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“开启‘十四五’·迈向新征程”主题系列 新闻发布会(三)

 

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  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:各位记者朋友:大家好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天我们召开“开启十四五,迈向新征程”主题系列发布第三场发布会,邀请省辽宁省商务厅副厅长潘爽女士,省商务厅自贸区综合指导处处长马宁先生,省商务厅外国投资管理处处长孙毅先生,省商务厅外贸管理处副处长苏国辉先生,省商务厅招商联络处副处长杨赫先生,请以上发言人介绍今年全省进一步推进高水平开放,努力打造对外开放新前沿有关情况并回答大家提问。下面,首先请潘厅长介绍情况。[2021-3-19]
  • 辽宁省商务厅党组成员、副厅长潘爽:各位新闻界的朋友们,女士们、先生们:首先,我谨代表辽宁省商务厅,对参加本次新闻发布会的各位新闻界朋友表示热烈的欢迎!也借此机会,对一直以来关心、支持辽宁对外开放工作的媒体朋友们表示衷心的感谢!今天新闻发布会的主要内容,是围绕我省“十四五”规划和省“两会”精神,向新闻界各位朋友简要回顾一下我省“十三五”时期对外开放工作取得的主要成就,重点介绍2021年我省打造对外开放新前沿,以高水平开放推动高质量发展,以全面开放引领全面振兴的政策举措和相关工作部署安排。一、“十三五”时期我省对外开放工作的简要回顾。“十三五”时期,辽宁对外开放工作在省委、省政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,积极应对纷繁复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,全省开放型经济实现了持续较快发展,对外开放水平不断提升。五年以来,我们大力推动招商引资,2018-2020年全省招商引资到位资金超过1.4万亿元,年均增长10%以上;华晨宝马、大连英特尔、恒力石化、宝来利安德巴塞尔等一批标志性内外资项目落地投产,华为、京东、华润、光大等一批500强企业与我省签订战略合作协议。我们努力推动外贸稳增长,全省货物贸易进出口累计完成3.37万亿元,其中进口额累计完成1.9万亿元,年均增长8.1%;2019年全省服务进出口达到1200亿元,知识密集型服务贸易发展迅速。我们稳健推动企业“走出去”,共备案(核准)对外投资企业637家,中方投资额111.5亿美元;对外工程承包新签合同591份,合同额73.6亿美元,完成营业额59.7亿美元;累计外派劳务7.8万人次;一批跨国投资项目和国际工程承包项目相继启动。我们全力推动扩大开放,召开了具有里程碑意义的全省对外开放工作会议,出台了一系列扩大对外开放的政策文件,形成了比较完善的政策体系;成功承办辽洽会、民企500强峰会等重大主场活动,有效扩大辽宁知名度和影响力;辽宁自贸试验区获批运营并取得可喜成果,国家级和省级经济开发区总数达到91家,国家跨境电商综试区达到5个,正式开放口岸达到13个,综合保税区达到5家,在10个国家地区设立海外商务代表处,口岸开放和通关环境持续改善,实施“开放引领振兴”的新战略取得阶段性成果。二、2021年我省对外开放工作主要安排。2021年是辽宁开启社会主义现代化建设新征程的起步之年,是推动实施“十四五”规划和完成2035年远景目标的开局之年,做好对外开放工作对推动辽宁经济高质量发展、引领全面振兴意义重大。为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,逐步将辽宁打造成为对外开放新前沿,2021年我们将重点做好以下工作:    [2021-3-19]
