实现“七个新突破”等发展要求。概括为“8项目标、17项重点任务”。8项目标是：综合实力跃上新台阶、改革开放迈出新步伐、创新能力实现新跃升、区域发展形成新格局、社会文明程度得到新提高、生态文明建设取得新进步、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升。17项重点任务是：优化营商环境、坚持创新驱动发展、全力打造数字辽宁、加快推进智造强省、全面推进乡村振兴、推动服务业提质升级、畅通双循环、优化区域布局、推进新型城镇化、加强基础设施建设、推进能源革命、建设文化强省、建设美丽辽宁、打造对外开放新前沿、建设幸福辽宁、全面推进“五大安全”建设、建设更高水平的平安辽宁。这次“十四五”规划《纲要》体现了4个方面的特点。主要体现在：一是坚决贯彻新发展理念。“十四五”时期将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展进入新阶段，面临新的形势和任务，需要把新发展理念贯穿“十四五”和今后更长时期发展全过程和各领域。能否贯彻新发展理念，决定着第二个百年奋斗目标能否实现，决定着在中华民族伟大复兴中国梦的成败。《纲要》通篇贯彻新发展理念、推动高质量发展要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享一体践行、立体推进、全面贯彻落实。突出创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为辽宁振兴发展的战略支撑。注重加强顶层设计，统筹谋划经济社会发展各方面。坚持“两山”理念，促进经济社会发展全面绿色转型。实施更大范围、更宽领域、更深层次开放，着力打造对外开放新前沿。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，让全省人民共享振兴成果。同时，《纲要》坚决贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，坚持绿色发展，积极推动产业结构转型、调整能源结构，健全低碳发展体制机制，严控高污染、高耗能、高排放项目纳入规划《纲要》，坚决遏制“三高”项目上马冲动，宁肯速度慢一点，也要守住高质量。二是充分展现辽宁特色。长期以来，以重化工业为主的产业结构，严重制约着辽宁经济发展。针对这一问题，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记“9?28”重要讲话精神，贯彻落实党中央国务院决策部署，突出创新发展、做好“三篇大文章”、建设数字辽宁、落实能源安全战略、统筹安全与发展等方面在辽宁振兴发展中的作用，在《纲要》中浓墨重彩，单独成章。提出了把科技创新作为发展的战略支撑，着力打造数字辽宁，全力推进智造强省，推进能源革命，共享振兴成果，推进“五大安全”建设，统筹发展和安全。特别是针对我省营商环境存在的短板，坚持把优化营商环境作为振兴发展的战略问题，着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。同时，规划《纲要》在国家设定规划主要指标基础上，增设了体现辽宁特色的18项指标。三是目标任务项目化清单化。为确保省委、省政府决策部署能够落地实施，使战略任务与具体措施有效衔接，规划《纲要》对目标任务全面细化，力求做到定性描述有量化支撑，目标任务有项目支撑，做到可分解、可落实。《纲要》还设置了47个专栏，策划了近500个项目，为规划目标任务提供有力保障和支撑。为推动各地区协调发展，将各市的发展定位、支柱产业、重大政策和项目等进行了布局，使区域协调发展更加清晰，地区发展着力点更加鲜明，对辽宁振兴发展提供的支撑更加有力。同时，我们还谋划“十四五”重大项目1.1万个，匡算总投资7.1万亿元。在项目谋划过程中，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实省委、省政府要求，坚持绿色发展，坚决遏制高耗能、高污染项目上马冲动。四是充分做到科学民主。在规划编制过程中，省委、省政府始终坚持人民至上，开门问策、问计于民。省领导亲自主持召开20余次重大问题调研座谈会，深入基层开展调研，多次召开专家座谈会和咨询论证会，广泛征求各市、高校院所、重点企业、社会各阶层意见，开展3次网上建言献策活动，收集意见2000余条。各部门密切配合，先后10多次对规划《纲要》提出意见建议。融汇了中国社科院、国家宏观院、清华大学、北京大学等重要智库研究成果，确保规划纲要文本的专业性和时代性。