  • 辽宁省商务厅党组成员、副厅长潘爽:(一)抓好招商引资,为辽宁建立现代经济体系和高质量发展提供项目支撑。继续保持好、发展好辽宁招商引资良好态势,坚持“走出去”和“请进来”相结合、扩大引进内资和利用外资相结合,进一步做大和优化内外资项目储备,推动签约项目落地见效。实施精准招商。围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,继续强力抓好招商引资。制定出台《关于2021年推进全省精准招商工作方案》和7个招商专项活动方案,即招商引资工作“1+7”行动方案。进一步深化同日韩经贸合作,加强在高端装备制造、冶金、新能源汽车、新材料等优势产业上合作。高水平办好“辽洽会”。拟定在9月17日至19日举办第二届辽宁国际投资贸易洽谈会。按照省委张国清书记提出的“办得更好”目标要求,我们已经研究制定了整个会议方案,整个活动初步设计包括开幕式、辽宁-国际商协会经贸合作交流会、中日经济合作会议、中韩投资贸易博览会、辽宁-日本大健康产业论坛、电商经济论坛、品牌商品采购对接会、品牌商品展等。持续组织重大招商活动。面向粤港澳大湾区、长三角、京津冀,结合粤辽、苏辽对口合作,拟分别在6月份、10月份、11月份开展辽宁招商引资促进周活动。对接新辽理事会第十一次会议、德国巴符州会议、中日韩地方系列会议机制,面向日韩、香港等重点国家地区做好精准招商工作。提升外资规模质量。加强对外商投资企业的服务和指导,稳住外资基本盘。加大对外招商引资力度,谋划实施一批重大外资项目,鼓励外资更多投向先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业。继续实施重大利用外资项目奖励政策,支持和推动重点外资项目落地进资。强力推动项目落地。进一步发挥项目落地工作机制,对去年重大招商活动签约项目建立项目清单,明确工作专班,强化要素保障和跟踪服务,强力推动签约项目尽快开工投产、落地见效。(二)稳住外贸基本盘,推动货物贸易和服务贸易高质量发展。坚持货物和服务并举、进口和出口并举、外贸和内贸并举,实现“稳存量、扩增量、提质量”,更好畅通国内国际双循环。继续实施外贸“双量增长”计划。加快培育壮大全省外贸企业群体,目标是全年新增有实绩进出口企业超过450家。建立重点外贸企业包保责任制,重点外贸企业进出口增幅要高于全省平均水平,发挥重点外贸企业的拉动作用。外贸“双量增长”工作我们将纳入各市绩效考核,定期组织调度。积极拓展外贸新优势和新增长点。推动市场采购贸易方式试点、进口贸易促进创新示范区、二手车出口试点、外贸转型升级基地、跨境电商综试区、国际营销网络(海外仓)、外贸综合服务企业等新业态新模式加快发展。加强综保区建设力度,充分发挥各类园区作用,大力发展转口贸易和加工贸易。支持丹东市创新开展边民互市贸易方式进口毗邻国商品、开展边民互市贸易落地加工试点。[2021-3-19]
  • 辽宁省商务厅党组成员、副厅长潘爽:多元化开拓国际市场。坚持线上线下结合,重点开拓RCEP国家、欧盟和俄罗斯等国家市场;认真办好辽宁出口商品日本大阪和蒙古国等展览会、第十二届跨采会等自办展会;组织企业参加广交会、进博会、服贸会、东盟博览会等重点境内外展会。支持适销对路出口产品转内销。深化对俄罗斯经贸合作,进一步做大贸易规模。继续抓好进口。积极扩大先进技术、设备、关键零部件和资源性商品进口,持续支持民营炼化企业争取原油非国营贸易进口允许量。促进农产品进口,尽最大努力保住冷链产品进口的市场份额。进一步发挥大连市平行车试点城市作用,引导平行车进口企业扩大平行车进口规模。推进服务贸易创新发展。推进大连全面深化服务贸易创新发展试点,推动数字、中医药、文化等特色服务出口基地建设。促进服务外包转型升级,扩大服务出口。办好中国国际数字和软件服务交易会,组织参加中国服贸会、中国高交会等服务贸易展会。加强外贸企业政策服务。全面落实国家和省已出台的稳外贸政策,研究出台新形势下支持外贸发展政策,强化政策宣讲、业务培训和政策落地,确保政策惠企。进一步发挥财政扶持政策引导作用,落实财政、信保、金融等政策,激励企业做大贸易规模,提升外贸发展能力。推广宣传“辽贸贷”等金融产品,拓宽外贸企业融资渠道。支持企业应对国际贸易摩擦,鼓励企业利用法律武器保护自身合法权益。推进落实好RCEP协定。加快建立全省推进落实RCEP工作机制,会同海关、贸促、财政、发改等部门深度研究相关规则,建立关税减让台账清单和综合服务平台,加强政策宣讲培训,指导帮助企业用好用足协定,最大限度释放政策红利,提升我省与RCEP协定国的经贸规模。(三)坚定不移扩大开放,服务构建新发展格局。坚持更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,统筹投资贸易通道平台建设,深化东北亚国家开放合作、深度融入共建“一带一路”。不断优化开放发展布局。深入研究对接《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中欧投资协定等多双边经贸合作机制,以推动东北亚深度合作为重点,向东联动日本、韩国、朝鲜,向北深入参与中蒙俄经济走廊建设,向西对接新欧亚大陆桥,向南拓展东南亚国家,继续深化与美大、欧洲、非洲等地区经贸合作,建设开放合作新高地。稳健推动对外投资合作。推动我省企业积极参与国际产业链重塑,投资并购国外优质能源、资源和技术产业。推进我省境外经贸合作园区建设提质增量。落实好对外投资合作备案报告制度,建好省市对外投资台账。发挥境外企业和对外投资联络服务平台作用,加强企业境外风险预警和应对,指导企业做好境外人员疫情防控。促进对外承包工程转型升级,带动我省产品和设备出口。推动对外劳务合作转型升级,提升对外劳务合作规模和效益。[2021-3-19]
  • 辽宁省商务厅党组成员、副厅长潘爽:进一步畅通国际贸易通道。有效提升“辽满欧”“辽蒙欧”等贸易物流国际大通道建设和国际贸易便利化水平,推动莫斯科别雷拉斯特物流中心建设,提升辽宁中欧班列境外集散能力和物流服务水平。加强与“一带一路”沿线国家务实合作,积极引导外贸企业利用中欧班列发展对外贸易。持续提升口岸服务和贸易便利化水平。继续推动全省口岸开放,完成大连湾里、大窑湾综合保税区验收。着力抓好口岸提效降费,进一步压缩全省口岸进出口整体通关时间,持续巩固和提升中国(辽宁)国际贸易“单一窗口”服务外贸企业的能力和效果。推动多种形式交流合作。发挥好辽洽会、数交会等重点展会平台,我省与新加坡、德国、东北亚、中东欧等重要国际经贸合作机制,以及我厅海外商务代表处的经贸促进窗口作用,加强内外联动、合作互动,形成扩大对外开放的有力支撑。高水平建设自贸试验区和经济开发区。制定《辽宁自贸试验区进一步深化改革开放创新方案(2.0版)》,全面谋划新一轮试点试验任务。出台自贸试验区加快发展的政策措施,激发市场活力,积极引进一批外贸、外资企业入驻发展,加快优质外向型产业发展。紧扣企业发展需求开展制度创新,发挥省市制度创新团队作用,深入一线企业单位,坚持问题导向,再推出一批“辽字号”改革创新经验和实践案例。争取国家层面更大改革赋权,推进省级放权加快落实。积极推动三个片区与19个重点产业园区开展以改革创新经验复制推广为主要内容的协同发展。进一步完善经开区综合发展水平考核评价办法,将经开区外资、外贸等指标纳入所在地政府考核。深入落实省委关于经济开发区高质量发展的决定,支持各经开区结合实际制定市场化改革方案,全力推动经济开发区体制机制创新。有序推进经济开发区提档升级,年内计划增设10家左右省级经开区。积极融入构建“双循环”新发展格局。以“一带一路”沿线国家为主体、以东北亚国家为重点,发挥国际经贸合作机制作用,深化交流合作,推动双向投资、进口出口协调发展,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,进一步畅通国际国内双循环。发挥好德国汉诺威国际商品展等60个境外重点展会,进博会、服贸会、东博会等国内重点展会,辽洽会、制博会等我省主场展会作用,多层次、多元化开拓国际国内市场。推动出口产品和内销产品“同质同标同线”,增强国际国内市场切换能力,推进内外贸一体化发展。[2021-3-19]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:刚才潘厅长对十三五时期全省对外开放情况进行了简要回顾,对今年全省对外开放工作主要安排进行了重点介绍,谢谢潘厅长。下面,请记者朋友们提问,提问前请先通报下所代表的媒体。[2021-3-19]