三、支撑规划《纲要》各项目标的重大战略为切实增强规划的引领指导作用，推进实现各项目标任务，规划《纲要》对标省委《建议》，提出了一系列重大战略，主要包括：数字辽宁、智造强省、交通强省、文化强省、旅游强省、幸福辽宁、教育强省、健康辽宁、平安辽宁等重大战略。同时，规划《纲要》还深入贯彻落实国家重大战略，推动实施创新驱动发展、乡村振兴、扩大内需、区域协调发展、推进新型城镇化、能源安全新战略、可持续发展等重大战略。通过这些战略的实施，经过五年努力，新时代辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破，数字辽宁、智造强省建设取得显著成效，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。“十四五”时期，辽宁要在以下七个方面实现新突破：一是在优化营商环境上取得新突破。规划《纲要》将优化营商环境摆在重点任务首位，推动各领域改革必须下好优化营商环境先手棋，重点在建设高效政务环境、构建优良法治环境、畅通便利开放环境、打造信用辽宁、塑造文明包容人文环境等方面坚持不懈下功夫，通过建设“政策精准推送平台”“‘一站式’人才服务平台”“一网通办”等优化营商环境专项工程，着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，实现全国营商环境最优省目标。二是在创新驱动发展上取得新突破。突出创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为辽宁振兴发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，通过实施创建区域综合性国家重点实验室，发展面向重大应用场景的关键技术等重大工程，塑造发展新优势，建设高水平创新型省份，推进振兴发展向效率变革和创新驱动加快转变，为国家科技自立自强贡献辽宁智慧。三是在做好结构调整三篇大文章上取得新突破。着力构建现代产业体系，辽宁振兴首先是工业振兴，工业振兴就必须做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，这是今后一个时期辽宁产业结构调整的主攻方向。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，促进先进制造业和现代服务业深度融合，培育壮大精细化工、冶金精深加工和战略性新兴产业等先进制造业集群，明确汽车、机床、精细化工、机器人等18个重点产业链工程及重点行业目标，确保支撑高质量发展的现代产业体系建设取得重大进展。四是在区域协调发展上取得新突破。围绕构建以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局，进一步完善区域政策和空间布局，健全区域协调发展体制机制，发挥比较优势，促进要素合理流动和高效集聚。打破空间条块分割、产业同质化竞争的局面，加快建设沈阳中心城市和大连世界海洋名城，巩固沈大要地要领地位，科学谋划区域内各市功能定位和产业布局，推动发挥各自优势，促进区域协调发展。五是在服务全国构建新发展格局上取得新突破。以扩大内需为战略基点，把积极扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚定不移扩消费、强投资、优供给，在履行维护国家“五大安全”战略使命中挖掘市场潜力、改善供给质量，努力为构建新发展格局贡献辽宁力量。六是在更高水平对外开放上取得新突破。以推动东北亚深度合作为重点，向东联动日本、韩国、朝鲜，向北深入参与中蒙俄经济走廊建设，向西对接新欧亚大陆桥，向南拓展东南亚国家，继续深化与美大、欧洲、非洲等地区经贸投资合作，主动对接国家区域发展战略，积极参与产业分工协作，承接产业转移和创新要素辐射，提出了建设东北亚经贸合作中心枢纽、构建多式联运国际物流体系、畅通对外开放国际通道等具体举措，以高水平开放推动高质量发展，打造对外开放新前沿。七是在提高人民生活品质上取得新突破。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，通过实施就业、教育、医疗卫生、社会保障、社会治理等领域重大工程，提高人民生活品质，扎实推动共同富裕，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，全省人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。最后，引用规划《纲要》正文中最后一段话作为这次解读的结尾。实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。全省人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德，拼搏进取，奋力推进新时代辽宁全面振兴全方位振兴，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出辽宁贡献！ [2021-2-1]
- 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健： 刚才，王主任就我省十四五规划编制的总体情况、主要特点、重点目标任务、重大战略等进行了详细介绍，谢谢王主任。下面，请记者朋友们提问，提问前请先通报下所代表的媒体。[2021-2-1]
- 人民网记者:刚才省发改委介绍了我省“十四五”规划总体情况，工业对辽宁振兴至关重要，请问“十四五”时期省工信厅在推动辽宁工业振兴方面有哪些考虑？ [2021-2-1]
- 辽宁省工业和信息化厅党组成员、副厅长申世英： 谢谢您的提问。国清书记多次强调，辽宁振兴首先是工业振兴，谋划好“十四五”工业发展，事关全省振兴大局。省工信厅高度重视“十四五”规划编制，成立领导小组，组建工作专班，加强与工信部和我省规划的衔接，开展重大问题专题研究，并广泛开门问策，向近万户企业征求意见。目前，已基本形成了“1+4”规划体系。“1”是辽宁省智造强省“十四五”规划，这里的“智”是智能的“智”，强调智能化改造和数字赋能，就是要以“智能制造”为主攻方向强省兴省。“4”是装备制造业、原材料工业、消费品工业、信息产业4个子规划。《规划》注重把握新发展阶段的新形势、新任务和新要求，在指标设定上，凸显“十四五”时期高质量发展特色，设置了综合质效、智造强省、绿色发展、我省特色等4类17项指标。比如设置了制造业增加值占地区生产总值比重、规上工业企业关键工序数控化率等指标。在战略方向上，按照省委十二届十四次全会部署要求，集中力量做好“三篇大文章”。在未来五年，通过改造升级“老字号”，重点推动航空装备、机器人及智能装备等装备制造业发展，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。通过深度开发“原字号”，推进燃料型炼厂减“油”增“化”，向化工型企业转变，系列化、定制化发展用钢产业，发展镁建材、镁化工产业，建设世界级石化产业基地和冶金新材料产业基地。通过培育壮大“新字号”，建成国内领先的集成电路整机装备研制基地、全国工业互联网创新发展示范区等，打造一批领军企业和标志产品，形成辽宁振兴发展的关键增量。在优化布局上，围绕全省“一圈一带两区”总体发展格局，优化工业产业布局，发挥各市产业特色和优势，通过五年努力，形成优势互补、资源共享的高质量发展格局。比如石化产业将推进大型炼化一体化项目建设，全面建设长兴岛—辽东湾世界级石化产业基地；冶金产业将整合产能资源，推进钢铁产能向沿海基地集中。以上是规划的基本考虑，我们正在按照国家和省里最新要求，进行修订完善。2021年是“十四五”规划开局之年，我们将把做好“三篇大文章”作为政治任务，在前期成立工作专班，制定三个“字号”专项行动计划的基础上，抓紧谋划项目，推动工作落实，努力迈好第一步，见到新气象，争取在以下五个方面取得突破：一是全力以赴稳增长。我们将围绕规上工业增加值增长8%的目标，出实招、见真招、上硬招，紧盯重点行业、重点企业、重点项目，加大运行监测频度和分析深度。加大帮扶重点工业企业工作力度，做好煤电油气运等要素保障。落实减税降费政策，扩大电力市场化交易份额，建立清欠工作长效机制，杜绝新增欠款发生，全力减轻企业负担。二是千方百计谋项目。围绕做好“三篇大文章”、“两新一重”等领域，谋划技术创新、产业示范与中试、技术改造、平台建设、重点企业培育、标志性项目和制度创新等七类项目。开展智能化、数字化改造，加大设备更新和技术改造投资力度。加强专项资金配套、科研攻关、技改贷款贴息等支持力度，推动新建项目尽快开工、在建项目早日竣工投产。三是优化升级产业链。围绕24条产业链推动制造业强链补链。在核电用泵、自主燃气轮机等优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。聚焦核心零部件断点堵点，组织上下游协同攻关。深度参与东北地区、京津冀、长三角等区域产业链供应链，推动省域间“互嵌式”发展，增强产业链供应链自主可控能力。四是培育壮大优质企业。支持龙头企业做大做强，整合创新资源和要素，培育一批单项冠军企业。支持中小企业做专做精，培育“小升规”1000户、“规升巨”100户，培育一批“专精特新”中小企业、“小巨人”企业。同时，支持科技型企业创新发展，推动在无人机飞控系统、服务机器人等领域创新突破。五是加强新一代信息技术与制造业融合。用数字经济为优势产业赋能增效，打造一批典型应用场景，布局一批智能工厂、智能车间，加快培育网络化协同、智能化制造等新模式新业态。面向装备制造业，加快开展人工智能、关键技术和先进工艺的集成应用；面向原材料行业实现远程运维、运行优化和质量管控；利用区块链等技术，建设面向消费品行业的服务平台，扩大个性化定制产品占比。工业是辽宁振兴的主战场。我们将全力推动“十四五”规划实施见效，落实省委省政府“抓落实、促落实、保落实”的要求，建立省、市、县贯通到底的“责任链”， 用新理念、新办法、新举措，加快数字辽宁、制造强省建设，为辽宁全面振兴、全方位振兴做出更大贡献。 [2021-2-1]