  • 香港商报记者: 辽宁自贸试验区已设立近四年,现阶段在助力更高水平开放方面做了哪些工作并取得了哪些成效?进入新的发展阶段又将着力推进哪些工作? [2021-3-19]
  • 辽宁省商务厅自贸区综合指导处处长马宁:辽宁自贸试验区始终以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,以构建开放型经济新体制,营造法治化、国际化、便利化的营商环境为发展目标,着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。2020年以来,各项工作成效显著。一是制度创新收获丰硕成果。2020年,国务院《总体方案》赋予辽宁自贸试验区的123项试验任务全部完成,国务院推出的第六批37项改革创新经验中,辽宁自贸试验区5项创新经验入选。截至目前,辽宁自贸试验区共有12项改革创新经验在全国复制推广,四批共113项改革创新经验在全省复制推广。二是队伍建设取得重要突破。省级层面,在辽宁省国际投资和贸易促进中心抽调80%的骨干人员,成立制度创新攻坚团队,分成三个小组深入三个片区开展工作。在市级层面,三个片区都建立了15-20人的制度创新专门机构。目前,两个层面制度创新队伍已经到位并协同开展工作。三是改革红利得到充分释放。截至目前,辽宁自贸试验区注册企业突破6万户,新增注册资本超过8000亿元;2020年财政收入实现115亿元,固定资产投资达177亿元,均为成立前的4倍。“十四五”时期,辽宁自贸试验区将继续深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的指示精神,坚决贯彻落实省委、省政府工作部署,大胆试、大胆闯、自主改,在国内国际双循环相互促进的新发展格局下,对标国际投资贸易通行规则,着力营造更加法治化、国际化、便利化的营商环境,发挥更大的引领带动作用,打造新时代对外开放的新高地。一是紧扣企业需求开展制度创新。强化省市两级制度创新攻坚团队协同工作,围绕“4+2+X”的制度创新方向,紧扣企业发展需求,再推出一批辽宁经验在全省乃至全国复制推广。二是继续加大改革开放力度。坚持目标导向、问题导向和结果导向,高水平编制《进一步深化中国(辽宁)自由贸易试验区改革开放方案》,全面谋划新一轮试点试验任务,着眼于全面开放引领全面振兴开展先行先试,为辽宁振兴发展提供强大的改革动力和制度保障。三是积极推动自贸区创新经验复制推广。指导各市和自贸试验区协同区加快复制推广自贸试验区改革创新经验,向改革要效力,让创新经验见成效,充分释放改革创新红利。 [2021-3-19]
  • 人民网辽宁频道记者:今年招商引资工作的重点和主要措施?[2021-3-19]
  • 辽宁省商务厅招商联络处副处长杨赫2021年我们按省委省政府有关要求,结合“一圈一带两区”发展定位,围绕数字辽宁、智造强省建设,做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章这一目标要求,积极开展精准招商、专业招商、上门招商、敲门招商。我们将结合各市产业特色和未来产业发展方向,强化产业链招商研究,通过梳理重点领域、重点区域、重点企业,收集行业龙头企业、延长产业链上下游目标企业投资信息,特别紧盯世界五百强、国内民营五百强企业,有针对性地策划包装一批招商项目等,深入挖掘双方在资源、技术、资金、管理等方面的合作潜力,带动全省产业链发展。