- 新华社记者：作为全国粮食主产省，今年，我省在稳定粮食生产、保障粮食安全方面，有什么目标和打算？ [2021-2-1]
- 辽宁省农业农村厅党组成员、副厅长张奎男：省委、省政府高度重视粮食生产工作，“十四五”期间，将聚焦保障粮食安全和重要农产品有效供给，抓好耕地保护、种业创新等关键问题，大力实施藏粮于地、藏粮于技，进一步巩固提升粮食综合产能。2021年，我省将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央农村工作会议精神，全省粮食播种面积只增不减，正常年景下全省粮食产量达到468亿斤以上，均高于上年水平，进一步巩固全国主产省地位，扛稳主产省责任，为国家粮食安全作出辽宁应有贡献。重点采取以下措施。一是稳定粮食播种面积。一方面，要压实工作责任。实行粮食安全党政同责，加大粮食安全责任制考核和工作实绩考核力度，把稳定粮食生产、保障粮食安全作为“三农”工作的首要任务抓好抓实，确保粮食播种面积稳定，为丰收奠定坚实基础。另一方面，要调动地方和农民积极性。加大政策支持力度，落实好产粮大县奖励资金，优先将产粮大县耕地占补平衡指标纳入省级补充耕地指标调剂平台，支持降低三大粮食作物产粮大县保费补贴比例，让市县产粮有动力。同时，要加大农业补贴力度，贯彻落实稻谷最低收购价政策，及时发放稻谷、玉米、大豆生产者补贴和耕地地力保护补贴、农机购置补贴等强农惠农资金，让农民种粮有收益。二是实施最严格的耕地保护。科学划定各类空间管控边界，严格控制非农建设占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产。实施新一轮高标准农田建设规划，2021年新建325万亩以上，提高建设标准和质量，健全管护机制，确保长期发挥效益。加强建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地数量认定、质量评定，加强耕地保护督察和执法监督。三是积极提升种业创新能力。加强农业种质资源保护开发利用，加强农业种质资源库（场、区、圃）建设。开展种源“卡脖子”技术攻关，重点加大优质高产多抗宜机收水稻、玉米新品种攻关力度。实施现代种业提升工程，培育有影响力的“育繁推”一体化种业龙头企业，打造有竞争力的领军型企业和特色优势企业。支持南繁科研育种基地建设，建设区域特色农作物种子生产基地，加大高产优质专用品种推广力度，提高良种化水平。四是加大技术集成推广服务。推进良种良法配套、农机农艺融合，加强绿色高质高效技术集成，推广主要粮食作物全程机械化、测土配方施肥、重大病虫害绿色防控等技术。大力推进黑土地保护，落实中央财政黑土地保护利用试点110万亩，省级财政专门安排2亿元资金，开展省级黑土地保护利用试点。落实秸秆覆盖免（少）耕作业补助政策，实施保护性耕作850万亩。加强灾害性天气监测预警，科学采取应对措施，降低自然灾害影响。加强草地贪夜蛾等重大病害监测预警，及时开展统防统治、绿色防治，努力夺取全年粮食丰收。 [2021-2-1]
- 东北新闻网记者：如何通过全面促进消费助力畅通国内大循环？ [2021-2-1]
- 辽宁省商务厅党组成员、副厅长何睿：2021年是辽宁实施“十四五”规划的开局之年，是建设社会主义现代化新征程的起步之年。2021年，全省商务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦“畅通国内大循环、国内国际双循环”，紧紧围绕服务构建新发展格局，牢牢把握扩大内需战略基点，疏通堵点，补齐短板，着力实施促进社会消费五大专项行动计划，进一步提升我省商贸流通现代化水平，为畅通国内大循环做出新贡献。一是提升传统消费能级。重点做好促进汽车、家电家具等大宗商品消费，拓展餐饮服务消费，发展乡镇和农村消费，鼓励绿色消费等有关工作。二是加快培育新型消费。支持实体商业转型升级，培育消费新业态新模式，完善新型消费发展环境，开展诚信兴商宣传月活动。三是搭建消费升级平台。推动沈阳、大连开展国际消费中心城市试点建设，高质量改造提升步行街，打造新型便民生活圈，积极开展购物节、美食节等促消费活动。四是优化流通网络布局。积极参与构建全国骨干流通网络，健全农产品流通网络，加大农村流通设施投入，完善应急保供体系。五是培育壮大流通主体。培育有全球竞争力的现代流通企业，提升中小商贸企业活力，实施中华老字号保护发展工程，开展商品市场优化升级专项行动，推动电子商务企业创新规范发展。同时，在做好疫情防控的前提下，继续组织开展“2021全民乐购 约惠辽宁”系列促消费活动，提振居民消费信心，繁荣市场氛围，全力促进消费升温、向好发展。 [2021-2-1]