为提升招商精准度,我们出台了“1+7”强力推进全省精准招商系列专项活动方案,“1”就是出台2021年推进全省精准招商工作方案,提出精准招商方向、地区、产业、平台、方式等具体内容,为开展精准招商、上门招商提供指导;“7”就是分别制定第二届辽洽会、三大招商引资促进周、新辽理事会、巴符州混委会、香港线上招商对接会、推进经济开发区精准招商、加强对外商投资企业服务等7项专项行动方案。我们拟在9月下旬举办第二届辽宁国际投资贸易洽谈会,分别在6月份、10月份、11月份面向长三角、珠三角、京津冀等地区,开展辽宁招商引资促进周活动。此外,由于当前国外疫情形势依然严峻,我们计划采取线上形式,召开新辽理事会第11次会议、德国巴符州混委会,并面向日韩、香港等重点国家地区做好精准招商工作,保证对外交流合作不间断。此外,充分发挥交流机制和重大经贸活动平台作用,积极组织参加中韩经济论坛、泛黄海经济技术交流会议等经贸交流活动,在厦门国际投资贸易洽谈会和第四届中国国际进口博览会期间开展招商活动,带动企业产业和项目合作。我们不断加强企业服务保障力度,努力营造市场化、法制化、国际化营商环境,组织各市运用项目管理系统动态跟踪管理项目,随时了解进展情况,加强与签约项目企业的对接,特别是针对外资企业,与所在地外商投资企业建立经常性沟通,对重点项目、重点国别分类建立台账,及时掌握外商投资企业生产运营最新情况和问题、诉求,全力做好对外商投资企业的服务工作。 [2021-3-19]
  • 中国日报记者:当前,我省外贸发展面临较大的困难和挑战,2021年将采取哪些措施,确保全省实现外贸“稳增长”?[2021-3-19]
  • 辽宁省商务厅外贸管理处副处长苏国辉:2021年是“十四五”开局之年,做好开局之年的外贸工作意义重大。“稳外贸”既是应对疫情影响,做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容;也是扩大对外开放,推动外贸创新发展、高质量发展的重要举措和长远之计。2021年,省政府工作报告确定的外贸工作目标是进出口总额占全国份额“稳中有升”。为此,我们首先要突出一个“稳”字,要狠抓国家和省出台的各项支持政策落地,全面加强对企业服务,不断提升贸易便利化水平,全力保住外贸市场主体。其次,抓好一个“升”字,即外贸的规模和质量要有提升,要继续实施“外贸双量”增长计划,不断扩大外贸群体数量,进一步增强重点外贸企业贸易竞争力。2021年,围绕推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,我们还将重点支持外贸新业态新模式加快发展。我们将在全省开展“1+12”强力推进全省外贸稳增长系列行动。“1”就是出台《2021年强力推进全省外贸稳增长工作方案》,“12”就是分别制定推进落实RCEP协定、市场采购贸易方式试点、跨境电子商务综合试验区、综合保税区及转口贸易、中欧班列贸易大通道、外贸转型升级基地、进口贸易促进创新示范区、外贸综合服务企业、边民互市贸易创新发展、国际营销网络(海外仓)、二手车出口、服务贸易创新发展等12个外贸专项行动。我们将按照省政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”的要求,细化实化具体工作措施,确保“1+12”专项行动抓出实效,使外贸新业态新模式成为推动全省外贸发展的新动能。我们有信心和决心,努力在高质量发展中实现“稳外贸”各项工作,确保“十四五”开好局,以优异的成绩向建党100周年献礼。[2021-3-19]
  • 辽宁日报记者:经济开发区作为辽宁经济发展的重要引擎,在“十四五”期间的发展目标是什么?如何有效发挥其辐射、示范、带动作用?[2021-3-19]
  • 辽宁省商务厅外国投资管理处处长孙毅:省委、省政府对开发区工作高度重视,2020年下发了《关于创新各级各类开发区体制机制 推动高质量发展的决定》,我厅也组织编制了《辽宁省经济开发区“十四五”规划》,对经济开发区的发展目标、产业布局、重点任务等进行了明确。全省经济开发区要坚决按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为核心目标,以推进产业转型升级为方向,以激发对外经济活力为突破口,着力推进体制机制改革,加快提升创新能力,强化资源高效利用,努力把开发区打造成为全省转变发展方式和调整经济结构的重要引擎,推动辽宁全面振兴、全方位振兴。重点要做好以下几方面工作:一是要进一步优化空间布局,按照一个县(市)区一家省级以上经济开发区的原则,有序壮大全省经济开发区队伍,“十四五”期间省级以上经济开发区数量达到120家左右;二是要按照“一圈一带两区”发展战略总体要求,优化区域布局,引导优势资源要素向经济开发区集聚,同时避免开发区同质化恶性竞争和低水平发展,形成各具特色、差异化发展的经济开发区发展格局;三是要围绕做好“三篇大文章”,加快培育壮大一批特色产业集群,增强主导产业的核心竞争力,构建全省多元互动的产业体系。我们将全省“十四五”期间所制定的主导产业与全省91家经济开发区主导产业进行了一一对应,明确了产业发展重点和方向;四是要以加大对外开放为重点,突出经济开发区在稳外贸、稳外资以及深度融入国内、国际双循环中的主要载体作用。坚持把对外开放和招商引资作为经济开发区发展壮大和转型升级的重要手段,在发挥比较优势、创新招商引资方式方法、加强项目谋划等方面力求突破,加快引进一批牵动力强、经济效益好的优质项目,着力提升我省经济开发区发展层次和水平。五是要坚持把体制机制创新作为经济开发区转变经济发展方式的主要着力点,积极构建适应转型升级、创新发展的经济开发区行政管理体制,加快把经济开发区打造成体制机制创新的高地。六是坚持走资源节约、环境友好的新型发展道路,切实加强经济开发区用地管理,大力推进经济开发区土地集约利用,深入实施生态文明战略,推动经济开发区实现绿色发展、循环发展、低碳发展、集约发展,将经济开发区打造成为全省集约发展的先行者和生态文明建设的示范区。七是充分发挥经济开发区在推进新型工业化和新型城镇化中的引导和联结作用,按照产城融合发展的理念,逐步强化和完善社会服务功能,促进经济开发区与区域经济社会的互动发展和协调发展,加快从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型。[2021-3-19]
  • 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:由于时间关系,今天现场提问就进行到这里。请各位记者积极做好本场发布会新闻报道工作,今天新闻发布会到此结束,谢谢大家。[2021-3-19]

  • 发布内容:

    “开启‘十四五’·迈向新征程”主题系列 新闻发布会(三)

  • 时 间:

    2021年3月19日上午10时

  • 地 点:

    辽宁会馆

  • 发布单位:

    辽宁省商务厅

  • 发 布 人:

    辽宁省商务厅党组成员、副厅长潘爽,辽宁省商务厅招商联络处副处长杨赫,辽宁省商务厅自贸区综合指导处处长马宁,辽宁省商务厅外国投资管理处处长孙毅,辽宁省商务厅外贸管理处副处长苏国辉

  • 主 持 人:

    辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健

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新闻发布会现场(一)

新闻发布会现场(二)

新闻发布会现场(三)

辽宁省商务厅党组成员副厅长潘爽

辽宁省商务厅自贸区综合指导处处长马宁

辽宁省商务厅外国投资管理处处长孙毅

辽宁省商务厅外贸管理处副处长苏国辉

辽宁省商务厅招商联络处副处长杨赫

辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健

香港商报记者

人民网辽宁频道记者

中国日报记者

辽宁日报记者

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