- 辽宁日报记者：科技创新是推动辽宁高质量发展的重要手段，请问今年辽宁如何进一步推动创新驱动发展战略，为国家自强自立贡献辽宁智慧？[2021-2-1]
- 辽宁省科技厅党组成员、副厅长王学来：辽宁“十四五”规划建议提出“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为辽宁振兴发展的战略支撑”，国清书记多次强调辽宁“必须坚定不移走创新路、吃技术饭”。省科技厅深入贯彻落实省委省政府关于科技创新工作的决策部署，围绕做好“三篇大文章”，重点抓好以国家级重大创新平台聚集人才项目，以企业为“盟主”构建实质性产学研联盟，以“揭榜挂帅”为主要形式开展“卡脖子”技术攻关，以“带土移植”引育人才团队，以梯度培育壮大科技型企业群体5项任务。一、建设重大平台，构建研发体系，为“三篇大文章”提供科研基础“十四五”期间，辽宁将争创国家重点实验室、省部共建国家重点实验室等国家级科技创新平台20个，省级各类平台500个。今年将围绕做好“三篇大文章”和构建产学研联盟的需求，集中力量创建区域综合性国家重点实验室等国家级重大创新平台，推进先进材料、智能制造、精细化工3个研究中心建设，打造贯通产业链上下游，连接创新链各环节的平台体系。二、强化企业主体，发挥联盟效应，为“三篇大文章”增添创新活力“十四五”期间，省科技厅将按照“政府引导，企业主体，市场机制，利益驱动”的原则，培育组建以企业为主体的实质性产学研联盟，让企业做“盟主”，使企业产生创新发展的驱动力。重点围绕新材料、精细化工、高端装备、集成电路、增材制造、柔性电子等新兴产业需要，和科技赋能装备制造、石化、钢铁等优势产业的需求，坚持由行业领军企业、大型国有企业、雏鹰瞪羚独角兽企业做“盟主”，涵养企业技术创新能力，促进科技成果转化。推动构建典型产学研联盟1000个以上，推动企业自发组建引领型联盟3000个以上，高校、科研院所科技成果省内转化率达到60%。2021年，首批启动典型联盟200个以上，推动企业自发组建联盟600个以上。三、实施“揭榜挂帅”，开展科技攻坚，为“三篇大文章”提供技术支持“十四五”期间，拟实施“揭榜挂帅”科技攻关方式攻克关键技术、前沿引领技术和关键共性技术1000项左右，开发重大创新产品和关键零部件500个以上。2022年前，将启动实施“揭榜挂帅”科技攻关200项左右，首批启动实施关键技术、前沿引领技术和关键共性技术“揭榜挂帅”80项以上。四、开展“带土移植”，引育研发团队，为“三篇大文章”提供人才需要“十四五”期间，计划通过“带土移植”等多种方式引进域外创新创业团队300个，转化落地一批重点技术成果。今年，将优化升级“兴辽英才计划”中的科技人才板块，重点支持“带土移植”和柔性引进创新创业团队50个以上；依托国家自然科学基金区域创新发展联合基金平台，围绕辽宁科技问题“张榜”实施40项以上的国家级课题，聚集国内优势科研力量破题；组建日韩俄德等国际科技合作联盟，建设高校学科创新引智基地5家，引进集聚外国高层次创新人才500名以上。五、健全培育体系，壮大企业群体，为“三篇大文章”提供新动能“十四五”期间，全省计划培育科技型中小企业突破20000家，高新技术企业突破10000家，培育雏鹰瞪羚独角兽企业突破5000家。2021年，新培育高新技术企业1000家以上，培育雏鹰瞪羚独角兽企业500家以上。加大对科技型中小企业研发费后补助支持力度，落实科技企业研发费加计扣除等税收优惠政策，推动全社会科研经费投入增长7.5%，科技成果省内转化率提高3个百分点。广泛开展 “科技企业云培训”系列活动，扩大科技政策知晓度，全年培训企业人员10000人次以上。六、建设科技园区，构筑创新高地，为“三篇大文章”集聚新兴产业集群“十四五”期间，力争全省高新区地区生产总值占全省比重达到16%，高新技术产品产值占全省比重达到25%。2021年，支持沈大两市建设沈阳浑南科学城、大连英歌石科学城，为辽宁实验室等重大科技平台配套，承接重大科技基础设施建设任务；建设省内首批雏鹰瞪羚独角兽企业集聚区，构建雏鹰瞪羚独角兽企业培育库，成立省雏鹰瞪羚独角兽企业技术创新联盟。力争全省高新区集聚科技型企业等重点科技资源占全省50%以上，高新技术产品产值占全省比重达到21%。 [2021-2-1]
- 网易新闻记者： 十四五期间，辽宁省在参与构建国内国际双循环方面有什么新举措？ [2021-2-1]
- 辽宁省商务厅党组成员、副厅长何睿：商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，也是国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中处于十分重要的位置。服务和构建新发展格局，是我们商务工作的首要任务，也是政治责任。主要采取以下措施：一是大力推动内外贸一体化。积极贯彻落实国家有关工作部署，推动内外贸制度体系的对接、制度体系和市场的对接、国内和国际市场的对接。对标发达省份打造消费品“同线同标同质”公共服务平台，使供应国内市场和国际市场的产品达到相同的质量水平，改善供给，满足消费升级需要。支持内贸企业提升国际化经营水平，充分发挥大连国家进口贸易促进创新示范区等试点建设的引领作用，优化进口商品结构，引入国际知名品牌连锁店、国际大牌直营店，推动沈阳、大连国际消费中心城市建设。二是强化贸易投资联动发展。准确把握和利用RCEP和中欧投资协定，推动更多我省企业充分利用原产地规则、关税减免、贸易便利化和服务开放等重要开放政策，推动贸易投资融合发展。加强双向投资相互促进，以双向投资带动对外贸易发展。立足国内大市场优势，主动参与全球产业链调整和重塑，推动省内具有比较优势的产业链龙头企业、核心企业稳在当地，把产业链企业、研发中心、关键零部件、生产环节等留在省内。继续强力抓好招商引资，特别是积极扩大利用外资，办好第二届“辽洽会”，抓好重大招商引资活动，强化精准招商和产业链招商，强力推动重点签约项目落地开工。三是畅通国内国际双循环通道。推动国内外流通的融合，搭建平台、拓展渠道、支持适销对路的出口产品开拓全球市场。鼓励出口企业与国内大型商贸流通企业对接，多渠道搭建内销平台，降低出口产品内销成本，稳住外贸主体。支持我省企业优化境内外商贸流通节点布局，提升交通运输物流仓储现代化水平，应用电子商务、跨境电商、数字贸易等新业态新模式参与构建高效通畅的国际化物流网络。支持发展辽宁中欧班列，推动沈阳打造国家中欧班列集结中心。四是积极参与多双边经贸合作。以RCEP、中欧投资协定签订为契机，加大自贸协定的宣介、推广、培训，帮助有关部门、企业了解协议内容，特别在原产地规则、关税减免、贸易便利化和服务业开放等方面，提升自贸协定综合利用率，提升多双边经贸关系水平。发挥新辽理事会、达沃斯论坛、辽洽会、进博会等重要平台，加强与各国政府机构和跨国公司等开展多领域合作，推动辽宁更高水平对外开放，为畅通国内国际双循环创造良好的外部环境。 [2021-2-1]
- 辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健： 由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。辽宁十四五规划的制定和实施，为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局，提供了辽宁方案，相信辽宁的明天一定会越来越美好。请各位记者积极做好本场发布会新闻报道工作，今天新闻发布会到此结束，谢谢大家。 [2021-2-1]
- 发布内容：
- 时 间：
2021年2月1日上午10时
- 地 点：
辽宁会馆
- 发布单位：
辽宁省发展改革委、辽宁省科技厅、辽宁省工业和信息化厅、辽宁省农业农村厅、辽宁省商务厅
- 发 布 人：
辽宁省发展改革委党组成员、副主任王卓明，辽宁省科技厅党组成员、副厅长王学来，辽宁省工业和信息化厅党组成员、副厅长申世英，辽宁省农业农村厅党组成员、副厅长张奎男，辽宁省商务厅党组成员、副厅长何睿
- 主 持 人:
辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健
图片实录
新闻发布会现场（一）
新闻发布会现场（二）
新闻发布会现场（三）
辽宁省发展改革委党组成员、副主任王卓明
辽宁省科技厅党组成员、副厅长王学来
辽宁省工业和信息化厅党组成员、副厅长申世英
辽宁省农业农村厅党组成员、副厅长张奎男
辽宁省商务厅党组成员、副厅长何睿
辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健
人民网记者
新华社记者
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辽宁日报记者
网易新闻记者
